Тема 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения Основные положения

Прокурор, его задачи и полномочия в уголовном процессе. Следователь, его задачи и полномочия. Права и обязанности потерпевшего, гражданского истца. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.

Содержание вопроса

Прокурор — это должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ч. 1 ст. 37 УПК РФ).

В ходе досудебного производства прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

6) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном УПК РФ;

7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб;

9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;

11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

12) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела в системе одного органа предварительного расследования), изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре РФ с обязательным указанием оснований такой передачи;

13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;

15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

16) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК РФ.

Прокурору предоставляется возможность по мотивированному письменному запросу ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Также к его компетенции относится:

— заявлять ходатайства (ст. 230, 235 УПК РФ);

— участвовать в судебном разбирательстве (ч. 1 ст. 246 УПК РФ);

— представлять доказательства (ч. 5 ст. 246 УПК РФ) и др.

Следователь — это должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователь-криминалист — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также участвовать по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству.

Процессуальный статус следователя предусматривает исполнение им определенных обязанностей еще до наступления стадии предварительного следствия:

• принять сообщение о совершенном или готовящемся преступлении;

• проверить полученное сообщение и принять по нему решение в пределах своей компетенции;

• возбудить уголовное дело по факту совершения преступления

• принять уголовное дело к производству либо направить его по подследственности.

С момента возбуждения уголовного дела и принятия его к производству следователь самостоятельно направляет ход расследования и принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласие руководителя следственного органа. В связи с этим следователь уполномочен:

• давать органу дознания письменные поручения о проведении оперативно-розыскных или иных процессуальных мероприятий;

• вызывать в законном порядке любое лицо для допроса или да­чи заключения в качестве эксперта;

• требовать от предприятий, учреждений, организаций, должност­ных лиц и граждан представления предметов и документов, ко­торые позволяют установить необходимые фактические данные по делу.

• обжаловать с согласия руководителя следственного органа решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков (п. 5 ч. 2 ст. 38 УПК РФ).

Следователь при необходимости может осуществлять и другие полномочия, предусмотренные специальными статьями УПК РФ.

Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, либо юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу или деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.

Потерпевшим может быть любое физическое лицо независимо от того, является ли оно гражданином РФ или нет.

В ходе досудебного производства потерпевший вправе:

1. знать о сути обвинения, предъявленного обвиняемому;

2. ходатайствовать о проведении следственных действий, с разрешения следователя (дознавателя) участвовать в этих действиях, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;

3. знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, если экспертиза проводилась в отношении него самого (ч. 2 ст. 198 УПК РФ);

4. по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, а также снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

5) получать копии постановлений:

• о возбуждении уголовного дела;

• о признании его потерпевшим или об отказе в этом;

• о прекращении уголовного дела;

• о приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решении судов апелляционной и кассационной инстанций;

6) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

В ходе судебного производства потерпевший поддержи­вает обвинение. В связи с этим он вправе:

— участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, в том числе и в предварительном слушании (ст. 234 УПК РФ);

• выступать в судебных прениях;

• знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

• обжаловать приговор, определение или постановление суда.

На любой стадии уголовного процесса потерпевший вправе приносить жалобы на действия, бездействие и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, заявлять отводы и ходатайства.

Помимо указанных специальных прав потерпевшего, он облада­ет совокупностью прав, которые предоставляются всем участникам процесса. Например, отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (супруги) и других близких родственников, со­бирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их в качестве доказательств, давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, пользоваться помощью переводчика бесплатно.

Все указанные полномочия потерпевший может осуществлять лично или через представителя.

Потерпев­ший обязан:

— являться по вызову дознавателя, следователя и в суд;

— давать правдивые показания. За отказ от дачи показаний и за да­чу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответствен­ность в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ;

— хранить в тайне данные предварительного расследования. За разглашение указанных данных потерпевший несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ при условии, что он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ.

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников.

Лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде, является част­ным обвинителем.

Частный обвинитель по сути яв­ляется потерпевшим, поэтому на стадиях досудебного производ­ства он наделяется всеми правами и обязанностями, предусмотрен­ными уголовно-процессуальным законом для потерпевшего. Процессуальные права и обязан­ности частного обви­нителя возникают в момент принятия мировым судьей его заявления, без оформления каких-либо процессуальных документов.

Гражданский истец — это физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении иму­щественного или морального вреда, при наличии оснований пола­гать, что данный вред причинен ему непосредственно преступле­нием.

Гражданский иск может быть предъявлен в промежуток времени между моментом возбуждения уголовного дела и окончанием судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

Решение о признании лица гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следо­вателя, дознавателя.

Гражданский истец, как и другие участники уголовного процес­са, имеет права, основанные на принципах уголовного процесса. Помимо этого, уголовно-процессуальный закон предоставляет ему совокупность прав, направленных на поддержание гражданского иска: представлять доказательства; давать объяснения по предъяв­ленному иску; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием; участвовать с разрешения следова­теля или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, отно­сящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме; знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску; участвовать в судебном разбирательстве уго­ловного дела в судах первой и апелляционной инстанций; высту­пать в судебных прениях для обоснования гражданского иска; зна­комиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение и постановление су­да в части, касающейся гражданского иска.

Гражданский истец имеет право отказаться от предъявленного им гражданского иска. Такой отказ может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.

Гражданский истец обязан хранить в тайне данные предварительного рассле­дования, если он был об этом заранее предупрежден. За их разглашение он несет уголовную ответственность по ст. 310 УК РФ.

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом РФ представлять его интересы. По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя.