44.Моп та її вплив на розвиток соціально-трудових відносин

Міжнародна організація праці (International Labour Organisation) —створена у 1919р. у складі Ліги Націй за ініціативою і активною участю західної соціал-демократії для сприяння соціаль­ному прогресу, встановлення і підтримання соціальної злагоди, МОП діє як спеціалізована установа ООН, в ній бере участь 175 за станом на 1 грудня 2001 р.

Основні мотиви створення МОП: гуманістичний мотив полягає в неприйнятності існування експлуатації, соціальної несправедливості, важких умов праці та життя робітників;внутрішньополітичний мотив; економічний мотив; зовнішньополітичний мотив.

МОП здійснює наукові дослідження і поширює інформацію, готує кадри для створення умов забезпечення потреб якомога більшої кількості людей світу у харчуванні, житлі, здоров'ї, освіті, культурі, гідній праці.

Головні цілі МОП:захист інтересів та прав трудящих шляхом регламентації робочого часу; боротьба з безробіттям; встановлення гарантії заробітної ;плати та визнання принципу рівності оплати за однакову працю; захист працівників від професійних захворювань та травматизму на виробництві;регламентація питань соціального страхування та соціального забезпечення тощо.

Для досягнення поставлених цілей МОП виконує такі основні завдання: розробка узгодженої політики і програм, спрямованих на вирішення соціально-трудових проблем;розробка й ухвалення міжнародних трудових норм у вигляді конвенцій і рекомендацій та контроль за їхнім виконанням;допомога країнам-учасницям у вирішенні проблем зайнятості, зменшення безробіття і регулювання міграції;захист прав людини (права на працю, на об’єднання, колективні переговори, захист від примусової праці, дискримінації тощо);боротьба з бідністю, за поліпшення життєвого рівня трудящих;розвиток соціального забезпечення;сприяння професійній підготовці і перепідготовці працюючих і безробітних;розробка і здійснення програм у сфері поліпшення умов праці і виробничого середовища, техніка безпеки і гігієни праці, охорона і відновлення довкілля;сприяння організаціям трудящих і підприємців у їхній спільній з урядами роботі щодо регулювання соціально-трудових відносин;розробка і здійснення заходів щодо захисту найуразливіших груп трудящих (жінок, молоді, літніх людей, працівників-мігрантів).

Структура МОП складається з 9 ланок, що тісно пов'язані між собою. Міжнародна конференція праці (МКП). Це вищий орган МОП. ЇЇ робота визначається спеціальним Регламентом. МКП збирається щорічно звичайно на початку червня в Женеві. Кожна держава представлена на Конференції чотирма делегатами з правом вирішального голосу: двома від уряду і по одному від трудящих і підприємців.Усі делегати мають рівні права і голосують згідно зі своїми переконаннями. При цьому делегати від трудящих і підприємців голосують неза­лежно від представників своїх урядів і один від одного.

Регіональні конференції скликаються для під­тримки постійних зв'язків МОП з різними районами світу і вивчення соціально-економічних змін, що відбуваються там.

Адміністративна рада є виконавчим органом МОП. Вона управляє роботою МОП у період між конференціями, про­водить у життя її рішення, завчасно визначає порядок денний Конферен­ції й інших нарад, координує діяльність Міжнародного бюро праці (МБП), а також різних комітетів, створених при Адміністративній раді. Адміністративна рада обирає Генерального директора МБП і контролює його роботу, розглядає проект бюджету, представлений МБП, а також фі­нансові кошториси, що потім виносяться на схвалення сесії Конференції.

Міжнародне бюро праці (МБП), штаб-квартира якого знахо­диться в Женеві, є постійним секретаріатом МОП, її адміністративним і виконавчим органом, дослідницьким і інформаційним центром.МБП виконує роль світового дослідницького і соціально-інформаційного центру із соціально-трудових проблем, здійснює збір і поши­рення інформації з усіх питань, стосовно міжнародного регулювання умов праці і становища трудящих. Міжнародний інститут з дослідження трудо­вих питань у Женеві і Міжнародний центр з підвищення професійної і тех­нічної кваліфікації в Турині.

Прийоми і методи регулювання соціально-трудових відносин: 1. Розробка і прийняття міжнародних трудових норм; Конвенції і ре­комендації та контроль за їхнім виконанням.2. Надання країнам допомоги у вирішенні соціально-трудових проб­лем (у МОП це називають технічним співробітництвом).3. Проведення досліджень і здійснення публікацій з соціально-трудо­вих проблем.

Міжнародне технічне співробітництво. Для міжнародного технічного співробітництва був створений інститут експертів. Експерти набираються з різних країн світу і працюють в інших, головним чином, що розвиваються, країнах за проектами МОП.

До компетенції експертів входить формування концепцій за такими основними проблемами:сприяння повній зайнятості;розвиток людських ресурсів;.підвищення рівня життя; удосконалення трудового законодавства;надання допомоги в розвитку трипартизму;поліпшений соціально-трудових відносин;професійно-технічна освіта;впровадження сучасних методів управління;поліпшення умов праці і т. п.

Дослідницька робота та здійснення публікацій з соціально-трудових проблем Нормотворча діяльність та технічне співробітництво МОП ґрунтуються на проведенні систематичних досліджень і публікацій. Вони ведуться основними департаментами МБП, Міжнародним інститутом соціально-трудових досліджень МОП у Женеві (МІСТД), Туринським центром (з питань освіти).

Видається журнал "Міжнародний огляд праці", а журнал "Трудовий світ» "Офіційний бюлетень МБП", який інформує про новини у діяльності МОП і публікує тексти документів МБП, видаються також "Законодавчі акти про працю", "Праця у світі", щорічна доповідь про тенденції розвитку й фактичний перебіг подій у трудових та соціальних галузях "Робоча освіта", журнал для допомоги профспілкам, їх навчальними закладам та ряд інших. «Щорічник статистики праці» – вичерпний огляд щорічних даних з усіх частин світу про економічно активне населення, зайнятість, безробіття, робочий час, споживчі ціни.«Ключові показники ринку праці» («КПРП») – аналіз даних «Щорічника» та інших міжнародних видань.

Україна є членом Міжнародної організації праці з 1954 р., за своїм географічним розташуванням належить до середовища впли­ву Європейської регіональної конференції. В Україні з 90-х рр. XX ст. також активно працює Міжнародне бюро праці, робота якого має системний характер і базується на найважливіших пробле­мах соціальної політики. В жовтні 1998 р. між Україною та МБП було підготовлено угоду «Політика активного партнерства. Національні цілі для України», для виконання якої було розроблено ро­бочий план та запроваджено спільний контроль за її виконанням.

Базовим документом для співробітництва між Україною і МОП була програма „Політика активного партнерства. Національні цілі для України” на період із 1998 по 2001 р. Підписання цього документа забезпечило послідовність, узгодженість і взаємодоповнюваність національних заходів, проектів МОП та ін. в Україні, а також довготривалість отриманих результатів.

Діяльність МОП в Україні охоплює основні питання соціальної політики: розвиток ринку праці, сприяння зайнятості і розвитку професійного навчання, соціальний захист і соціальна захищеність, реформування трудового законодавства і статистики праці, соціально-трудові відносини і заробітна плата, ґендерна рівність і викоренення найгірших форм дитячої праці, запобігання поширенню ВІЛ/СНІДу в сфері праці, а також запобігання торгівлі людьми.