2 Оценка сложившегося уровня и качества жизни населения в Красноярском крае

2.1 Анализ уровня и качества жизни населения

Изучение основных компонентов качества жизни населения (здоровье населения, доступность социальных услуг, образование, уровень жизни и экологическая обстановка) позволяет создать общее представление об уровне и качестве жизни населения в Красноярском крае.

По численности населения Красноярский край – самый крупный субъект федерации на территории Сибири и Дальнего Востока [2]. На 1 января 2017 г. в крае проживает 2 875 301 человек (табл.6).

Таблица 6 - Численность постоянного населения Красноярского края

на 1 января 2014 - 2017 года [40]

Годы	Население на начало года, тыс. человек		в том числе
			городское			сельское
2014		2 846 535		2 181 639	664 914
2015		2 852 867		2 180 895	671 972
2016		2 870 895		2 213 041	657 854
2017		2 875 301		2 220 078	655 223

За год население края увеличилось на 4806 человек. На декабрь 2016 года в крае родилось 39924 ребенка, что на 1274 малышаменьше по сравнению с соответствующим периодом 2015 года. Естественный прирост в 2016 году составил 4168 человек (табл.7).

Таблица 7 - Показатели естественного движения населения [40]

Наименование	Годы
	2014	2015		2016
Родившиеся, человек	41358	41198		39924
Умершие, человек	36230	36283		35756
Естественный прирост, человек	5128		4915	4168

За последние два года смертность сократилась на 527 человек и составила 35756 человек [40].

Основными причинами смерти в крае на 2016 год оставались: болезни системы кровообращения – 11445 человек, новообразования – 4499 человек, а также внешние причины – 2911 человек. Среди внешних причин: самоубийства – 367 человек, транспортные травмы всех видов – 307 человек (в том числе ДТП – 223 человека), убийства – 243 человека, случайные отравления алкоголем – 124 человека.

Не смотря, на все показатели, в Красноярском крае впервые за 20 лет рекордно снизилась смертность. Об этом сообщил на итоговом заседании коллегии краевого Минздрава глава ведомства Вадим Янин.

По мнению медика, снижение смертности особенно заметно среди младенцев и детей. За последний год заметно снизилось количество летальных исходов от заболеваний органов дыхания и сердечной системы. Количество смертей от онкологии снизилось на 4%.

Говоря о медицинском обеспечении, которое является важным фактором, влияющим на уровень и качество жизни населения, можно сказать: сфера здравоохранения развивается достаточно динамично [5]. Основные показатели здравоохранения (табл. 8), по которым возможно проследить динамику роста.

Таблица 8 – Основные показатели развития сферы здравоохранения (на конец года) [40]

Показатели	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2016 г. к 2011 г., %
Число больничных организаций	157	150	148	143	115	117	74,5
Число больничных коек – всего на 10000 человек	27219	26703	26450	25595	24570	24196	88,9
Места дневного пребывания в дневных стационарах	4061	7246	7283	7483	7070	6857	168,8
Число амбулаторно-поликлинических организаций	498	514	531	525	513	534	107,2
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций, посещений в смену – всего, на 10000 человек	90474 318,8	90917 319,4	91798 321,8	91902 321,5	91235 318, 3	93189 324,1	103,0 101,6
Число фельдшерско-акушерских пунктов	881	876	876	870	857	851	96,7
Численность врачей – всего, человек на 10000 человек	15028 52,9	14120 49,6	14445 50,6	14310 50,1	13644 47,6	13735 47,8	91,3 90,3
Численность среднего медицинского персонала – всего, человек на 10000 человек	35543 121,7	34653 121,7	34854 122,2	34160 119,5	34023 118,7	33971 118,1	95,5 97,0

В целом, по сравнению с предыдущими годами, заметно изменение в лучшую сторону, однако в Красноярском крае существует такая проблема, как нехватка врачей по следующим специализациям: терапия;хирургия; офтальмология; отоларингология;дерматология и венерология.

Это вызвано в основном низкой оплатой труда, в связи, с чем открывается очень много частных клиник, куда и стараются уйти специалисты. В районах края квалификация медиков ниже, чем в краевом центре. Врачи там не имеют возможности регулярно повышать квалификацию так, как это делают краевые специалисты, редко посещают семинары и конференции, просто потому что заняты основной работой.

Таким образом, за шесть лет в крае уменьшилась численность врачей и среднего медицинского персонала. За анализируемый период увеличилась мощность и числоамбулаторно-поликлинических организаций.

Одним из значимых компонентов качества жизни населения является доступность социальных услуг, и образование.

На начало 2016 года на территории края функционировало 1001 дошкольное образовательное учреждение на 112,2 тыс. мест, которые посещало 113,3 тыс. детей. Основной проблемой в дошкольном образовании являлся стабильно высокий и неудовлетворенный спрос на дошкольные образовательные услуги [41].

В системе общего образования в учебном году действовало 1178 учреждений и их филиалов, в которых обучалось 300,2 тыс. учащихся.

В крае создана инфраструктура, обеспечивающая выявление и сопровождение одаренных детей. Развивается сеть интернатов для одаренных и мотивированных детей: 8 кадетских учебных заведений и две Мариинские женские гимназии, школа-интернат по работе с одаренными детьми «Школа космонавтики», 4 физико-математических класса на базе муниципальных образовательных учреждений города Красноярска – гимназии № 13 и лицея № 7 при ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» [41].

Сеть дополнительного образования детей представлена образовательными учреждениями и организациями, в том числе негосударственными. В крае 363 государственных (муниципальных) образовательных учреждения дополнительного образования детей, 16 негосударственных учреждений, реализующих образовательные программы дополнительного образования, 9567 объединений различной направленности дополнительного образования, функционирующих на базе школ.

Сеть учреждений профессионального образования включает 66 краевых учреждений начального профессионального образования, 55 государственных учреждений среднего профессионального образования.

Красноярский край является полноправным партнёром строительства, развития и продвижения ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» на лидирующие позиции, как в России, так и в мировом университетском сообществе.

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях растет в связи с положительной динамикой рождаемости в 2004-2007 годах. Увеличение общего контингента обучающихся, связано с общей демографической ситуацией в крае.

Немаловажным фактором является культура населения. За последние пять лет в Красноярском крае отмечался рост числа посещений учреждений культуры. В 2016 г. по сравнению с 2012 г. число посещений кинотеатров увеличилось в 2,09 раза, театров – на 11 %, число посещений музеев – снизилось на 0,19 %. Таким образом, несмотря на рост цен на услуги учреждений культуры, жители Красноярского края имеют возможность посещать кинотеатры, театры и музеи.

В Красноярском крае в 2016 году действовало 1166 публичных библиотек с библиотечным фондом в 20,7 миллиона экземпляров (7230 книг на 1000 человек). Число зарегистрированных читателей библиотек в 2016 году составило 1334 тысячи человек и уменьшилось по сравнению с 2015 годом на 0,5 процента. Это объясняется повышением доступности сети Интернет и расширением ассортимента литературы в цифровом виде

Одним из важныхкомпонентов качества жизни является уровень жизни, характеризующийся такими показателями, как величина прожиточного уровня, МРОТ и коэффициент Джини [31].

Размер прожиточного минимума Красноярского края на 2017 год составляет [40]:

• в расчете на душу населения – 11142 рубля в месяц;

• для трудоспособного населения – 11787 рублей в месяц;

• для пенсионеров – 8695 рублей в месяц;

• для детей – 11674 рубля в месяц.

С 1 февраля 2017 года страховые пенсии более 599 тысяч неработающих пенсионеров Красноярского края увеличиваются на 5,4% исходя из роста потребительских цен за 2016 год. При этом средний размер пенсии в Красноярском крае с учетом индексации составит 14 975 руб.

Объем денежных доходов населения Красноярского края сложился в  размере 823,1 [40] миллиарда рублей и  увеличился на  9  процентов по  сравнению с  предыдущим годом. На  покупку товаров и  оплату услуг население израсходовало 594,7 миллиарда рублей, или 72,3 процента всех денежных доходов. Сбережения за  этот период составили 68,3 миллиарда рублей, что на  18,4 процента больше по  сравнению с предыдущим годом. 

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения Красноярского края представлены в таблице 9.

