
- •3.1. Екологічні фактори та їх класифікація
- •3.2. Екологія спільнот. Основи глобальної екології
- •3.3. Основи екологічного менеджменту
- •3.4. Правове регулювання природокористування та охорони довкілля
- •1.1. Обсяг самостійної роботи студента
- •Іі. Порядок виконання самостійної роботи
- •Тематика для самостійного опрацювання навчального матеріалу
- •Перелік основної літератури з дисципліни “Екологія”, наявної в бібліотеці лнау
- •Перелік додаткової літератури з дисципліни “Екологія”, наявної в бібліотеці лнау
- •2.2. Наполеглива аналітико-синтетична робота з Інтернет виданнями, новітньою періодикою і літературою, для ґрунтовної підготовки і захисту індивідуального завдання – 12 год.
- •2.3. Повторення пройденого курсу дисципліни і підготовка до проведення підсумкового контролю (заліку) з модуля “Екологія” з попереднім захистом індивідуального завдання – 10 год.
- •Модуль № 1. Основи теоретичної екології
- •3.1. Екологічні фактори та їх класифікація
- •3.1.1. Рівні організації живої матерії
- •3.1.2. Екологічні фактори, їх класифікація та основні закони впливу
- •3.1.3. Температура як екологічний фактор
- •3.1.4. Світло як екологічний фактор
- •3.1.5. Вологість як екологічний фактор. Вода як середовище життя організмів
- •3.1.6. Повітря як екологічний фактор. Будова і властивості атмосфери
- •3.1.7. Едафічні фактори довкілля. Ґрунти як природне утворення
- •3.1.8. Біотичні фактори довкілля
- •3.2. Екологія спільнот. Основи глобальної екології План вивчення теми
- •3.2.1. Екосистема та біогеоценоз
- •Біогеоценоз
- •Біоценоз
- •3.2.2. Первинна продукція екосистем. Значення та особливості процесу фотосинтезу. Хемосинтез.
- •3.2.3. Трофічні ланцюги. Основні закони стійкості і функціонування екологічних систем
- •3.2.4. В.І. Вернадський та його вчення про біосферу та ноосферу
- •3.2.5. Сучасні уявлення про біосферу. Основи стійкості і саморегуляції біосфери
- •3.2.6. Кругообіги хімічних елементів в біосфері
- •Модуль № 2. Прикладні аспекти екології
- •3.3. Основи екологічного менеджменту
- •3.3.1. Предмет екологічного менеджменту
- •3.3.2. Екологічний менеджмент на підприємстві
- •3.3.3. Стадії екологічного менеджменту на підприємстві
- •3.3.4. Сертифікація екологічного менеджменту
- •3.3.5. Корпоративний екологічний менеджмент
- •3.3.6. Організаційно-управлінські аспекти природоохоронної діяльності корпорацій
- •3.3.7. Формування політики корпоративного екологічного менеджменту
- •3.4. Правове регулювання природокористування та охорони довкілля
- •3.4.1. Роль права у регулюванні взаємодії природи і суспільства. Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища”
- •3.4.2. Основні законодавчі акти України, що регулюють правовідносини у сферах взаємодії людини і природи
- •Література Основна
3.3.3. Стадії екологічного менеджменту на підприємстві
Екологічний менеджмент на підприємстві — це система управлінських важелів, яка забезпечує ефект у сфері припустимих темпів економічного розвитку в межах припустимого тиску на НС.
Є три стадії екологічного менеджменту:
Вибір. На цій стадії під час прийняття рішення про будівництво нового підприємства, реконструкції або модернізації старого необхідно дотримуватися принципу екологізації економіки виробництва.
Моментальний аналіз — моментальне тестування обраної моделі виробництва з численних варіантів уже наявних проектів. Моментальний аналіз — це таблиця або матриця з набором відповідних параметрів, аналіз яких (у балах) дає змогу зробити попередній вибір напрямку подальшої діяльності зі створення, реконструкції або модернізації.
