16. Налоговые источники формирования доходной базы бюджетов. Их значение и роль в социально-экон-ком развитии территорий.

В структуре доходов федерального бюджета налоговые доходы составляют 85-90%. Согласно ст.50 Б.К. в категорию налоговых доходов включаются все налоговые поступления, которые предусмотрены налоговым закон-вом фед-го, регионального и местного уровня, а также пени и штрафы, взимаемые за нарушения налогового закон-ва:

1.налоги на прибыль (доход) и на прирост капитала

2.налог на доходы физ.лиц

3.налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы

4.налоги на совокупный доход

5.налог на имущество

6.платежи за пользование природными ресурсами

7.налоги на внешнюю торговлю и внешнеэк-кие операции

8.прочие налоги, пошлины и сборы.

К налоговым доходам федерального бюджета относятся:

1.федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых опред-ся налог-м законод-м, а пропорции их распределения между бюджетами разных уровней бюдж-й системы утвержд-ся федеральным законом о федер-м бюджете на очередной фин-й год

2.таможенные пошлины, сборы и др. таможеные платежи

3.гос. пошлина в соответствии с действующим законодательством.

К нал.доходам бюдж.субъектов РФ относятся:

1. собственные нал. доходы бюдж. субъектов РФ от рег-ых нал. и сборов, перечень и ставки кот. определяются нал. закон-вом, а пропорции их распределения между бюдж. субьекта РФ и местными бюдж. – законом о бюдж. субьекта РФ на очередной фин-ый год и ФЗ-ом «О финансовых основах местного самоуправления в РФ»

2. отчисления от федеральных регулирующих нал. и сборов, распределенных к зачислению в бюдж. субьектов РФ по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюдж. на очередной финансовый год, кроме доходов от федеральных нал. и сборов, передаваемых в порядке бюдж. регулирования местным бюдж.

К нал. доходам местных бюдж. относятся:

1.собственные нал. дох. местных бюдж. от местных нал. и сборов, определенные нал. законодательством РФ

2.отчисления от федеральных и региональных регулирующих нал. и сборов, передаваемых местным бюдж. РФ и субьектов РФ

3.гос. пошлина, кроме гос. пошлины, зачисляемой в доходы федерального бюдж. - по нормативу 100% по нахождению кредитной организации, принявшей платеж.

Регулирующие доходы позволяют региональным и местным ор­ганам власти иметь необходимые для выполнения их функций фи­нансовые ресурсы, сбалансировать доходную и расходную части бюджетов.

При утверждении федерального бюджета устанавливаются став­ки отчислений от соответствующих федеральных налогов и доходов в бюджеты субъектов РФ. Кроме того, формируется Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Федерации.

Передаваемые средства вышестоящего бюджета, используемые на фин-ние целевого мероприятия, наз-ся субвенциями. Инвестиции и др. кап-ные расходы производятся за счет средств фед-го бюджета, когда их значимость выходит за рамки рег-ых интересов.

Социально-экономическая сущность и функции налогов:

Налоги – обязательные сборы с юр. и физ. лиц в бюджет.

Налоги можно охарактеризовать как основной метод мобилизации гос-ов НД. Как эк-ая категория налоги выражают денежные отношения м\д гос-ом, физ. и юр. лицами по поводу перераспределения дох-ов последних в пользу гос-ва.

Функции налогов: 1) фискальная (обеспечение гос-а фин-ми ресурсами, необход-ми для выполнения его фун-ий); 2) регулирующая (гос-во вмешивается в процесс произ-ва, при этом масштабы этого вмешательства зависят от того, какие задачи стоят перед гос-ом в данный момент времени).

Основные направления вмешательства могут происходить след. образом:

1. налоговая политика (НП) может способствовать накоплению капитала:

- когда налоговый закон стимулирует поглощение крупными компаниями более мелких;

- путем концентрации капитала, когда НП направлена на освобождение от налогооб-ия той доли прибыли, к-я направлена на расширение произ-ва;

- когда НП стимулирует развитие науч. исслед-ий путем предоставления налоговых льгот;

2. решение проблем реализации товаров:

- гос-во, исполь-уя высокие таможенные пошлины, сдерживает поток иностр-х товаров, увеличивая спрос на национальную продукцию;

- сос стоимости предназ-ых к вывозу товаров налоги не взимаются или экспортеру предос-ся отсрочка по уплате налогов;

3. налоги могут оказать регулир-ее влияние на движение капитала м\д странами;

4. с помощью НП гос-во может воздействовать на изменение отраслевой структуры;

5. -\\-\\- может воздействовать на цикличность произ-ва (в зависимости от фазы цикла меняются условия налогообложения).