Таблица 9 - Показатели, характеризующие уровень жизни населения [40]

Наименование	Годы
		2013	2014	2015	2016
Денежные доходы(в среднем на душунаселения), рублей		24921	24806	27102	28009
Реальные располагаемые денежные доходы, в % к предыдущему году		103,7	93,0	98,6	97,0

Продолжение таблицы 9

Среднемесячная заработная плата одного работника:номинальная, рублей

31529

34223

36070

38361

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в 2016 г. составила 38361 рубль и по сравнению с 2015 г. увеличилась на 2291 рубль.

Уровень и качество жизни населения с точки зрения обеспеченности денежными доходами характеризуется как достаточно высокий.

Наряду с высоким уровнем доходов населения в крае и самый высокий по Сибирскому федеральному округу уровень их дифференциации, превышающий общероссийские показатели (в 2015 год коэффициент Джини составил 0,427, по РФ - 0,420 соответственно). Превышает среднероссийский показатель и уровень бедности: численность населении края тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума (табл.10).

Таблица 10 - Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума [40]

Наименование	Годы
	2012	2013	2014	2015	2016
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума тыс. человек, в % от общей численности населения	512,1 18,1	444,1 15,6	433,4 15,2	539,1 16,7	529,1 18,8

Таким образом, в вопросах уровня жизни населения сохраняется проблема дифференциации населения по доходам и высокая доля малообеспеченных граждан с доходами ниже прожиточного минимума.

В крае традиционно высокая заработная плата в отраслях реального сектора экономики края – промышленности, строительстве, транспорте и связи, а также в сфере финансов, государственного управления, органах безопасности и сфере операций с недвижимостью. Тогда как заработная плата в отраслях, непосредственно работающих на формирование и развитие человеческого потенциала населения – в образовании, здравоохранении, культуре и других отраслях, предоставляющих социальные услуги, до недавнего времени была существенно ниже средней зарплаты по экономике региона (50-66%) и не имела значительных темпов роста.

Особое внимание уделяется безработице. В Красноярском крае на 2016 г. уровень безработицы снизился на 0,1%.

Согласно данным Красноярскстата, на 2016 г. уровень безработицы в регионе составил 6,2%, средний возраст безработных – 35,5 года.

Экологическая обстановка является немаловажным фактором в качестве жизни населения. На данный момент Красноярский край является главным загрязнителем в Сибирском федеральном округе

Если обрисовывать экологические проблемы Красноярского края кратко, можно сказать о том, что главная из них – функционирование вредных производств, которые загрязняют воздух, сбрасывают отходы в воду. Это усугубляется тем, что эти комбинаты (2/3 из них) находятся в самых густонаселенных городах региона: Красноярске и Норильске.

Еще одна проблема – вырубка лесов, которые являются не только природными очистителями воздуха, но и местами обитания живых организмов. Не уделяется должного внимания и насаждениям в городах.

Все это позволило внести регион в тройку по России с самой большой загрязненностью окружающей среды.

Хороший чистый воздух жизненно необходим всем. К сожалению, жителям Красноярского края приходится о таком только мечтать. Ведь большие промышленные предприятия засоряют его с пугающей быстротой, огромное количество автомобилей и маршрутных транспортных средств также загрязняют воздух. Цифра, характеризующая выбросы в атмосферу, катастрофически растет (табл.11).

Таблица 11 – Выбросы загрязняющие атмосферу воздуха, отходящих от стационарных источников, тысяч тонн [40]

Годы	Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ - всего	от автомобильного транспорта	от стационарных источников
2013	2594,1	238,3	2355,8
2014	2797,2	306,2	2491
2015	2882,1	299,4	2582,7
2016	2883,1	424,8	2458,3

Больше всего в этом повинны металлургические предприятия, такие как Норильский комбинат, завод, находящийся в Красноярске. Здесь же, в непосредственной близости от жилых районов находится завод по переработке алюминия. К слову сказать, крупнейшие предприятия имеют хорошо налаженные меры по минимализации выбросов в окружающую среду. В основном нарушают нормы мелкие и средние заводы. Они не имеют возможности привлечь в штат экологов.

Таким образом, представленные показатели отражают остроту проблемы загрязнения атмосферного воздуха, которое обусловлено развитием промышленного производства в последние годы и ростом числа автотранспорта, неблагоприятную ситуацию с обеспечением населения качественной питьевой водой, а также растущее количество накопленных и образовавшихся отходов.

