- •1. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах рф.
- •2. Конституционная система высших органов государственной власти рф.
- •3. Бюджетная политика на разных уровнях управлении
- •1. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.
- •2. Форма правления и ее разновидности.
- •3. Финансовая система рф: структура и механизм функционирования
- •1. Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
- •2. Форма государственного устройства и ее разновидности.
- •3. Система государственного финансового контроля
- •1. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении.
- •2. Правовое государство и его принципы.
- •3. Налоговая система и налоговая политика в Российской Федерации
- •1. Основные системы государственной службы зарубежных стран
- •3. Страхование и страховой рынок в Российской Федерации – формирование, совр состояние и тенденции развития.
- •1. Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в администра-тивном управлении: его основные этапы и содержание.
- •2. Конституционно-правовые основы мсу в рф.
- •1. Теории бюрократии и их современная оценка.
- •2. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •3. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в рф
- •1. Виды управления и особенности социального управления.
- •2. Сущность и признаки права.
- •3. Система государственных финансов и ее роль в государственном управлении.
- •1. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды и использование в органах государственной власти и управления.
- •2. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в рф.
- •3. Бюджетная система рф, принципы бюджетного устройства
- •1. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе рф
- •3. Центральный банк рф: его статус, функции и специфические задачи.
- •1. Политическая, административная и экономическая власть в современном гу
- •3. Государственный кредит и организация управления гос. Долгом.
- •1. Понятие «эффективность управления» и подходы к её измерению на разных уровнях государственной власти и упр-я.
- •3. Цели, организация, методы и практика антимонопольного регулирования в рф
- •1. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.
- •2. Основные этапы развития политической мысли
- •3. Финансовая политика рф и ее особенности на современном этапе.
- •1. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.
- •3. Сущность и состав региональных финансов, их роль в экономическом и социальном развитии территорий.
- •1. Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •2. Государственная служба Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование.
- •3. Бюджет муниципального образования: формирование, исполнение, контроль
- •1. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
- •Легитимация. Под этой функцией понимают достижение минимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни общепринятым правовым и политическим нормам.
- •1. Собственный капитал
- •Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и государственного управления.
- •2. Политическое сознание. Основные политические идеологии современности.
- •3. Бюджет как инструмент государственного регулирования
- •1. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
- •2. Природа и сущность политических конфликтов в современном мире.
- •3. Банки как общественный институт и их роль в рыночной экономике.
- •1. Административные реформы: цели, задачи и основные направления реализации.
- •8 Основных направлений:
- •Государственное регулирование малого предпринимательства.
- •1. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах государственного управления.
- •4. Надведомственный (президентский).
- •2. Организация государственного управления в субъекте рф.
- •3. Денежно-кредитная политика, её специфика в условиях экономического кризиса.
- •Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта Российской Федерации).
- •2. Политико-правовые основы современных избирательных процессов
- •3.Государственное регулирование инвестиционной деятельности в рф
- •1. Инфраструктура муниципального хозяйства - понятие и составляющие, проблемы развития.
- •3. Формы и современные методы государственного регулирования экономики
- •3 Осн. Группы методов:
- •1. Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы.
- •2. Понятие и структура механизма государства.
- •3. Управление и финансирование целевых программ.
- •1. Основные направления реформы гос службы рф.
- •2. Норма права, институт права и система права.
- •3. Национальные проекты, их специфика в решении проблем социально-экономического развития рф.
- •1. Инновационные технологии для муниципального хозяйства.
- •2. Сущность и функции политического лидерства.
- •1. Сущность и основные направления гос. Управления социальной сферой в рф.
- •2. Федеративные отношения и федеративное устройство рф. Предметы ведения рф и ее субъектов.
- •3. Регион как социально-экономическая система, основы классификации типов регионов рф
- •5. По административно-территориальному критерию (Федеральные Округа (были приняты май 2000 г.))
- •1. Управление рисками в гос. Управлении: основные понятия и пути минимизации.
- •2. Политическая власть: формы и процедуры легитимации политической власти в современной России.
- •3. Муниципальная собственность как экономическая основа мсу
- •3. Понятие эффективности бюджетных расходов и направления ее повышения
- •1. Понятие технологии управления. Основные требования к современным технологиям административного управления.
- •2. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •3. Национальное планирование и его функции в современной рыночной экономике.
1. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении.
Стратегия – искусство ведения войны, полководческий талант.; генеральный план действий, отраж. методы, рес. и базовые цели на достиж. которых направлена деят-ть орг-ции; это план, в кот. содерж. ответы на 3 вопроса: в каком положении мы находимся сейчас, в каком полож. мы хотим наход. через неск. лет, как достичь этого. Стратегия – отраж. методов, рес. и последов-ти действий по достиж. желаемого будущего состояния орг-ции, по достиж. базовых важнейших целей развития орг-ции.
Признаки страт. упр-я:
- гибкость (инструмент, позволяющий быстро реагировать на изменения во внешн. и внутр. среде и соотв. изменять составляющие стратегии)
- ориентирована на долгострочн. выживание орг-ции и обеспеч. ее конкурентоспособности на рынке.
Виды: 1)диверсифицированный рост – расшир. своей деят-ти, выход на нов. рынки;
2)интергированный рост – напр. нефтеперераб. комплекс покупает орг-цию, кот. добывает нефть и орг-цию, кот. продает нефтепродукты, бензин.
