Вопрос 1. Классификация прав профсоюзов.

Глава 2. Основные права профсоюзов фз «о профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности » 1996 г.

Все права профсоюзов классифицируются по сфере их деят. При этом основными (статутными) явл. права профсоюзов на: представительство работников; участие в нормотворческой и правоприменительной деят.; защиту социально-трудовых прав и интересов работников, в первую очередь по защите права на труд; содействие занятости; ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением; коллективные труд. споры и участие в их урегулировании; осуществление контроля за соблюдением труд. законодательства, охраны труда; охрану труда и окр. природной среды; соц. защиту работников, участие в управлении гос. соц. страхованием, санаторно-курортными учреждениями. Права профсоюзов в сфере труд. отношений можно классифицировать по различным основаниям: по степени обязанности; по степени их самостоятельности; по содержанию; по кругу лиц, т. е. чьи права и интересы он вправе представлять и защищать. Рассматривая классификацию прав профсоюзов по степени их самостоятельности, следует выделить 3 группы прав: а) самостоят. права в области профсоюзного контроля за охраной труда, соблюдением труд. законодательства. Профсоюзы самостоятельно выступают в защиту работников при разрешении труд. споров; б) по участию профсоюзов в принятии конкр. решений работодателем (его представителем), органами гос. власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с регулированием труд. отношений (управлением трудом). Так, напр., законом прямо предусмотрено участие профсоюзов в установлении и применении условий труда в случаях, предусмотренных законодательством; в) паритетные права профсоюзов. Так, на паритетных началах заключаются соответствующие соглашения между объединениями работодателей, объединениями профсоюзов и органами исполнительной власти. Права профсоюзов можно классифицировать по их содержанию. Такая классификация имеет место в зависимости от вопросов, в решении кот. профсоюзы принимают участие. Сюда можно отнести вопросы, связанные с: обеспечением занятости; ТД; рабочим временем; временем отдыха; дисциплиной труда; разрешением труд. споров и т. д. При классификации прав профсоюзов по кругу лиц, в защиту кот. они выступают, можно выделить 2 группы прав: членов профсоюза и работников — вне зависимости от пребывания в профсоюзе.

Во всех этих основных правах профсоюзы реализуют свою защитную функцию. Основные права профсоюзов на практике трансформируются в субъективные права их органов. Если правоспособностью в сфере труда обладают все профсоюзы, то дееспособностью, т. е. способностью своими действиями осуществлять предоставленные им права, обладают не профсоюзы в целом, а только их органы. Права-обязанности профсоюзов есть сплав их юр. полномочий в сфере труда. Право представительства работников закреплено за профсоюзами ст. 29 ТК. Профсоюзы представляют интересы своих членов по вопросам труда и др. социально-эконом. вопросам. Право на ведение коллективных переговоров по заключению коллективного договора предоставляется (ч. 2 ст. 29 ТК) профсоюзам в лице их соответствующих первичных органов. Профсоюзы участвуют в правовом регулировании социально-труд. отношений на всех этапах этого регулирования: в правотворчестве, в правоприменении, в профилактике труд. правонарушений, осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением труд. законодательства, а также и в восстановлении нарушенных индивид. или коллективных труд. прав, принимая участие в рассмотрении труд. споров, защищая при этом права работников. Для такого участия в правовом регулировании труда профсоюзы наделены гос-вом правом на участие в нормотворчестве и правоприменении, правом профсоюзного контроля за соблюдением труд. законодательства и охраны труда. Так, проекты законодательных актов, затрагивающих социально-труд. права работников, рассматриваются фед. органами гос. власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций). Таким образом, все нпа, затрагивающие социально-труд. права работников, должны пройти перед их принятием апробацию профсоюзов, кот. могут сделать по ним замечания, предложения. Все нормативные условия социально-партнерских соглашений и коллективных договоров принимаются с участием профсоюзов. Профсоюзы представляют интересы работников не только коллективные, но и индивидуальные, когда, например профсоюзный орган организации, защищая интересы работника, принимает обязательное участие в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением ТД по инициативе работодателя (ст. 82 ТК). Право профсоюзов на участие в нормотворческой и правоприменительной деят. помогает им защищать интересы трудящихся, труд. права работников. Профсоюзы, согласно п. 1 ст. 11 Закона о них, вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами гос. власти законов и иных нпа, касающихся социально-труд. сферы.