1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие проведение конкурентной разведки

Деятельность по сбору и анализу информации о конкурентах в Российской Федерации регламентируется законодательными актами: федеральными законами «Об информации, информатизации и защите информации», «О коммерческой тайне», «О средствах массовой информации», «О частной детективной и охранной деятельности», «Об авторском праве и смежных правах», «О бюро кредитных историй», «О государственной тайне» и др. [4] Отличием конкурентной разведки от промышленного шпионажа является то, что конкурентная разведка проводится в рамках действующих правовых норм, и свои результаты получает благодаря аналитической обработке огромного количества разнообразных открытых (в том числе и нигде не опубликованных, а законно полученных от их носителей) информационных материалов.

Правовые нормы и принципы занимают важное место в обеспечении информационной безопасности и бизнеса и государства в наше время. За последние годы принято около ста законов и 200 подзаконных нормативно-правовых актов.

Основу составляет Конституция РФ, в которой закреплено право граждан на тайну, защиту переписки, переговоров, в т.ч. почтового и телефонного сообщения (ст. 23).

Статья 24 гласит, что данные о личности неприкосновенны и лишь сама личность может дать разрешение на их использование. Но в тоже время (ст. 29) любой человек может свободно использовать информацию, не охраняемую законом, не составляющую государственную тайну. Особо подчеркивается право на экологическую информацию (ст. 42).

Закон РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 №149-ФЗ регламентирует отношения, связанные с правами на поиск, получение, обработку, хранение и передачу информации, а также ее производство и распространение, возникающие при использовании информационных технологий и защите информации. [3]

Также важные отраслевые законы, регулирующие использование информации в отдельных сферах и отраслях экономики: кодексы, включая КоАП, Таможенный Кодекс, Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (ст. 17 Защита информации). [5]

Завершают список законы субъектов РФ, подзаконные акты, например, Указ Президента РФ от 22.05.2015 №260 "О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации", Указ Президента РФ от 17.03.2008 №351 (ред. от 22.05.2015) "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена" и др., а также локальные акты. [5]

На территории РФ действуют и международные акты по обеспечению информационной безопасности. В основном они касаются технических вопросов: международные стандарты ISO 17799. CobiT, BS 7799-2, ISO 9001 и др.

Появление новых информационных технологий (сетевых структур типа Internet, коммерческих баз данных, систем поиска информации и т.д.) и относительная дешевизна доступа к информационным ресурсам позволяют аналитикам конкурентной разведки готовить качественные материалы, пригодные для принятия решений руководством компаний.

Методы работы являются законными по той простой причине, что их использование неотъемлемо от самой жизнедеятельности человека.

Согласно ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ, запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами. [2]

Если речь идет о добывании информации о личной жизни граждан, то это незаконно, за исключением случаев, когда бизнес-разведчик обладает разрешением гражданина, в отношении которого осуществляется сбор информации, или санкцией органа государственной власти, имеющего право осуществлять оперативно розыскные мероприятия (ОРМ), на те или иные методы сбора информации по конкретному делу. Например, соискатель на вакантную должность при заполнении анкеты, как правило, даёт своё согласие на проверку предоставляемых в ней сведений и поправки к Закону о Персональных данных, внесенные после 25 июля 2011 года. Они упростили сбор информации о гражданах в Интернете и расширили возможности конкурентной разведки в этом направлении:

1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: просто сделайте сноску на нпа и соответствующие статью, пункт

2. осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных) – просто сделайте сноску на нпа и соответствующие статью, пункт. [17]

По мнению большинства экспертов информационно-аналитической сферы, часть информации, которую можно получить при использовании лишь открытых источников, составляет не менее 70% а некоторые говорят и о 90%. Под «открытыми источниками» специалисты конкурентной разведки подразумевают абсолютно все возможности добыть необходимые сведения, не требующие совершения действий прямо нарушающих закон, или общепринятые этические нормы ведения бизнеса (последнее обычно чревато репутационными рисками, которые могут быть намного ощутимее, чем полученный информационный результат).

На основании разработанных нормативно-правовых актов формируются особенности проведения конкурентной разведки в сфере производства и продаж.