3) стратегия ухода с рынка, т.е. постепен. сокращ. своей деят-ти (РАОЕСРОССИЯ)
Стратегии в ГиМУ:
1) по способу реализации:
- рациональная (гос-во облад. всей необход. инф. и стремится к комплексному развитию всех отраслей и секторов нац. экономики, комплексному соц-но-экономич. развитию гос-ва)
- инкременталистская (пошаговое развитие, «латание дыр», гос-во стремится к медленному преодолению имеющихся текущ. проблем, напр. в сфере дорожного строит-ва; конкретность в реш. наиб. актуал. проблем)
- смешанная (в одних направлениях – рационал. подход (комплексное развитие отрасли), в др. – медлен. постепен. латание дыр)
2) по базов. подходу гос-ва к регул-ю экономики в целом:
- экспансионистская (выход на нов. рынки и поддерживает экспортно-ориентирован. отрасли промышл-ти) Китай, Япония, Индия, Россия, Бразилия
- для зрелых гос-в хар-на (США) – сохр. тек. положения на рынке, цель – разнообразн. политич., экономич. усилиями сохр. статус кво, сохр. действующий баланс сил на этом рынке
В МСУ (опред-е долгосрочн. и комплексного развит. МО; опред-ся текущим положением МО): цель - повышения кач-ва жизни или финансов. стабилизация, сбалансированность их деят-ти (расшир. налог. базы, поддержка малого и средн. предпринимат-ва, развитие муниц. хоз-ва, муниц. предприятий, аренда, созд. муниц. банков, 90 % МО дотацион.) Иногда пробл. переизбытка денег (МО Невского р-на СПб) – необход. расшир. свою деят-ти, ставить нов. цели, доп. развит. соц. сфер (образов., культ., наука, медицина).
2. Правовое государство и его принципы.
Правов. гос-во явл. основополагающим принципом Конституции РФ. Статья 1 К. РФ гласит: «Россия есть демократическое федеративное правовое гос-во». Правовое - гос-во, которое во всей своей деят-ти подчиняется праву, исходит из верховенства з-на, функционирует в определённых з-ном границах, обеспечивая соц.ную и правовую защищённость своих граждан. П.г. - тип гос-ва, основанного на конституционном режиме, развитой и непротиворечивой правовой системе и эффективной судебной власти, реальном разделении властей с их эф-ным взаимод-ем и взаимным контролем, развитым соц-ным контролем политики и власти. Предпосылками создания и функционирования П.г.: 1. производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимат-ва. Только экономически самостоят. гражданин может быть равноправным партнёром гос-ва в политико-правовой сфере;
2.режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа;
3. высокий ур. политич. и правов. сознания людей, политич. культуры личности и об-ва, понимание необход. сознательного участия в упр-нии гос. и обществен. делами;
4. юр. предпосылкой явл. создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодат-ва, которая только и может обеспечить уважение з-на;
5. гражданское об-во, т.е. система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоупр-я и свободы.
Признаки П.г.:
1.Суверенитет народа и конституционно-правов. регламентация гос. суверенитета. 2. Верховенство з-на во всех сферах жизни об-ва («связанность» гос-ва з-ном - все гос. органы, должностные лица, обществен. объединения, граждане в своей деят-ти обязаны подчиняться требованиям з-на. В свою очередь з-ны в таком гос-ве должны быть правовыми, т.е. максимально соответствовать представлениям об-ва о справедливости; приниматься компетентными органами, уполномоч. на то народом; приниматься в соответствии с законно установлен. процедурой; соответствовать определённой иерархии, не противоречить ни конституции, ни друг другу. Все иные нормативно-правовые акты должны издаваться в полном соответствии с з-нами, не изменяя и не ограничивая их). 3. Деят-ть органов П.г. базируется на принципе разделения властей на законодат., исполнит. и судебную (создание системы «сдержек и противовесов», взаимоограничение и взаимный контроль друг за другом всех ветвей власти). Во всех П.г. законодат. власть принадлежит парламенту, представит. выборному органу. Законодат. власть должна избираться всем народом, выражать его волю и представлять его интересы. Поэтому её ещё наз. представит. властью. Наш парламент называется Фед. Собранием и сост. из 2-х палат - Совета Фед. и ГосДумы. Исполнит. власть не избирается, а чаще назнач. Её главн. задача - исполнять, принятые парламентом, реш. В России суд. власть сост. из 3-х ветвей – конституцион. судов (Конст. суд РФ; Конст. суды республик с составе РФ); судов общей юрисдикции (Верховный суд РФ; общ. суды среднего и основного звена; мировые судьи; сюда же входят воен. суды); арбитражных судов (Высший арб. суд РФ; арб. суды округов, арб. суды субъектов). 4. Взаимная ответственность личности и гос-ва (за нарушение з-на должна обязательно последовать предусмотренная з-ном мера ответствен-ти, не взирая при этом на личность правонарушителя. Гарантией этого принципа выступает независимый суд). 5. Реальность прав и свобод гражданина, их правов. и соц. защищённость (гос-во должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментал. права чел-ка в своих з-нах, гарантировать их и реально защищать на практике). 6. Политич. и идеологич. плюрализм, заключ. в свободном функцион-нии различных партий, орг-ций, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологич. концепций, течений, взглядов. 7. Стабильность законности и правопорядка в обществе. 8. Преодоление правового нигилизма в массовом сознании. 9. Выработка высокой политико-правовой грамотности. 10.Разграничение партийных и гос. функций. 11.Установление парламентской системы упр-я гос-вом.