2) Расходы на культуру.

Основным принципом финансирования расходов является сочетание бюджетного финансирования с элементами коммерческой деятельности.

Государство предоставляет дополнительные льготы - особый порядок налогообложения и благотворительность.

В зависимости от видов учреждения они находятся в государственной, региональной и частной собственности.

Существуют следующие способы определения необходимости в бюджетных средствах:

1) в зависимости от норм бюджетного финансирования на человека и численности населения;

2) на основе определенного процента от суммы НД регионов;

3) на основе процента от общей суммы бюджетных расходов.

Согласно бюджетной классификации, к расходам на культуру относятся: учреждения кинематографии, СМИ (телевидение, радио, периодическая печать), культурные учреждения.

Распределение расходов осуществляется по целевым и экономическим статьям посредством постатейного принципа на основе сметного расчета. По каждой статье применяется отдельная методика.

При утверждении сметы расходов на очередной год учитываются ее фактическое исполнение за ряд лет.

Доходы, поступающие из дополнительных источников, называются специальными средствами и по ним формируется отдельная смета.

Из федерального бюджета финансируются учреждения по перечню, определенному правительством РФ. В него включены библиотеки, музеи, театры и т.д., имеющие особую культурную значимость для России.

Точно также на региональном уровне.

Из муниципальных бюджетов финансируется самая массовая сеть государственных учреждений. Финансирование таких объектов может быть свободным и индивидуальным, в зависимости от этого распределяется общий объем бюджетных ресурсов.

Бюджет крупного учреждения культуры подразделяется на 2 части:

1) финансирование государственного учреждения;

2) финансирование программ и мероприятий для обеспечения деятельности негосударственных организаций.

При исполнении социального творческого заказа его финансирование тоже разбивается на 2 части:

1) основная – финан-тся из бюджета и не может быть изменена;

2) конъюнктурная – преставляет собой широкий выбор услуг и возможности их замены.

3) Расходы на здравоохранение.

С 1993 года началось реформирование системы здравоохранения на основе программы целевых методов планирования с постепенным внедрением механизма медицинского страхования.

Реформа предполагает разработку и реализацию на региональных и городских уровнях целевых программ.

Ведущие направления этих программ предполагают:

1) обеспечение гарантированных объемов и повышение качества медицинской помощи;

2) развитие высокоспециализированных видов помощи;

3) оптимизация существующих и внедрение новых организационно-правовых норм.

Программа обеспечения мед. помощи состоит из след. блоков:

1)Госуд-е обеспечение на основе ежегодных опред-ых целевых мед. программ для отдельных категорий нас-я, финансируемых из бюджета.

Источники: средства городских и региональных бюджетов. Из фед-ых – на финансирование круп. программ.

2)Гарантированная мед. помощь, осуществляемая по сис-ме обязательного мед. страхования. Финансирование опред-ся по душевым нормативам, размер кот-ых зависит от финансовых возможностей территориальных бюджетов.

Источники: средства обязательного мед. страхования, состоящие из страх-ых взносов п/п-ий и бюджетные платежи за неработающих граждан.

Существует 2 осн. направления, кот-е финансируются ср-ми из ФОМС:

*Подушевое обеспечение мед. услугами (бесплатные поездки на транспорте),

*лекарственное обеспечение (сущ-ет опред. перечень по кот-ым идет отпуск бесплатных лекарств)

3)Негосударственные формы мед. обеспечения –добровольное мед. страхование и частная мед. практика (оказание платных услуг). Смешанный метод финансирования.