100.Органы государственного управления в области юстиции.

Юстиция означает правосудие, а Министерство юстиции РФ — это судебное ведомство. После того, как управление судебными органами перешло Судебному департаменту при Верховном Суде РФ, в ведении Министерства юстиции России остались такие учреждения, как лаборатории судебной экспертизы, служба судебных приставов, адвокатура и нотариат, пенитенциарная система. В результате ранее проведенной реформы органов и учреждений юстиции за министерством закрепились также функции по правовому обеспечению нормотворческой деятельности, регистрационные функции, функции по правовой информатизации органов государственной власти, а также недавно переданная из Министерства экономического развития РФ функция учета и регистрации земельных участков, реализуемая Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости. Сложившаяся сфера деятельности нормативно закреплена в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. № 1313 (в действ, ред.). К основным задачам Министерства юстиции РФ Положение относит: разработку общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности; нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности; обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации.

Министерство юстиции России наделено существенными полномочиями в области нормотворчества, систематизации и учета нормативных актов: разрабатывает и представляет в Правительство РФ предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности и проекты планов законопроектной деятельности Правительства РФ; проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента и Правительства РФ; участвует в организации работы по систематизации законодательства и подготовке Свода законов РФ; осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер; самостоятельно издает ведомственные нормативные акты; проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов РФ на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам; осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов РФ. Обращает на себя внимание минимизация полномочий Министерства юстиции РФ в отношении подведомственных учреждений юстиции в связи с возросшей их самостоятельностью. Министерство юстиции РФ: определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации;

утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, и форму удостоверения адвоката; осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции России. Существенные изменения произошли в структуре Министерства юстиции России. Так, вместо 26 прежних подразделений осталось лишь девять. Главное управление исполнения наказания (теперь Федеральная служба исполнения наказаний) и Служба судебных приставов (Федеральная служба судебных приставов) приобрели статус федеральных служб. Теперь, когда содержание заключенных почти приблизилось к международным стандартам, ФСИН намерена сосредоточиться на проблемах социальной реабилитации и адаптации бывших заключенных. ФССП обеспечивает установленный порядок деятельности судов, принудительное исполнение судебных актов и актов других органов. Федеральная регистрационная служба призвана обеспечивать порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрацию общественных объединений и политических партий, а также осуществлять контроль и надзор в сфере адвокатуры и нотариата.