38. Правовой режим служебной тайны

 режим служебной тайны – совокупность правовых, организационных, технических и иных мер, принимаемых уполномоченными должностными лицами органов государственной власти и организаций, обеспечивающих ограничения на распространение сведений, составляющих служебную тайну, и на доступ к этим сведениям;

39. Характеристика приказа, на основании которого осуществляется доступ к конфиденциальной информации налоговых органов

Приказ Федеральной налоговой службы от 13 января 2012 г. № ММВ-7-4/6@ “Об утверждении Концепции информационной безопасности Федеральной налоговой службы”.

Концепция информационной безопасности Федеральной налоговой службы определяет систему взглядов на проблему обеспечения безопасности информации, обрабатываемой в ФНС России, её территориальных органах и подведомственных организациях, а также при осуществлении информационного взаимодействия налоговых органов между собой, с федеральными органами государственной власти, при оказании государственных услуг юридическим и физическим лицам. Концепция представляет собой систематизированное изложение целей, задач, принципов построения, организационных и технических аспектов обеспечения информационной безопасности, устанавливает требования и практические правила управления обеспечением ИБ, базовый уровень и режим защиты информации, обязательный к исполнению налоговыми органами, а также взаимодействующими организациями и налогоплательщиками, пользующимися информационными ресурсами ФНС России.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы власти), органами местного самоуправления и иными организациями. ФНС России и ее территориальные органы составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации других обязательных платежей, а также за производством и оборотом табачной продукции, за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции. В рамках утвержденных Административных регламентов, ФНС России оказывает государственные услуги, в том числе и в электронном виде, и осуществляет электронное информационное взаимодействие с государственными органами власти.

Правила, позволяющие эффективно организовать процесс обеспечения безопасности информации, представляют сложную иерархическую систему инструкций и регламентов, предназначенных для исполнения различными категориями работников ФНС России. Совокупность таких правил формирует Политику безопасности* ФНС России. Концепция является документом Политики ИБ ФНС России, отражающим официально принятую в ФНС России систему взглядов на обеспечение безопасности информации и пути её решения.

Концепция не является техническим проектом системы защиты информации (далее - СиЗИ), а определяет пути достижения требуемого уровня защищенности информации (обеспечения её целостности, доступности и конфиденциальности) при повседневной деятельности налоговых органов и в ходе оказания государственных информационных услуг через создание продуманной, многокаскадной системы обеспечения информационной безопасности (далее - СОИБ). СОИБ должна строиться на основе комплексирования разнообразных организационных и технических мер защиты, опираться на современные методы прогнозирования, анализа и моделирования возможных угроз безопасности информации и снижения (ликвидацию) ущерба от их воздействия.

Концепция дает возможность выработки стратегической линии, долгосрочных подходов к комплексному решению задач обеспечения ИБ, учитывающих прогнозы развития информационных технологий, появления новых угроз ИБ, тенденций развития методов и средств защиты информации и позволяющих адаптировать СОИБ к любой достаточно сложной и изменчивой ситуации.

Нормативные и организационно-распорядительные документы ФНС России, затрагивающие вопросы ИБ, должны разрабатываться с учетом положений настоящей Концепции и не противоречить им.