1.2 Система показателей оценки уровня и качества жизни населения
Показатель - это численная характеристика отдельных сторон деятельности [7]. Различают абсолютные и относительные показатели [7], [20]:
абсолютные показатели - это (численность населения, объем промышленной продукции, оборот розничной торговли и т.п.), которые представляют собой научно установленные максимальные и минимальные уровни;
относительные – это (стоимость жизни, уровень безработицы, уровень образования, показатели рождаемости и смертности и др.), которые учитывают относительное положение тех или других факторов в различных периодах регионов.
Шевелева Р.Н. для оценки уровня и качества жизни населения выделяет показатели [9, с.212], которые в наибольшей степени отражают положительные и отрицательные факторы жизнедеятельности. Это поможет оценить степень, как положительного, так и отрицательного воздействия, его динамику, что в свою очередь, позволит органам власти выделить приоритетные направления социально-экономической политики региона.
С учетом особенностей и требований, предъявляемых к социально-экономическим индикаторам [9, с.213], предлагается оценивать качество жизни населения по четырем основным компонентам (табл.1).
Таблица 1 - Компоненты и социально-экономические показатели качества жизни [9]
Компоненты качества жизни населения |
Социально-экономические показатели, характеризующие компоненты качества жизни |
Здоровье населения |
Ожидаемая продолжительность жизни Смертность от неестественных причин Смертность от болезней системы кровообращения |
Доступность социальных услуг |
Охват дошкольными учреждениями Охват общеобразовательными учреждениями Охват учреждениями начального, среднего и высшего образования Охват учреждениями здравоохранения Охват учреждениями культурно-досугового типа, библиотеками, музеями, театрами |
Уровень жизни
|
Уровень доходов населения Обеспеченность жильем Отраслевые отличия в отплате труда Гендерные отличия в оплате труда |
Экологическая обстановка |
Состояние водных ресурсов Состояние атмосферного воздуха |
Шевелева Р.Н. считает, что уровень жизни, входит в компоненты качества жизни населения. Показатели качества жизни применяются для расчета обобщенных показателей по каждому компоненту.
По мнению Агаповой Е.В. оценка уровня и качества жизни должна вестись через оценку 10 основных сфер жизни населения, которые представлены в таблице 2.
Таблица 2 – Оценка уровня и качества жизни населения [18]
Компоненты уровня и качества жизни населения |
Социально – экономические показатели, характеризующие уровень и качество жизни |
Доходы населения |
Совокупные, реальные, номинальные доходы, среднедушевые денежные доходы, средний размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума на душу населения, МРОТ, расходная часть семейного бюджета, коэффициент Джини |
Социальное обеспечение |
Индекс расходов на социальное обеспечение в % от ВВП, структуру финансирования затрат на социальное обеспечение, структуру затрат по видам трансфертов |
Здравоохранение |
Коэффициент рождаемости, младенческой смертности, материнской смертности, смертности по причинам и коэффициент инвалидизации, коэффициент сокращения трудового потенциала и средней продолжительности трудовой жизни |
Образование |
Численность учеников и студентов, расходы на образование, уровень образования, численность учителей и преподавателей на 1000 учеников или студентов, число школ, вузов и средне специальных учебных заведений |
Жилищные условия |
Качественное состояние жилья, жилищную плотность (количество человек на определенное жилое пространство) |
Культура и отдых |
Число библиотек, театров, кинотеатров, число дневных газет |
Транспортное обеспечение и связь |
Количество автомобильных дорог, частота движения общественного транспорта, количество почтовых служащих на 1000 жителей |
Правовая защита |
Численность занятых в правоохранительных органах, число совершенных преступлений, количество убийств |
Окружающая среда |
Воздействие на естественную природу и культурные памятники, воздействие на социально-экономическую систему, плотность населения, скученность населения |
Демографическая ситуация |
Численность населения и ее структура, индекс старения, индекса демографической нагрузки. |
Исходя из исследования разных подходов уровня и качества жизни населения, и учитывая ее структуру, мы предлагаем свою систему оценки уровня и качества жизни населения с методикой расчета каждого показателя (табл.3).
Таблица 3 – Компоненты и социально-экономические показатели качества жизни населения
Компоненты качества жизни населения |
Социально-экономические показатели, характеризующие компоненты качества жизни |
Методика расчета |
Здоровье населения |
Ожидаемая продолжительность жизни
|
Tx–число человеко-лет; Iх–число доживших до данного возраста. |
Уровень потребления белковосодержащих продуктов питания на душу населения: молоко и молочные продукты
|
Плммп – личное потребление населения, молока и молочных продуктов; Чн – численность населения |
|
мясо и мясные продукты
|
Плммп1 – потребление мяса и мясных продуктов |
|
яйцо
|
Пя – потребление яиц |
|
Смертность от неестественных причин
|
Чнп – численность умерших от неестественных причин, тыс.чел; Чу – общая численность умерших, тыс.чел. |
|
Смертность от болезней системы кровообращения |
Чбск – численность умерших от болезней системы кровообращения, тыс.чел. |
|
Коэффициент младенческой смертности |
m1 – число умерших детей; n1 – число родившихся в текущем году. |
Продолжение таблицы 3
|
Коэффициент материнской смертности
|
Кмс
=
M - число женщин, умерших во время беременности, родов; N - число родившихся живыми. |
|
Коэффициент рождаемости |
N
= n
/(T Т – период; Р – численность населения; n – число рождённых детей. |
||
Доступность социальных услуг
|
Охват дошкольными учреждениями
|
Чду – численность детей, посещающих дошкольные учреждения, тыс. чел.; Чдв – численность детей дошкольного возраста, тыс. чел. |
|
Охват общеобразовательными учреждениями
|
Чдо – численность детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.; Чшв – численность детей школьного возраста, тыс. чел. |
||
Охват учреждениями здравоохранения
|
Кбу – число больничных учреждений; Чн – численность населения. |
||
Охват учреждениями культурно-досугового типа, библиотеками, музеями, театрами |
Коукдт – кол-во учреждений культурно-досугового типа.
|
||
Охват учреждениями культурно-досугового типа, библиотеками, музеями, театрами |
Коукдт = (Коукдт×10000)/Чн Коукдт – кол-во учреждений культурно-досугового типа. |
||
Образование |
Численность учителей на 1000 учеников |
Чу – численность учителей |
|
Уровень жизни |
Уровень доходов населения: - величина прожиточного минимума - МРОТ |
Устанавливается Правительством Российской Федерации |
|
- коэффициент Джини |
Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения |
||
P)
1000
Окончание таблицы 3
|
Обеспеченность жильем |
Пср – средняя площадь жилищного фонда на 1 жителя, м^2; Пн – норма жилой площади, утвержденная в регионе, м^2 |
Экологическая обстановка |
Состояние водных ресурсов
|
ЧПвр – число проб экологического состояния водных ресурсов, не отвечающих действующим нормативам, % |
Состояние атмосферного воздуха |
ЧПав – число проб экологического состояния атмосферного воздуха, не отвечающих действующим нормативам, % |
Развитие всех ключевых показателей, приведет к повышению уровня и качества жизни населения. Оценка уровня и качества жизни населения Красноярского края будет проведена по предложенной нами системе.