- •1.Понятие, функции и принципы государственного управления.
- •2.Понятие административного права, его предмет и метод.
- •3.Административно-правовые нормы: понятие, виды, структура.
- •4.Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •5.Источники административного права: понятие и классификация.
- •6.Административное право в системе российского права.
- •7.Понятие науки административного права. Ее предмет и метод.
- •8.Структура административно-правовых норм.
- •Виды административно-правовых норм.
- •Основные способы реализации административно-правовых норм.
- •Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •Структура и виды административно-правовых отношений.
- •Понятие и виды субъектов российского административного права.
- •Понятие административной правосубъектности.
- •Граждане как субъекты административного права.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие и правовой статус органов исполнительной власти рф.
- •Полномочия Президента в сфере исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации: состав и порядок формирования; основные вопросы компетенции.
- •Система, структура и организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти рф.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Предприятия и учреждения: административно-правовой статус.
- •Общественные организации как субъекты административного права.
- •Понятие, основные принципы и этапы прохождения государственной службы.
- •Принципы и виды государственной службы.
- •Права государственного служащего.
- •Обязанности государственного служащего.
- •Понятие дисциплинарной и материальной ответственности.
- •Основание дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.
- •Порядок наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих и возмещения материального ущерба.
- •Понятие и виды форм государственного управления.
- •Методы государственного управления: понятие, виды, особенности.
- •Административно-правовой акт: понятие, признаки, виды.
- •Порядок подготовки, принятия и вступления в законную силу актов органов исполнительной власти.
- •Убеждение как метод государственного управления.
- •Понятие и виды мер административно-правового принуждения.
- •Меры административно-правового предупреждения.
- •Меры административного пресечения.
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •Законность и дисциплина в сфере деятельности органов исполнительной власти и способы их обеспечения.
- •Контроль в государственном управлении: понятие и виды.
- •Надзор в государственном управлении: понятие и виды.
- •Обжалование гражданами действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Основания административной ответственности.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Система мер административных наказаний.
- •Понятие, содержание и принципы административного процесса.
- •Стадии административного процесса.
- •Субъекты административного процесса.
- •Понятие, особенности и структура административного процесса.
- •Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •59.Рассмотрение дел об административных проступках (подведомственность).
- •60.Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •61.Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
- •62.Назначение административного наказания.
- •63.Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •64.Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •65.Административные правонарушения, посягающие на права граждан.
- •66.Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.
- •67.Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
- •68.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •69.Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств.
- •70.Понятие и порядок доставления.
- •71.Административное задержание.
- •72.Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.
- •73.Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
- •74.Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.
- •75.Привод.
- •76.Временный запрет деятельности.
- •77.Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •78.Исполнение постановления о наложении административного штрафа.
- •79.Исполнение постановления о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения.
- •80.Исполнение постановления об административном аресте.
- •81.Исполнение постановления о лишении специального права.
- •82.Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •83.Назначение административного наказания без составления протокола.
- •84.Роль и место прокуратуры Российской Федерации в соблюдении законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
- •85.Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- •86.Административная ответственность должностных лиц.
- •87.Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
- •88.Предупреждение.
- •89.Административный штраф.
- •90.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
- •91.Лишение специального права, ранее предоставленного физическому лицу.
- •92.Административный арест.
- •93.Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства.
- •94.Дисквалификация.
- •95.Административное приостановление деятельности.
- •96.Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.
- •97.Особенности управления в административно-политической сфере.
- •98. Административно-правовые особенности и система управления обороной рф.
- •99.Административно-правовые особенности и система управления в области безопасности рф.
- •100.Органы государственного управления в области юстиции.
- •101.Органы государственного управления в области внутренних дел.
- •102.Органы государственного управления в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
- •103.Органы государственного управления в области здравоохранения и социального развития.
- •104.Особенности и органы управления в области науки и технологий в Российской Федерации.
- •105.Особенности и органы управления в области культуры и искусства.
- •106.Органы государственного управления в области образования и науки рф.
- •107.Органы государственного управления в области промышленности и торговли.
- •108.Органы государственного управления в области финансов рф.
- •109Органы государственного управления в области регионального развития рф.
- •110.Органы государственного управления в области экономического развития рф.
Права государственного служащего.
Права государственных служащих представляют собой комплекс правовых возможностей, во-первых, предоставленных им Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ как гражданам РФ; во-вторых, вытекающих из факта замещения ими государственных должностей государственной службы (должностные или служебные права); в-третьих, определяемых особенностями отдельных видов государственно-служебной деятельности (например, налоговой, таможенной, военной службы).
Государственным служащим предоставлен значительный объем служебных (должностных) прав. Наиболее существенными из них являются следующие:
• принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
• ознакомление со всеми документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;
• получение информации и материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей;
• посещение для исполнения должностных обязанностей различных объектов независимо от формы собственности;
• ознакомление со всеми материалами своего личного дела;
• проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
Служащий вправе участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности государственной службы. Ему предоставлено право продвижения по службе (должностная карьера), на увеличение денежного содержания, а также на переподготовку и повышение квалификации. В соответствии со стажем государственной службы он имеет право на социальное обеспечение. Для защиты своих интересов государственные служащие вправе объединяться в профсоюзы.
Для разрешения споров, связанных с государственной службой, служащий может обратиться в соответствующие государственные органы или в суд (например, по вопросам квалификации и аттестации, приема на службу, ее прохождения, реализации своих прав).
Обязанности государственного служащего.
Обязанности государственного служащего характеризуют сущность его служебной деятельности, ибо государство (государственный орган) принимает на работу гражданина главным образом в целях возложения на него соответствующих должностных обязанностей. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственными служащими своих обязанностей, а также нарушение ими правил установленных административных процедур являются основаниями возникновения их конфликтов с гражданами.
Круг общих (основных) обязанностей государственного служащего сводится к следующему.
1. Обеспечение поддержки конституционного строя и соблюдения Конституции РФ, реализации федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий.
2. Добросовестное исполнение должностных обязанностей; соблюдение установленных в государственном органе правил служебного распорядка, порядка обращения со служебной информацией; выполнение должностных инструкций. Государственный служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
3. Обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан.
4. Исполнение приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных (или неправомерных) поручений.
5. Поддержание уровня квалификации, достаточного для исполнения своих должностных обязанностей.
6. Соблюдение норм служебной этики.
7. Хранение государственной тайны и иной охраняемой законом тайны, а также неразглашение ставших известными государственному служащему в связи с исполнением им своих должностных обязанностей сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан.
8. Своевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принятие по ним решений в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.