
- •1. Вступ
- •2. Тематичний план вивчення дисципліни
- •3. Програма дисципліни та рекомендована література
- •Тема 1. Поняття і необхідність макрофінансового бюджетування, його складові та запровадження в Україні.
- •Тема 2. Критерії економічної ефективності та соціальної результативності видатків бюджетів.
- •Тема 3. Стратегічне планування як ключовий компонент макрофінансового бюджетування.
- •Тема 4. Середньострокове бюджетування.
- •Тема 5. Бюджетна програма як інструмент бюджетування.
- •Тема 6. Результативні показники у бюджетуванні.
- •Тема 7. Моніторинг, оцінка та забезпечення прозорості бюджетування.
- •4. Плани та завдання до практичних (семінарських) занять
- •Семінарське заняття 1
- •Практичне заняття 2 Тема: Критерії економічної ефективності та соціальної результативності видатків бюджетів.
- •Практичне заняття 8 Тема: Моніторинг, оцінка та забезпечення прозорості бюджетування.
- •5. Організація самостійної роботи студентів.
- •Карта самостійної роботи студента з дисципліни Макрофінансове бюджетування для студентів магістерської програми «Державний фінансовий менеджмент»
- •5.2. Перелік завдань та форми організації самостійної роботи студентів при вивченні теоретичного матеріалу дисципліни
- •Шкала оцінювання видів робіт поточного контролю знань студентів
- •5.3. Завдання для виконання на базах практики Завдання для виконання під час проходження практики в Міністерстві фінансів України
- •Завдання для виконання під час проходження практики в фінансових управліннях
- •Завдання для виконання під час проходження практики в органах Державної фінансової інспекції України.
- •Завдання для виконання під час проходження практики в органах Державної казначейської служби України. Завдання №1 Виконання бюджету при бюджетуванні.
- •Завдання для проходження практики в органах Державної податкової служби. Завдання №1
- •Завдання №2
- •Завдання №3
- •Приклади виконання ситуаційних та розрахункових завдань
- •6. Система поточного і підсумкового контролю якості знань студентів з дисципліни
- •6.1 Перелік питань, що охоплюють зміст робочої програми дисципліни
- •6.2 Порядок оцінювання знань студентів за результатами поточного модульного контролю
- •Складання та використання інтелект-карт
- •8.2 Зразок інтелект-карти
- •Зразок тестів дистанційного курсу з дисципліни «Макрофінансове бюджетування»
- •6.3. Порядок оцінювання знань студентів за результатами поточного і підсумкового контролю
- •Приклад модульного тестового завдання
- •Макроекономічний прогноз;
- •Взяття головним розпорядником зобов’язань;
- •6.4 Зразок екзаменаційного білета
Завдання для проходження практики в органах Державної податкової служби. Завдання №1
За допомогою статистичних моделей визначити середньостроковий прогноз податкових доходів бюджету за загальним фондом (на 3 роки), порівняти їх із запланованими видатками, порівняти із офіційними прогнозами.
Визначити фіскальні обмеження, що виникають при прогнозуванні.
Завдання №2
Вивчити організацію обліку платників податків – фізичних осіб:
Державний реєстр фізичних осіб: зміст і мета створення;
Порядок реєстрації фізичних осіб в Державному реєстрі.
Визначити проблеми, що виникають при обліку платників податків – фізичних осіб і запропонувати шляхи їх вирішення.
Завдання №3
Визначити місце і роль податкових органів в організації контролю за виконанням доходної частини бюджету:
порядок проведення камеральної перевірки та оформлення її результатів (на прикладі 2-3 податкових декларацій та розрахунків);
порядок проведення документальної перевірки та оформлення її результатів (на прикладі 1 акту перевірки).
Визначити проблеми, що виникають в процесі здійснення камеральної та документальної перевірок і запропонувати шляхи їх вирішення.
5.4. Перелік індивідуальних завдань
Орієнтовні напрями тем науково-практичних завдань
для самостійного виконання
з дисципліни «Макрофінансове бюджетування»
Студенти формулюють та обирають тему науково-практичного завдання, спираючись на перелік, але індивідуально. Затверджують тему з викладачем. При цьому враховується володіння студента іноземними мовами для опрацювання матеріалу про інші країни. Також при виконанні завдання варто враховувати можливості, надані на базі практики студента.
Історія виникнення і розвитку бюджетування у окремих країнах (окрім США).
Методи сучасного бюджетування (у різних країнах).
«Базисне» бюджетування (Basic Budgeting – англ.): передумови запровадження і основні ознаки.
Особливості програмного бюджетування (на прикладі конкретної країни).
