- •1. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах рф.
- •2. Конституционная система высших органов государственной власти рф.
- •3. Бюджетная политика на разных уровнях управлении
- •1. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.
- •2. Форма правления и ее разновидности.
- •3. Финансовая система рф: структура и механизм функционирования
- •1. Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
- •2. Форма государственного устройства и ее разновидности.
- •3. Система государственного финансового контроля
- •1. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении.
- •2. Правовое государство и его принципы.
- •3. Налоговая система и налоговая политика в Российской Федерации
- •1. Основные системы государственной службы зарубежных стран
- •3. Страхование и страховой рынок в Российской Федерации – формирование, совр состояние и тенденции развития.
- •1. Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в администра-тивном управлении: его основные этапы и содержание.
- •2. Конституционно-правовые основы мсу в рф.
- •1. Теории бюрократии и их современная оценка.
- •2. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •3. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в рф
- •1. Виды управления и особенности социального управления.
- •2. Сущность и признаки права.
- •3. Система государственных финансов и ее роль в государственном управлении.
- •1. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды и использование в органах государственной власти и управления.
- •2. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в рф.
- •3. Бюджетная система рф, принципы бюджетного устройства
- •1. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе рф
- •3. Центральный банк рф: его статус, функции и специфические задачи.
- •1. Политическая, административная и экономическая власть в современном гу
- •3. Государственный кредит и организация управления гос. Долгом.
- •1. Понятие «эффективность управления» и подходы к её измерению на разных уровнях государственной власти и упр-я.
- •3. Цели, организация, методы и практика антимонопольного регулирования в рф
- •1. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.
- •2. Основные этапы развития политической мысли
- •3. Финансовая политика рф и ее особенности на современном этапе.
- •1. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.
- •3. Сущность и состав региональных финансов, их роль в экономическом и социальном развитии территорий.
- •1. Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •2. Государственная служба Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование.
- •3. Бюджет муниципального образования: формирование, исполнение, контроль
- •1. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
- •Легитимация. Под этой функцией понимают достижение минимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни общепринятым правовым и политическим нормам.
- •1. Собственный капитал
- •Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и государственного управления.
- •2. Политическое сознание. Основные политические идеологии современности.
- •3. Бюджет как инструмент государственного регулирования
- •1. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
- •2. Природа и сущность политических конфликтов в современном мире.
- •3. Банки как общественный институт и их роль в рыночной экономике.
- •1. Административные реформы: цели, задачи и основные направления реализации.
- •8 Основных направлений:
- •Государственное регулирование малого предпринимательства.
- •1. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах государственного управления.
- •4. Надведомственный (президентский).
- •2. Организация государственного управления в субъекте рф.
- •3. Денежно-кредитная политика, её специфика в условиях экономического кризиса.
- •Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта Российской Федерации).
- •2. Политико-правовые основы современных избирательных процессов
- •3.Государственное регулирование инвестиционной деятельности в рф
- •1. Инфраструктура муниципального хозяйства - понятие и составляющие, проблемы развития.
- •3. Формы и современные методы государственного регулирования экономики
- •3 Осн. Группы методов:
- •1. Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы.
- •2. Понятие и структура механизма государства.
- •3. Управление и финансирование целевых программ.
- •1. Основные направления реформы гос службы рф.
- •2. Норма права, институт права и система права.
- •3. Национальные проекты, их специфика в решении проблем социально-экономического развития рф.
- •1. Инновационные технологии для муниципального хозяйства.
- •2. Сущность и функции политического лидерства.
- •1. Сущность и основные направления гос. Управления социальной сферой в рф.
- •2. Федеративные отношения и федеративное устройство рф. Предметы ведения рф и ее субъектов.
- •3. Регион как социально-экономическая система, основы классификации типов регионов рф
- •5. По административно-территориальному критерию (Федеральные Округа (были приняты май 2000 г.))
- •1. Управление рисками в гос. Управлении: основные понятия и пути минимизации.