Проанализировав основные показатели исследуемых сфер жизни населения Красноярского края, следует отметить, что, несмотря на позитивные изменения и модернизацию, наблюдается тенденция наращивания отставания края от среднероссийских показателей. Это является мотивом для повышения уровня и качества жизни населения с помощью реализации его основных направлений.

По системе предложенной нами мы оценим уровень и качество жизни населения Красноярского края. Расчет основных показателей исследуемой сферы жизни и их анализ даст объективную оценку уровня и качества жизни населения.

Основным компонентом, который влияет на уровень и качество жизни населения, является здоровье населения (табл. 12). Изучение основных показателей позволяет создать общее представление об уровне и качестве жизни населения в Красноярском крае.

Таблица 12 – Основные показатели, характеризующие здоровье населения

Социально-экономические показатели	Методика расчета	Значения показателя
Ожидаемая продолжительность жизни	Tx – число человеко-лет; Iх – число доживших до данного возраста.	69
Уровень потребления белковосодержащих продуктов питания на душу населения: молоко и молочные продукты	Плммп – личное потребление населения, молока и молочных продуктов; Чн – численность населения
мясо и мясные продукты	Плммп1 – потребление мяса и мясных продуктов
яйцо	Пя – потребления яиц

Продолжение таблицы 12

Смертность от неестественных причин, %	Чнп – численность умерших от неестественных причин, тыс.чел; Чу – общая численность умерших, тыс.чел.
Смертность от болезней системы кровообращения, %	Чбск – численность умерших от болезней системы кровообращения, тыс.чел.
Коэффициент младенческой смертности	m1 – число умерших детей; n1 – число родившихся в текущем году
Коэффициент материнской смертности	Кмс = M - число женщин, умерших во время беременности, родов; N - число родившихся живыми
Коэффициент рождаемости	N = n /(T P) 1000 Т – период; Р – численность населения; n – число рождённых детей.

Существует множество показателей, характеризующих различные стороны качества жизни населения и являющиеся неотъемлемыми компонентами.

Для определения обобщенного компонента доступности социальных услуг, необходимо рассчитать его составляющие (табл. 13).

Таблица 13 – Оценка доступности социальных услуг, как компонента качества жизни

Социально-экономические показатели

Методика расчета

Значения показателя

Продолжение таблицы 13

Охват дошкольными учреждениями, %	Чду – численность детей, посещающих дошкольные учреждения, тыс.чел.; Чдв – численность детей дошкольного возраста, тыс.чел.	Коду = 113390 /265000=42,7
Охват общеобразовательными учреждениями, %	Чдо – численность детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.; Чшв – численность детей школьного возраста, тыс.чел.
Охват учреждениями здравоохранения, %	Кбу–числобольничных учреждений; Чн – численность населения.
Охват учреждениями культурно-досугового типа, библиотеками, музеями, театрами, %	Коукдт – кол-во учреждений культурно-досугового типа

Сегодня доступность социальных услуг включает социальную защиту, и социальную помощь.

Также основным компонентом, который влияет на уровень и качество жизни населения, является образование (табл. 14).

Таблица 14 - Образование, как компонент качества жизни

Социально-экономические показатели	Методика расчета	Значение показателя
Дошкольное образование - численность педагогических работников на 1000 учеников	Чу – численность учителей

Не менее важным компонентом, качества жизни населения является уровень жизни (табл. 15).

Таблица 15 – Уровень жизни, как компонент качества жизни

Социально-экономические показатели	Методика расчета	Значение показателя
Уровень доходов населения: - величина прожиточного минимума - МРОТ	Устанавливается Правительством Российской Федерации	11142
		9926
- коэффициент Джини	Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения	0,427
Обеспеченность жильем	Пср – средняя площадь жилищного фонда, приходящаяся на 1 жителя, м^2; Пн – норма жилой площади, утвержденная в регионе, м^2

Проблема качества жизни является приоритетной для решения социально-экономических проблем любого уровня.

Показатели качества жизни человека сегодня напрямую зависят от того, на какой ступени в социальной пирамиде он находится, какое место занимает в обществе. Они выражаются суммой доходов, продолжительностью жизни, социальными условиями, демографическими процессами, а также экологической обстановкой, расчеты данного показателя представлены в таблице 16.

