
- •Конституционные основы организации государственной власти в Российской Федерации
- •В озрастной ценз:
- •Стадии избирательного процесса
- •Федеральное собрание рф. Законодательный процесс. Конституционный статус депутата.
- •2. Порядок выборов депутатов Государственной думы
- •3. Компетенция Федерального собрания
- •Конституционно правовой статус депутатов
- •Правительство рф. Состав, порядок
- •Организация деятельности правительства
- •Система Федеральных органов исполнительной власти
- •Судебная Власть в Российской федерации
- •Судебная система
- •Принципы организации судебной власти
Ценз гражданства: избирательных прав обычно не имеют иностранцы и лица без гражданства, проживающие в стране, проводящей выборы (ИСКЛЮЧЕНИЯ?)
Ценз оседлости: означает срок, необходимый для включения лица в списки избирателей, либо зарегистрировано в качестве кандидата. В конституции РФ установлено единственное ограничение по этому признаку: кандидат должен проживать на территории РФ не менее 10 лет. Во всех остальных случаях ценз оседлости устанавливать запрещено (п.5ст.4 ФЗ 67)
В озрастной ценз:
-
Активное
18 лет
Пассивное
Президент РФ – 35 лет
Депутат Госдумы – 21
Депутат законодательного органа субъекта – 21
Депутат местного законодательного органа - 21
Ценз военной службы: запрещено включение в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления военнослужащих проходящих воинскую службу по призыву в в/ч на территории данного муниципального образования, если они не проживали там до призыва. (как голосуют военнослужащие)
Недееспособность: общим правилом является не участие в выборах лиц, признанных судом недееспособными
Ценз не свободы: лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными
II. Равное избирательное право – предполагает, во-первых, равные для всех возможности воздействовать на результаты выборов: каждому избирателю предоставляется равное количество голосов и все голоса имеют равный вес; во-вторых, равные условия претендентов на выборные посты участвовать в избирательной кампании. Также принцип равенства означает, что все граждане участвуют в выборах на равных основаниях, т.е. избирательные округа должны быть одинаковые по численности.
III. Прямое избирательное право
Прямые |
Не прямые
|
|
|
косвенные |
многостепенные |
|
|
Прямое избирательное право обеспечивает высшую степень открытости и непосредственности выборов
IV. Тайное голосование: избиратель подает свой голос без ведома других лиц, чем исключается возможность контроля за его волеизъявлением. В Российской Федерации используется избирательная бюллетень строго установленной формы
V. Добровольность – означает, что именно избиратель сознательно принимает решение о своем участии (не участии) в избирательном процессе. ОГВ, ОМС, другие лица, не в праве принуждать избирателей к участию или не участию в выборах. Прийти на избирательный участок – гражданский долг, однако за неучастие в выборах (абсентеизм) не наступает какой-либо юридической ответственности.
Стадии избирательного процесса
Стадии - последовательная система проведения выборов в соответствии с законодательством. С точки зрения законодательства, стадии это процесс, включающий в себя деятельность государственных органов или избирателей по подготовке и проведению выборов:
Назначение выборов – установление дня голосования, который, в соответствии с законом, может быть только выходным календарным. В законе закрепляется обязательная периодичность выборов. Срок избрания федеральных избирательных органов определяется Конституцией. Общее правило срока полномочий – не более 5 лет.
Избирательно-территориальное деление – целью является охват всего населения с целью реализации избирательного права. Примером избирательной географии является Конституция 1918 года. Основными избирательными единицами являются округа (территория, на которой происходят непосредственные выборы; отвечают таким требованиям: 1. Примерное равенство одномандатных округов с допустимым отклонением 10% от средней нормы, а в труднодоступных местностях – до 30%, причем перечень труднодоступных местностей определяется федеральным законом; 2) избирательный округ должен иметь единую, сплошную территорию; не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий), избирательные участки (создается на территории избирательных округов для проведения голосования и подсчета голосов, с числом избирателей не более 5 тыс. человек).
Формирование избирательных округов и избирательных комиссий (коллегиальные органы, осуществляющие организационную подготовку и проведение выборов; виды: центральная избирательная комиссия – избирательная комиссия субъектов федерации – окружные избирательные комиссии – территориальные избирательные комиссии – участковые избирательные комиссии)
Регистрация избирателей – определение круга граждан, имеющих право на участие в выборах. Список избирателей – перечень граждан, проживающих на данном участке и имеющих право на реализацию права избирать. Проживающий за пределами России гражданин РФ обладает всей полнотой прав, для чего за пределами территории РФ создаются все необходимые условия для голосования (федеральные выборы)
Выдвижение кандидата – определение круга лиц, которые будут избранны в депутаты, президенты, муниципальные органы. Кандидат – лицо, которое выдвигается на определенную должность, либо лицо, балатирующееся в депутаты. Составляется единый список кандидатов, выдвинутых на выборы. Любые кандидаты имеют одинаковые правовые статусы, определяющие их юридическое равенство; имеют равные права и несут равные обязанности. Кандидаты могут выдвигаться избирательными учреждениями, избирателями, а также в порядке самовыдвижения
Регистрация кандидатов осуществляется избирательными комиссиями, которые фиксируют кандидатов и вносят их в избирательные бюллетени. Отказ в регистрации кандидатов разрешается только по основаниям, указанных в Федеральном законе (не имеющий определенного возраста, гражданства, отсутствие перечня документов, недостаточное количество достоверных подписей избирателей, сокрытие кандидатом сведений о судимости или о гражданстве иностранного государства, использование кандидатом при финансировании своей кампании денежных средств превышающих установленный законом денежный фонд более чем на 5%, ).
Предвыборная агитация – важнейшая стадия. Кандидаты имеют право законными методами и в законных формах вести агитацию как «за», так и «против» кого либо. Формы: через СМИ, публичные предвыборные мероприятия (публичные дебаты и дискуссии), митинги, шествия, собрание встреч с избирателями; распространение печатной, электронной или иной продукции (материалы перед распространением должны представляться в избирательную комиссию и содержать подробную информацию. Распространение материалов, не имеющих должную и необходимую информацию и не представленных в комиссию, запрещается; агитация запрещается за сутки и в день голосования (какая предусмотрена ответственность?)
Голосование. В соответствии с принципом выборов, голосование должно быть тайным. Путь избирателя до урны должен хорошо просматриваться. Бюллетень должна быть единой. Голосование проводится до 20:00. Если комиссия установит, что 100% явка обеспечена ранее 20:00, тогда избирательная комиссия может закрыть участок
Подсчет голосов – происходит после закрытия участка. В первую очередь отделяют не действительные и испорченные бюллетени (не действительные, не заверенные печатью избирательной комиссии,), бюллетень, из которого нельзя установить волю избирателя, подсчитываются голоса за кандидатов, составляется протокол избирательной комиссии. Все протоколы передаются в вышестоящие избирательные комиссии. При выявлении ошибок, вышестоящая комиссия или центральная комиссия, по заявлению прокуроров либо по решению суда, проводит повторный подсчет голосов по результатам которых принимается решение, что: 1) выборы объявляются состоявшимися и объявляется об избрании депутата; 2) признает выборы не действительными (по решению суда, если признаны не действительными не менее чем на ¼ избирательных участков; если нарушения, допущенные на голосовании или подведении его итогов, не позволяют с достоверностью определить результаты голосования и в таком случае назначаются повторные выборы); 3) признает выборы не состоявшимися (если приняло меньшее число голосов, чем установлено законом); 4) объявляет о проведении повторных