МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ДВНЗ «КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

імені ВАДИМА ГЕТЬМАНА»

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

К А Ф Е Д Р А Ф І Н А Н С І В

ЗАТВЕРДЖУЮ: Проректор з науково-педагогічної роботи ______________А. М. Колот «___»_______________2013 р.

Методичні матеріали

щодо змісту та організації самостійної роботи студентів,

поточного і підсумкового контролю їх знань з дисципліни

«МАКРОФІНАНСОВЕ БЮДЖЕТУВАННЯ»

магістерська програма 8508/1 «Державний фінансовий менеджмент»

Укладач:

доцент, к.е.н. Жибер Т.В.

	Декан фінансово-економічного факультету _______________ В.К. Хлівний
	Завідувач кафедри фінансів _______________В. Федосов
ПОГОДЖЕНО:
Начальник навчально-методичного відділу ____________________ Гуть Т.В.

Київ КНЕУ 2013

ЗМІСТ

1. Вступ

2. Тематичний план вивчення дисципліни

3. Програма дисципліни та рекомендована література.

4. Плани та завдання до практичних (семінарських) занять

5. Організація самостійної роботи студентів:

5.1. Карта самостійної роботи студентів;

5.2. Перелік завдань та форми організації самостійної роботи студентів при вивченні теоретичного матеріалу дисципліни;

5.3. Завдання для виконання на базах практики (для дисциплін, що вивчаються при проходженні практики);

5.4. Перелік індивідуальних завдань (тематика рефератів, есе, наукових робіт, розрахункових завдань, контрольних робіт для студентів заочної форми навчання тощо).

6. Система поточного і підсумкового контролю якості знань студентів з дисципліни:

6.1. Перелік питань, що охоплюють зміст робочої програми дисципліни.

6.2. Порядок оцінювання знань студентів за результатами поточного модульного контролю (для очної форми навчання);

6.3. Порядок оцінювання знань студентів за результатами поточного і підсумкового контролю (для вечірньої і заочної форм навчання);

6.4. Зразок екзаменаційного білета.

1. Вступ

Навчальна дисципліна „Макрофінансове бюджетування” включена до складу дисциплін модулю спеціалізованої підготовки магістерської програми „Державний фінансовий менеджмент”. Її вивчення ґрунтується на опрацюванні блоку економічних дисциплін, оволодінні загальною теорією фінансів та засвоєнні нормативних дисциплін для підготовки бакалаврів з фінансів. Дисципліна є теоретико-прикладною: у теоретичному плані вона повинна поглибити фундаментальні знання щодо макроекономічної сфери фінансової системи – державних фінансів; у прикладному плані – інтегрувати отримані базові знання з новітніми технологіями планування бюджету держави та інших державних цільових фінансових фондів для формування у студентів практичних навичок ефективного використання сучасних методів бюджетування на макрорівні.

Застосування бюджету як інструменту регулювання економіки ускладнене впливом на діяльність учасників бюджетних відносин багатьох як об'єктивних, так і суб'єктивних чинників, що визначаються політичним, соціально-економічним середовищем в країні та в світі. Бюджетування виникло як сукупність процедур та методів реалізації державної політики у різних галузях, очікуваних результатів від її впровадження та розрахунково-аналітичної роботи щодо визначення фінансових ресурсів для здійснення такої політики.

Мета дисципліни: вивчити, систематизувати та сформувати у студентів уміння для найкращого узгодження інтересів учасників бюджетного процесу з метою підвищення рівня результативності бюджетних витрат для суспільства та їх ефективності.

Завданнями вивчення дисципліни „Макрофінансове бюджетування” є:

- поглиблення теоретичних основ щодо організації бюджетування на макрорівні та забезпечення його зв’язку зі стратегічним плануванням;

- поєднання теоретичних знань та практичних навичок щодо застосування базових технологій бюджетування;

- оволодіння методиками аналізу показників видатків бюджету та прийняттям рішень щодо них;

- формування знань щодо управління бюджетними програмами.

За результатами вивчення дисципліни студенти повинні знати:

- сутність макрофінансового бюджетування та його структуру;

- ретроспективні та сучасні методи бюджетування на макрорівні;

- розмежування цілей макрофінансового бюджетування;

- особливості бюджетування щодо центральних та місцевих бюджетів;

- організацію стратегічного планування у державі, його необхідні складові;

- переваги середньострокового бюджетного планування;

- основні інструменти, необхідні для реалізації середньострокового бюджетування, зокрема і в Україні;

- критерії результативності та ефективності бюджетних видатків;

- закономірності зв’язку макроекономічних показників та змісту бюджетного плану при бюджетуванні;

- поняття фіскальних і бюджетних обмежень;

- сутність програмно-цільового методу виконання бюджету як втілення програмно-цільового бюджетування в Україні;

- поняття та структуру бюджетної програми;

- особливості запровадження програмно-цільового методу в Україні;

- типи показників, що характеризують виконання бюджетних програм;

- правила та принципи формування показників результативності бюджетних програм;

- призначення попередньої оцінки бюджетних програм;

- правила вибору серед альтернативних бюджетних видатків;

- встановлення та підтримання державних стандартів надання послуг за рахунок бюджетних та інших коштів;

- призначення моніторингу оцінки бюджетних програм;

- підстави для прийняття управлінських рішень щодо бюджетної програми;

- реалізацію принципу гласності під час бюджетування.

Об'єктом навчальної дисципліни є найбільш ефективне планування і використання видатків бюджету з метою досягнення поставлених цілей.

Предметом вивчення є сукупність технологій, методів та прийомів бюджетування на державному рівні та на рівні місцевого самоврядування.

Технології бюджетування постійно розвиваються та вдосконалюються, що зумовлює необхідність підвищення кваліфікаційного рівня державних фінансових менеджерів. Тому, як складова бюджетного менеджменту, бюджетування забезпечує планування бюджетів на основі найбільш ефективного акумулювання та використання бюджетних коштів.

За результатом практичних занять з дисципліни студенти одержують фахові компетентності, у межах яких вони повинні:

• визначати та формулювати цілі бюджетування;

• вміти розрізняти та трактувати прогнозні та планові показники бюджету;

• вибирати оптимальний бюджетний прогноз;

• обґрунтовувати призначення бюджетних показників;

• визначати і розрізняти економічну та соціальну результативність і ефективність видатків бюджету;

• правильно визначати бюджетний ефект та приймати рішення щодо нього;

• працювати із стратегічними бюджетними планами та в майбутньому із стратегічними планами головних розпорядників коштів;

• читати та аналізувати паспорти бюджетних програм;

• вибирати та обґрунтовувати найкращий варіант серед альтернативних напрямів витрачання бюджетних коштів.