5. Содержание и значение финансового контроля. Виды, формы и методы финансового контроля. Органы финансового контроля и их функции.

Финансовый контроль – денежный контроль гос-ва за форм-ем и исполь-ем централиз-х и децентрализ-х ДФ.

Объектом ФК являются процессы распределения. Субъектами выступают гос-е, хоз-е, общ-е органы и их подразделения, наделяемые конкретными функциями.

Основные задачи ФК: 1) проверка исп-я закон-х актов и инстр-х док-в; 2) предотвращение возникновения нарушений и оказания помощи в ликвидации недостатков; 3) выявление труд-х, матер-х, ден-х резервов.

Принципы ФК: 1) регулярность его проведения (на практике реал-ся тем, что план проверок каждый контрол-й орган составляет самостоятельно заранее, в к-й с регулярной периодичностью должны попадать все проверяемые объекты); 2) универсальность (охват всех сторон деят-ти проверяемого объекта); 3) гласность (с рез-ми проверок должны быть ознакомлены все заинтер-е лица; 4) действенность (проверка не только оперативно-хозяйственной деят-ти, но и замечаний и предложений ревизии об устранении недостатков); 5) объективность.

Виды ФК:

1. Общегосударственный - проводится высшими законодательными органами гос-й власти и управления, местными администрациями. Объектом выступают общегос-е финансы (бюджет и спец. внебюд-е фонды).

2. Внутриведомственный - осущ-ся: 1) ревизионным аппаратом отраслевых министерств и ведомств; 2) отделами местных администраций. Они проверяют дея-ть подвед-х учреждений, а именно: соблюдение сметно-фин-й и кассовой дисциплины; сохранность ТМЦ; правильность постановки бухучета и отчетности; опреативно-хоз-ю дея-ть в целом.

3. Внутрихозяйственный осущ-ся в процессе оперативно-хоз-ой деят-ти (руководитель и бухгалтерия).

4. Общественный проводят профсоюзы, общество защиты прав потребителей и т.д.

5. Аудиторский: 1) внутренний осущ-ся как на уровне главной фирмы, так и на уровне филиала (объектом выступает правильная постановка б/у и отчетности; проверка достоверности информации, поступающая от нижест-х звеньев; выявление матер.-трудовых и денежных резервов); внешний проводится самост-ми независ-ми фирмами (орг-я б/у и отч-ти; анализ фин.-хоз. деят-ти за отчет. период; оказание помощи в устранении недостатков; посредничество при заключении договоров).

Формы ФК:

1) предварительный осущ-ся до совершения фин-х операций и имеет значение для предупреждения нарушений. Это оценка обоснованности финансовых программ и прогнозов в процессе составления, рассмотрения и утверждения бюджетных планов всех уровней.

2) текущий, т.е. в процессе совершения фин. операций.

3) последующий, т.е. проводится после завершения фин. операции.

Методы ФК:

1. проверка произв-ся по отдельным вопросам фин-хоз деят-ти на основе отчетных, балансовых и расходных документов за опр-ый период времени, выявл-ся нарушения фин-ой дисциплины и намечаются мероприятия по их устранению.

2. обследование охватывает отдельные стороны деят-ти п/п, учрежд-й, но в отличие от проверки по более широкому кругу вопросов (показателей). В ходе обследования выявляются резервы роста фин-х, трудовых, материальных и денежных ресурсов, также опр-ся положение хоз. субъекта, перспективы развития, необх-ть реорг-ии или переориентации пр-ва, проводится опрос и анкетирование.

3. анализ – детальное изучение периодической или годовой отчетности, выявляется уровень выполнения плана, соблюдение сметно-финансовой дисциплины, норм расходов, путем сопоставления плановых и отчетных данных.

4. ревизия – проверка всей фин.-хоз. деят-ти за отчетный период.

Виды ревизии: 1) в зав-ти от проверяемого объекта: полные, частичные, тематические, комплексные; 2) по степени охвата данных: сплошные, выборочные, комбинированные; 3) по хар-ру материала, на основе к-х проводится ревизия: документальный и фактический.

Для проведения любого вида ревизии составляется программа, в которую с опр-й

периодичностью попадают все проверяемые объекты, указ-ся цели ревизии и осн-е вопросы. В зав-ти от цели прим-ся разл-е приемы проведения ревизий (сопоставление плановых и отчетных данных, документальные и встречные проверки, инвентаризация, экспертиза и лаб. анализ).

По рез-м ревизии сост-ся акт, на основе к-го разраб-ся мероприятия, направ-е на устранение выявленных недостатков. Он подписывается проверяющим и руководителем предприятия.

Органы ФК и их функции:

Министерство по налогам и сборам РФ (МНС РФ)  МНС по субъектам РФ  Инспекции МНС:

1. обеспечение контроля за полным и своевременным поступлением всех налогов и платежей в бюджет;

2. участвует в разработке налоговой политики РФ;

3. обеспечивает методич-е и орган-ое руководство нижесто-х звеньев.

Счетная палата создана по инициативе ФС, является постоянно действующим контрольным органом, подотчетным только ФС. Представлен 16 аудиторами.

1. контроль за правильным формированием и рац-ым исполь-ем средств фед-го бюджета и внебюд-х фондов;

2. контроль за исполь-ем средств, наход-ся в распоряжении министерств и ведомств;

3. эксперстная оценка проектов фед-го бюджета и внебюд-х фондов;

4. подготовка информации о состоянии дох-х и рас-х частей бюджета для ФС.