13.Понятие, структура и общая характеристика информационного законодательства

Информационное законодательство — это совокупность норм права,

регулирующих общественные отношения в информационной сфере, основные из

которых представлены в матрице отношений. Такие нормы называются

информационно-правовыми.

Информационное законодательство находится в стадии становления. Задачи

его создания и развития соотносятся с общими задачами создания и развития

российского законодательства в целом и базируются на следующих основаниях:

законопроектная работа строится в соответствии с актуализируемой и

постоянно обновляемой (не реже, чем один раз в четыре года) программой;

учитываются общепризнанные принципы международного права и

международные договоры Российской Федерации;

в рамках информационного законодательства реализуются, прежде всего,

соответствующие информационно-правовые нормы Конституции РФ;

информационное законодательство тесно увязывается с задачами

проводимых в России реформ:

обеспечивается необходимая связь информационного законодательства

субъектов федерации с федеральным информационным законодательством;

соблюдается четкая структура и целостность информационного за-

конодательства:

проводится политика по минимизации количества новых законодательных

актов за счет их высокого качества и принятия поправок к действующим законам:

ликвидируются пробелы в информационном законодательстве, устраняются

дублирующие нормы действующих нормативных правовых актов;

информационное законодательство постоянно актуализируется —

своевременно изменяются и отменяются устаревшие акты и их отдельные нормы;

своевременно формируются подзаконные акты, обеспечивающие создание и

функционирование механизмов реализации информационно-правовых

законодательных норм;

обеспечивается гласность и общедоступность информационного за-

конодательства.

Отрасли законодательства, акты которых целиком посвящены вопросам

информационного законодательства:

законодательство об интеллектуальной собственности;

законодательство о средствах массовой информации и масс - медиа;

законодательство о формировании информационных ресурсов и

предоставлении информации из них пользователю;

законодательство о реализации нрава на поиск, получение, передачу и

использование информации;

законодательство о создании и применении информационных систем, их

сетей, иных информационных технологий и средств их обеспечения

Отрасли законодательства, акты которых включают отдельные

информационно-правовые нормы:

конституционное и административное законодательство (в части

определения компетенции органов государственной власти по формированию и

использованию государственных информационных ресурсов):

гражданское законодательство (в части учета особенностей информации как

объекта правового регулирования);

уголовное законодательство и законодательство об административных

правонарушениях (в части ответственности за правонарушения в информационной

сфере);

законодательство о труде (в части новых форм и видов трудовой

деятельности в информационных сетях);

законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности и о

добросовестной конкуренции (в связи с появлением новых возможностей при

работе в сетях).

Рассмотрим состав информационного законодательства в определенной

последовательности:

информационно-правовые нормы Конституции РФ;

отрасли законодательства, акты которых целиком посвящены вопросам

информационного законодательства;

отрасли законодательства, акты которых включают отдельные ин-

формационно-правовые нормы.