7.3. Национальная инновационная система как стратегический институт развития

Начало XXI столетия знаменует собой завершение эпохи индустриализации и начало эры постиндустриального, информационного общества, в котором|каком| ведущая роль принадлежит НТП и формам|форме| его реализации, — инновациям|, а главным|головным| ресурсом развития является знание и информационно-интеллектуальные технологии, которые разрешают проблему ограниченности ресурсов, открывают принципиально новые горизонты роста производительности труда и ускорения воспроизводственных процессов и изменяют|меняют| в сис­теме| экономических|экономичных| координат место и роль человека — уникального генера­тора| инновационных идей.

Эти вызовы находят адекватное отображение в концепции национальных инновационных систем (НИС). НИС — это совокупность взаимозависимых организаций (структур) частного и государственного секторов, которые индивидуально и во взаимодействии друг с другом обусловливают генерацию и распространение новых знаний и технологий в пределах конкретного государства.

Основные задачи НИС:

• инновационная поддержка приоритетных направлений стратегического социально-эколого-экономического| развития страны|страна-участницы|;

• объединение интересов государства и частного|приватного| сектора относительно|касательно| использования достижений науки в производственном процессе;

• создание общественного механизма финансирования инновационных проце­ссов|;

• генерация постоянного потока нововведений|новшества| на рынке;

• сокращение времени превращения|преобразования| научного интеллектуального продукта в рыночные коммерчески товарные формы|форму| (технологические, информационные, патентно-лицензионные).

Составляющие НИС

1. Комплекс институтов, которые принимают непосредственное участие в производстве, передаче и использовании знаний: фирмы, созданные ими сетевые структуры; система научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; рыночная и инновационная инфраструктура.

2. Общеэкономические факторы, которые влияют на инновационный процесс: макроэкономический климат; система защиты прав собственности, в первую очередь интеллектуальной; система образования и профессиональной подготовки; правовые и экономические условия и ограничения функционирования товарных и ресурсных рынков, в том числе рынка труда; система финансирования инноваций; коммуникации и т. п.

Наиболее простая модель, которая описывает взаимодействие элементов НИС, является двухуровневой. На микроуровне роль частного сектора заключается в разработке технологий на основе собственных исследований и в рыночном освоении инноваций. На макроуровне в сферу компетенции государства входит разработка и реализация инновационной политики.

Инновационная политика — это многоуровневая система мероприятий по формированию, сохранению, развитию и активизации инновационного потенциала, с целью повышения эффективности, экологичности и конкурентоспособности национальной экономики.

Украинская модель НИС предусматривает: развитие на опережение, технологическое лидерство на основе внутренних факторов экономической динамики и рационального совершенствования лицензионных заимствований.

В наборе механизмов и инструментов инновационной по­литики| большое внимание|какое| уделяется: действенной системе защиты прав интеллектуальной собственности; усилению конкуренции; уменьшению|сбавке| рисков и неопределенности, которые|какая| сопровождают принятие решений частного|приватного| сектора относительно|касательно| реализации инновационного проекта; целевому прямому финансированию разработок и определенных инновационных проектов.

Кроме реализации мероприятий ярко выраженного стимулирующего харак­тера| к|до| компетенции государства принадлежит:

• обоснование стратегических приоритетов и перспектив развития|в том числе|, определение направлений специализации на­циональной| экономики и ее регионов в международном разделении|разделении| труда;

• влияние на систему факто­ров| развития (на профессионально-квалификационный уровень человеческого капитала) и функционирования НИС|несущий| в целом согласно избранным национально региональным приори­тетам|;

• содействие производству фундаментального знания (в ВУЗах) и комплекса технологий стратегического| характера;

• формирование инновационной индустрии нового типа (инновационные банки, инжиниринговые центры, технополисы|, инновационные биржи);

• разработка и поддержка специальных инновационный проектов;

• брокерское посредничество между звеньями «наука, образование –| производство –| сбыт –| потребления» (тендеры, система сертификации и стандартизации продукции, контрактная система);

• регулирование международных аспектов инновационных процессов.