Таблица 16 - Экологическая обстановка, как компонент качества жизни

Социально-экономические показатели	Методика расчета	Значение показателя
Состояние водных ресурсов	ЧПвр – число проб экологического состояния водных ресурсов, не отвечающих действующим нормативам, %
Состояние атмосферного воздуха	ЧПав – число проб экологического состояния атмосферного воздуха, не отвечающих действующим нормативам, %

Необходимо срочное внедрение новой системы экологического информирования, основанной на принципах системности, комплексности, всеобщности, доступности, объективности, а также экологического образования.

На основании проделанного анализа можно сделать вывод, что в Красноярском крае уровень жизни населения не достиг ещё совершенства, и нужно искать пути, как его повысить.

2.2 Государственное регулирование уровня и качества жизни населения

Государственное регулирование уровня и качества жизни населения осуществляется с помощью государственной программы [27] Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан на 2014 – 2019» (далее – государственная программа) [42].

Целью государственной программы является повышение эффективности мер социальной поддержки граждан за счет усиления адресного оказания социальной помощи, а также повышение качества и доступности предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию.

Задачи государственной программы [42]: 

• исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан; 

• создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей;

• формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение уровня и качества их жизни;

• обеспечение потребностей граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании. Привлечение более широкого круга социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг;

• создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

Подпрограммы государственной программы [42]:

1. «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

2. «Социальная поддержка семей, имеющих детей».

3. «Доступная среда».

4. «Повышение социальной защищенности и уровня жизни граждан, проживающих в территориях с особым статусом».

5. «Повышение качества и доступности социальных услуг».

Ресурсное обеспечение государственной программы «Развитие системы социальной поддержки граждан» (табл.17).

Таблица 17 - Ресурсное обеспечение государственных программ

Наименование	Тыс. руб.
Из средств федерального и краевого бюджетов, средств Пенсионного фонда Российской Федерации и внебюджетных источников за период с 2014 по 2019 год - в том числе:	141 862326,1
Средства федерального бюджета за период с 2014 по 2019 год	23446458,5
Средства краевого бюджета за период с 2014 по 2019 год	11 4137187,0
Средства Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 2014 по 2019 год	25772,9
Внебюджетные источники за период с 2014 по 2019 год	4252907,7

На данный момент социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

Для общего представления государственного регулирования уровня и качества жизни населения, необходимо рассмотреть каждую подпрограмму подробно.

«Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности»

Мероприятия подпрограммы «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» направлены на выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, в первую очередь - граждан пожилого возраста и инвалидов, с учетом норм федерального законодательства направлена на поддержание и повышение уровня доходов отдельных категорий граждан в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет краевого бюджета, предоставляются:

• в денежной форме, ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан;

• в натуральной форме, льготный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов и детей из семей, в которых оба родителя - инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (лицо, его заменяющее) - инвалид.

В основном обращения граждан касаются выделения денежных средств на:

• приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов или дорогостоящее лечение;

• восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара;

• восстановление документов лицам из числа не имеющих определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы.

Одним из наиболее востребованных и финансово емких видов социальной помощи населению, направленных на повышение уровня их жизни, является социальная поддержка на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Реализация мероприятийподпрограммы будет способствовать:

• своевременному и в полном объеме выполнению обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;

• созданию условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;

• повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

• экономичному распределению денежных средств краевого бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае.

«Социальная поддержка семей, имеющих детей»

Мероприятия подпрограммы «Социальная поддержка семей, имеющих детей» направлены на выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке семей с детьми, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики и представляет собой ее самостоятельное направление, реализуемое посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.

В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей предоставляются:

• в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных, разовых денежных выплат;

• в натуральной форме - путем организации отдыха и оздоровления детей;

• в форме социальных услуг;

• в форме морального и материального поощрения - награждение Почетным знаком Красноярского края «Материнская слава» женщин, воспитывающих (воспитавших) семерых и более детей, с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности. Меры морального поощрения при этом, как правило, сочетаются с денежным вознаграждением.

