Тема 8. Возбуждение уголовного дела Основные положения

Поводы для возбуждения уголовного дела. Основания возбуждения уголовного дела. Обязательность принятия и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях. Сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях. Решения, принимаемые в результате рассмотрения заявления или сообщения о преступлении. Направление уголовного дела. Надзор прокурора за законностью возбуждения уголовного дела.

Содержание вопроса

Возбуждение уголовного дела — это первая стадия уголов­ного процесса, цель которой — установить, имеются ли право­вые основания, чтобы начать уголовное судопроизводство.

Для возбуждения уголовного дела необходимы повод и осно­вание.

УПК предусматривает три повода для возбуждения уголовного дела.

А) Заявление о преступлении — это письменное или устное сообщение лица о совершении или под­готовке общественно опасного деяния. Заяв­ление без указания сведений об авторе считается анонимным и не является поводом для возбуждения уголовного дела.

Б) Явка с повинной - это добровольное сообщение лица о пре­ступлении и своем участии в этом преступлении. Может быть сделано как в устной, так и в письмен­ной форме. Для того чтобы данное заявление послужило поводом для возбуждения уголовного дела, необходимо наличие нескольких признаков: добровольность, своевременность, достоверность заявления.

В) Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. К таким сообщениям можно отнести:

• результаты оперативно-розыскной деятельности;

• письма и материалы должностных лиц органов государственной власти или общественных организаций;

• публикации или сообщения в средствах массовой информации.

В случае получения сообщения о совершенном или готовя­щемся преступлении из одного из указанных источников лицо, получившее их, должно составить рапорт об обнаружении признаков преступления, который и будет являться поводом для возбуждения уголовного дела.

Любое сообщение должно быть зарегистрировано и учтено в дежурной части органа внутренних дел.

После регистрации сообщения о преступлениях пе­редаются органам дознания или следствия для про­верки полученных сведений. С этой целью могут быть истребо­ваны материалы или документы, подтверждающие сообщение о преступлении, назначены ревизии или инвентаризации, опрошены граждане и должностные лица.

Ч. 1 ст. 144 УПК РФ устанавливает обязанность проверить полученное сообщение и принять по нему решение в течение 3 суток. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить этот срок до 10 суток. А при необходимости проведения документальных проверок, ревизий исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении ор­ган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь принимают одно из следующих решений:

• возбудить уголовное дело;

• отказать в возбуждении уголовного дела;

• передать сообщение по подследственности или в суд. В этом случае указанные должностные лица принимают меры по сохранению следов преступления.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Основаниями для отказа в возбужде­нии уголовного дела являются:

1. отсутствие события преступления;

2. отсутствие в деянии состава преступления.

3) истечение сроков давности уголовного преследования.

4. смерть подозреваемого или обвиняемого;

5. отсутствие заявления потерпевшего, когда оно необходимо;

6. отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях судей, следователей, адвокатов, депутатов Государственной Думы РФ и законодательных органов субъектов РФ;

7. отсутствие согласия определенного в законе государственного органа на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Гос. Думы, судьи Конституционного Суда РФ, других судей.

Отказ органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела оформляется постановлением.

Копия такого постановления в течение 24 ч. с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору.

При этом заявителю разъясняются его право обжаловать дан­ное постановление и порядок обжалования.

Направление уголовного дела

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела следователь приступает к производству предварительного следствия, а орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, производит дознание.