- •2. Политическая власть: формы и процедуры легитимации политической власти в современной России.
- •3. Муниципальная собственность как экономическая основа мсу
- •3. Понятие эффективности бюджетных расходов и направления ее повышения
- •1. Понятие технологии управления. Основные требования к современным технологиям административного управления.
- •2. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •3. Национальное планирование и его функции в современной рыночной экономике.
Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта Российской Федерации).
Общественное участие - это непрерывный процесс взаимодействия между учреждением, ответственным за принятие решения и гражданами, чьи интересы могут быть затронуты прямыми или косвенными последствиями планируемого решения, а также государственными органами различного уровня, регулирующими данный вид деятельности. Концепция общественного участия появилась в процессе развития демократии как системы государственного управления. Но истинной причиной ее развития были требования граждан учитывать их мнение
Во-первых, принцип общественного участия подразумевает, что интересы всех слоев общества должны быть представлены и учтены в процессе принятия решений. Во-вторых, речь идет о включенности граждан в обсуждение и разработку политических, социально-экономических, культурных программ и проектов, о самоуправлении на местном уровне, о влиянии на принятие решений и контроле за их исполнением. Общественное участие особенно важно при решении локальных проблем, касающихся, например, здравоохранения, состояния окружающей среды, образования и т. д., к рассмотрению которых политики и государственные чиновники часто подходят, не имея детальной информации и не чувствуя конфликт «изнутри»
Уровнями общественного участия в принятия решений на уровне субъекта РФ являются:
1) информирование (статьи в СМИ, послания, др).
2) консультации (опросы мнения, профильные встречи, запрос мнения общественных экспертов;
3) учёт мнения. На этом уровне общественность имеет возможность предлагать рекомендации, но все же право принятия окончательного решения остается за представителями власти);
4) партнерство. На этом уровне граждане вступают в отношения “партнерства” с властью, позволяющие им вести переговоры и добиваться компромисса с субъектами, принимающими решения. Более того, власть может быть фактически перераспределена между гражданами и властью, когда ответственность за планирование и принятие решений принадлежит комитетам, в которые входят представители общественности. Здесь появляется реальная возможность влиять на приоритеты политики, а также контролировать исполнение принятых решений;
5) делегирование полномочий. На этом уровне представители общественности имеют большинство голосов в принимающих решения комитетах или всю полноту полномочий необходимых для принятия решений;
6) гражданское управление. Наивысшая степень реального общественного участия: граждане обладают полной властью принятия решений (прямая демократия), их исполнения.
К основным формам общественного участия относятся:
открытое и активное выражение мнения граждан. Выражение общественного мнения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством РФ. Данная форма участия общественности базируется на положениях Конституции Российской Федерации (ст. 31, 32, 33);
участие в нормотворчестве. Участие граждан в нормотворчестве может происходить прямо - путем принятия закона референдумом, либо косвенно - путем реализации своего пассивного избирательного права, т.е. через избрание депутатов и формирование законодательной власти.
референдумы. Демократические, свободные и периодические референдумы являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируется защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме: ФКЗ "О референдуме РФ", ФЗ " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ";
Такие формы общественного участия как выражение мнения, участие в нормотворчестве, референдумы могут быть реализованы через:
-непосредственное участие в управлении делами государства;
-обращения в государственные органы власти;
-проведение публичных ненасильственных мероприятий (митингов, пикетов, шествий, демонстраций);
-изложение мнения, обращение с письмами, жалобами, заявлениями, петициями и требование их рассмотрения;
-внесение предложений о проведении обсуждений проектов, референдумов;
-организация, проведение и участие в референдумах;
-требование проведения государственной экспертизы;
-реализации избирательного права через депутатов и формирование законодательной власти;
-принятия или не принятия нормативно-правового акта референдумом;
-участия общественности в депутатских слушаниях и подготовки экспертных заключений по проектам нормативных актов;
-внесения проектов нормативных актов группой граждан, обладающих избирательным правом в установленном законодательством порядке.