Основными задачами реализации подпрограммы являются:

• своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;

• укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы:

• сохранение доли семей с детьми, получающих различные меры социальной поддержки (с учетом адресности и нуждаемости), от общего количества семей с детьми в крае, на уровне 44,6% к 2019 году;

• будут исполнены обязательства государства по социальной поддержке 140 тыс. семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке.

«Доступная среда»

Мероприятия подпрограммы «Доступная среда» направлены на создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) среды жизнедеятельности.

В Красноярском крае в настоящее время проживает 180,95 тыс. инвалидов, что составляет 6,18% от численности населения Красноярского края. Из общего числа инвалидов: детей-инвалидов - 10,82 тыс. человек, инвалидов по слуху - 2,95 тыс. человек, инвалидов по зрению - 8,14 тыс. человек, инвалидов, имеющих нарушение опорно-двигательного аппарата, в том числе использующих кресла-коляски, - 20,14 тыс. человек.

Целью подпрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Красноярском крае.

Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач:

1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Красноярском крае;

2. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сферах социальной защиты, занятости населения, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи.

3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов в Красноярском крае.

4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Красноярском крае.

5. Совершенствование системы реабилитации: развитие социального партнерства с общественными организациями, создание института социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов, в Красноярском крае.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы [42]:

• обеспечение беспрепятственного доступа к 10 краевым государственным учреждениям социального обслуживания, к 1 краевому государственному учреждению культуры, к 5 краевым государственным учреждениям здравоохранения;

• приобретение 3 автобусов, адаптированных для пользования всеми категориями инвалидов и других МГН;

• обеспечение реабилитационным и специальным оборудованием 9 психолого-медико-педагогических центров и 3 межрайонных медицинских реабилитационных центров в муниципальных образованиях края;

• приобретение 6,3 тысячи единиц технических средств реабилитации в соответствии с региональным перечнем для инвалидов;

• создание и сохранение 55 рабочих мест для инвалидов ежегодно;

• издание 500 методических пособий по социальной реабилитации инвалидов;

• изготовление и размещение 3 социальных роликов по вопросам доступной среды для инвалидов и других МГН;

• проведение специальных игр для 250 инвалидов и лиц с ограниченными возможностями ежегодно.

«Повышение социальной защищенности и уровня жизни граждан, проживающих в территориях с особым статусом»

Мероприятия подпрограммы «Повышение социальной защищенности и уровня жизни граждан, проживающих в территориях с особым статусом» направлены на дополнительную социальную поддержку граждан, проживающих в районах с особыми условиями, вызванными экстремальными природно-климатическими факторами и территориальной удаленностью.

Проблема регулирования социально-экономического развития северных территорий является одной из наиболее острых составных частей реформирования как российской экономики в целом, так и Красноярского края. Безусловно, эта проблема носит комплексный характер и охватывает многочисленные правовые, социальные, экономические, финансовые, национальные, исторические, экологические и другие аспекты.

Целью подпрограммы является выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке и создание условий для повышения социальной защищенности граждан, проживающих на территориях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов Красноярского края.

Достижение указанной цели возможно путем решения, таких задач как, своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе и Эвенкийском муниципальном районе.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы:

• удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в общей численности граждан, проживающих на его территории, - 21,8%;

• удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Эвенкийского муниципального района, в общей численности граждан, проживающих на его территории, - 32%.

«Повышение качества и доступности социальных услуг»

Основной целью подпрограммы является повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан, а также создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:

• повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию;

• развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг;

• обеспечение реализации государственной социальной политики на территории края, совершенствование организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы:

• доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, - до 100% к 2019 году;

• удельный вес койко-мест, соответствующих стандартам качества оказания услуг, от общего числа койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан, - 84,8% к 2019 году;

• удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий данных учреждений, - 0%;

• удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, к общему числу детей-инвалидов, проживающих в крае, - 65,3% к 2019 году;

• удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, - 7% к 2019 году;

• уровень удовлетворенности жителей края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90% к 2019 году.

Реализация государственной программы должна привести к повышению эффективности мер социальной поддержки граждан за счет усиления адресного оказания социальной помощи и повышению качества и доступности предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий государственной программы позволит в целом обеспечить достижение ее целей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в крае.