Правительство рф. Состав, порядок

Состав правительства РФ и порфдок формирования

Председатель

Заместители

Федеральные Министры.

Правительство является коллегиальным органом.

Руководители Федеральных Служб и Федеральных Агентств не входят в состав правительства, если им не предоставлен статус Федерального Министра (Глава ФСБ). Формирование начинается с назначения Председателя. В соответствии со ст 111 Конституции назначается с согласия Госдумы, предложение кандидатуры вносится президентом не позднее двух недель с момента избрания на должность, две недели со дня роспуска правительства, две недели со дня отказа в утверждении. Госдума рассматривает кандидатуру в течение недели, решение определяется тайным голосованием. Согласие считается полученным, если за кандидата на пост Премьер-министра проголосовало простое большинство.

После трехкратного отклонения кандидатур, президент лично назначает председателя правительства и распускает Госдуму.

От 11 12 1998 Постановление Конституционного суда «по делу о толковании ч.4 ст.111» Независимо от того представлялся разный кандидат либо один и тот же кандидат, если Госдума отклоняет три раза подряд, то Госдума подлежит роспуску. Заместители и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по предложению Председателя Правительства.

Заместители координируют работу федеральных органов исполнительной власти.

Федеральные министры руководят соответствующими министерствами.

Срок полномочий правительства равен сроку полномочий президента, т.е. 6 лет и слагает свои полномочия

Досрочное прекращение полномочий (ст.107):

1. По собственному решению Правительству может подать в отставку. Отставка принимается или отклоняется президентом

2. Президент распускает правительство по собственному решению

3. Госдума может выразить недоверие большинством голосов от общего числа. После объявления недоверия, Президент в праве произвести отставку Правительства

4. Председатель вопрос может поставить перед Госдумой вопрос о доверии Правительству. Если Госдума в доверии отказывает, то президент в течение семи дней должен принять решение или об отставке Правительства, или о роспуске Госдумы

Возможна отставка по Собственному Желанию

По инициативе Председателя, Президент может освободить любого заседающего, а также освободить от должности Председателя Правительства, что одновременно влечет отставку нового Правительства.

Компетенции:

Ст.114 Конституции РФ содержит перечень полномочий Правительства. Конкретизируются они в законе «О правительстве»

В сфере Экономики:

1. Осуществляет единство Экономического пространства и свободу экономической деятельности

2. Обеспечивает свободное перемещение товаров услуг и финансов

3. Управляет Федеральной собственностью

4. Прогнозирует социально экономическое развитие соответствующего министерства

5. Принимает меры по защите интересов отечественных производителей

6. Разрабатывает и регулирует гос политику в сфере международного экономического, финансового и инвестиционного сотрудничества

7. Разрабатывает

Бюджетная, финансовая, кредитная, денежная сфера:

1. Разработка и предствление Госдуме Федеральноого бюджета

2. Обеспечение единой кредитно-денежной политики

3. Отчитывается об исполнении бюджета

4. Разрабатывает и реализует налоговую политику

5. Принимает

6. Осуществляет валютное регулирование валютный контроль

В сфере социальной политики:

1. Обеспечивает реализацию социальных прав граждан

2. Разрабатывает и реализует программы по ликвидации безработицы

3. Обеспечивает проведение единой Миграционной политики

4. Принимает меры направленные на охрану здоровье

5. Обеспечивает сохранность госграницы

6. Содействует развитию семьи

7. Принимает меры по реализации молодежной политики

В сфере науки и образования:

1. Определяет основные направления развития образования

2. Развивает систему бесплатного образования

3. Обеспечивает государственную поддержку науки

Полномочия в сфере законности

1. Обеспечивает меры по охране порядка

В сфере обороны:

1. Организует обеспечение Вооруженных сил материальными средствами

2. Обеспечение социальных гарантий для военнослужащих

3. Руководит гражданской обороной

4. Охрана госграницы

В сфере международны

1. Обеспечивает представительство в иностранных государствах

2. Заключает международные договоры и обеспечивает исполнение обязательств

3. Отстаивает интересы России

4. Защищает граждан РФ за пределами её территории

В сфере

1. Обеспечивает экологическую безопасность

2. Осуществляет меры против бед, катастроф

3. Осуществляет ликвидацию последствий бед, катастроф

Акты Правительства.

Правительства издает постановления и распоряжения. Правительства в праве принимать иные акты не правового характера.

В форме постановлений издаются решения Правительства, имеющие нормативный статус.

Распоряжения - решения по оперативным решениям не имеют нормативного характера и являются ИПА

Постановления подлежат обязательному опубликованию в течении 15 дней со дня подписания.

А при необходимости доведения до общего сведения незамедлительно, ознакомление производится через СМИ.

Постановления Правительства, затрагивающие права Личности вступают в силу по истечении семи дней.

Распоряжения вступают в силу со дня подписания.

В Постановлениях может быть предусмотрен иной порядок вступления в силу. В случае противоречия Постановлений и Распоряжений Конституции, ФЗ, ФКЗ и Указам президента, они могут быть отменены Президентом.

Акты Правительства могут быть обжалованы в Суде любым заинтересованным лицом.

НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы, обязанности личности и прошедшие регистрацию в Минюсте, подлежат обязательному официальному опубликованию в «Российской Газете» в течение 10 дней со дня их регистрации, а также в «Бюллетень Нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти»

НПА Федеральных органов вступают в силу одновременно на всей территории РФ со дня 10 дней после их опубликования, если иное не предусмотрено в НПА