Бюджетування «з нуля»: передумови, мета виконання і результати.
Бюджетування, орієнтоване на результат (на конкретних прикладах).
Програмно-цільове бюджетування, особливості його застосування.
Значення еквівалентності бюджетної послуги для бюджетування (на конкретних прикладах).
Вимоги до бюджетування в Україні на сучасному етапі.
Переваги запровадження і розвитку бюджетування (порівняти дві різні країни).
Особливості (відмінності) бюджетування у двох і більше країнах (наприклад, США, Австралії, Новій Зеландії, країнах ЄС).
Сучасні стратегічні документи в державному управлінні, їх зв`язок із бюджетом (вплив на бюджет) – на прикладі як України, так і закордонних країн.
Система стратегічного планування у державі (порівняння зарубіжного досвіду та досвіду України) і його значення для бюджетування.
Особливості побудови системи стратегічного планування у країнах (наприклад, ЄС, США, Франції, Японії, Великобританії).
Вплив на бюджетування у країнах ЄС кризи і критеріїв фінансової стабільності (в т.ч. бюджетний аспект).
Розвиток бюджетування у Польщі, Чехії, Грузії, країнах Прибалтики тощо.
Державне фінансове стратегічне планування: необхідність і механізм проведення.
Значення середньострокового бюджетного планування та інструменти його здійснення (порівняння зарубіжного та українського досвіду).
Формати середньострокового бюджету: досвід Російської федерації та інших зарубіжних країн.
Способи аналізу та оцінка показників бюджетів при бюджетуванні, використання їх результатів
Мета, види і суб’єкти оцінки результативності бюджетних програм при бюджетуванні (зокрема в Україні).
Оцінка результатів діяльності виконавців бюджетних програм при бюджетуванні.
Зв’язок державних і бюджетних програм в Україні.
Критерії бюджетної результативності та ефективності та їх врахування при бюджетуванні (приклади конкретних аспектів).
Угоди про надання і якість бюджетних послуг: приклад Великобританії.
Угоди про надання і якість бюджетних послуг: приклад Російської федерації.
Бюджетування місцевих бюджетів в Україні та його порівняння із, наприклад, бюджетуванням на місцевому рівні у країнах ЄС та бюджетуванням на рівні штатів у США.
Реформи в Україні та досвід Росії щодо реформування системи бюджетних видатків та запровадження бюджетування.
Зарубіжний досвід та практика в Україні щодо реформування системи бюджетних видатків та запровадження бюджетування.
Державні стандарти надання послуг і державні соціальні стандарти: їхній вплив на бюджетування.
Загальнодержавне та галузеве стратегічне планування, його зв`язок із бюджетними видатками.
Види стратегічних документів, їх ієрархія та зв’язок з бюджетуванням в Україні та зарубіжних країнах.
Індикатори виконання стратегій та їх зв’язок з макроекономічними показниками економічного і соціального розвитку країни (в т. ч. і в Україні).
Середньострокова бюджетна стратегія, її значення для результативності бюджетних видатків (в т.ч. світовий досвід розробки бюджетних стратегій).
Основні напрями бюджетної політики як один з інструментів бюджетування (український та зарубіжний досвід).
Елементи програмно-цільового бюджетування в Україні (на рівні державного та місцевого бюджетів).
Програмні і не програмні витрати бюджетів та їх бюджетування.
Характеристика різних підходів до формування бюджетних програм та їх значення при бюджетуванні
Показники виконання бюджетних програм і їх відмінність від індикаторів виконання стратегічних кроків бюджетної політики.
Типи показників, що характеризують виконання бюджетних програм: зарубіжний досвід.
Попередня оцінка бюджетних витрат та аналіз альтернатив (метод альтернатив) при бюджетуванні.
Результати оцінки бюджетних програм та їх значення при бюджетуванні.
Критерії визначення ефективності та неефективності бюджетних програм.
Прийняття рішень стосовно бюджетних програм в Україні та їх використання при бюджетуванні.
Етапи побудови системи оцінки бюджетної програми при бюджетуванні.
Види оцінки бюджетних програм та діяльності бюджетних установ.
Метод оцінки бюджетних видатків «витрати-вигоди» та технологія «Sunrise-Sunset».
Форми забезпечення прозорості бюджетування у зарубіжних країнах та в Україні.
Групи методів забезпечення прозорості бюджетування у демократичній державі.
Взаємозв’язок бюджетування із реформами в Україні, перспективи його вдосконалення.
Групи показників, що характеризують виконання бюджетних програм в Україні, їхні особливості.
Зв’язок доходної і видаткової частин бюджету при бюджетуванні.