На передпроектній стадії дані моментального аналізу перетворюються в програму дій з формування екологічного бізнес-плану. Бізнес-план досліджує сильні і слабкі сторони підприємства, а також відображає можливості і небезпеки.
Найважливіше завдання екологічного менеджменту полягає у запобіганні загрозі для НС, у можливості зростання підприємства. Провідний принцип менеджера-еколога — витрати на НС мають окупатися.
Вигідність раціонального і збалансованого природокористування для підприємства реалізується через економічні вигоди: зниження витрат у результаті економії природних ресурсів, рециркуляції, переробки відходів, зростання доходів за рахунок "зелених" товарів, конкуренції, нових ринків збуту; стратегічні вигоди: імідж підприємства, зростання продуктивності праці, виконання екологічних вимог без зайвої напруги.
3.3.4. Сертифікація екологічного менеджменту
Міжнародні екологічні стандарти. Процес виробництва слід підпорядковувати не тільки економічним, а й природоохоронним інтересам, інакше в найближчому майбутньому охороняти буде нічого. Так народилася система міжнародних стандартів серії IS0 14001.
ДСТУ ІСО 14001-97 — міжнародний стандарт, прийнятий Міжнародною організацією стандартизації. Він поширений у Європі, але в Україні системи екологічного менеджменту відповідно до цього стандарту впровадили лише кілька підприємств: "Кока-кола", харківське підприємство "Екотон" та ін. Незважаючи на те, що державна політика схиляється до надання переваг підприємствам, які впровадили систему екологічного менеджменту, в Україні цей напрямок розвинутий досить слабко. ДСТУ К-0 14001-97 передбачає систему екологічного менеджменту щодо всіх екологічних характеристик підприємства, а не лише щодо забезпечення екологічної безпеки. Система екологічного менеджменту відповідно до цього стандарту передбачає:
— формування та підтримання екологічної політики підприємства;
визначення і виконання вимог екологічного законодавства;
наявність організаційної структури екологічного управління;
розробку екологічних програм для планування екологічних заходів;
визначення процедури здійснення екологічно небезпечних робіт;
надання персоналу знань щодо процедури проведення ідеологічного менеджменту;
налагодження інформаційних зв'язків між підрозділами підприємства, державними органами, іншими організаціями;
управління документацією системи для підтримання її в актуальному стані;
визначення процедури реагування на надзвичайні екологічні ситуації;
виявлення відхилень і підготовку коригувальних і запобіжних заходів;
реєстрацію екологічних характеристик та інших даних системи;
екологічний аудит і аналіз з боку керівництва;
постійне поліпшення системи екологічного менеджменту.
У системі екологічного менеджменту важливе значення мають: визначення екологічних аспектів діяльності підприємства, визначення вимог екологічного законодавства, планування екологічних заходів для управління екологічними аспектами і постійного поліпшення результативності системи.
Істотною проблемою щодо ефективності законодавства про екологічний менеджмент є розрізненість великої кількості нормативно-правових актів. Крім того, проблемою законодавства про екологічний менеджмент є його недосконалість і суперечливість: було прийнято багато актів екологічного законодавства, які не завжди узгоджувалися один з одним.
Для того, щоб забезпечити ефективність екологічного менеджменту в Україні, потрібно вдосконалити законодавство в цій сфері. Це можна зробити або шляхом кодифікації норм законодавства про екологічний менеджмент, або шляхом його інкорпорації. Крім того, для ефективного впровадження систем екологічного менеджменту необхідно опрацювати методичні рекомендації та деталізовані інструкції щодо порядку їх впровадження, адже викладення вимог до систем екологічного менеджменту в міжнародному стандарті не завжди є зрозумілим для керівника українського підприємства.
Ідеальна модель законодавства про екологічний менеджмент має складатися з закону, який установлює загальні положення про екологічний менеджмент, а також уніфікованої системи природно-ресурсного законодавства, законодавства про екологічно небезпечну діяльність і про управління в галузі екології. Іншим складником державної політики щодо екологічного менеджменту має стати інформування керівників підприємств про законодавчі моделі екологічного менеджменту, адже багато хто з них не знає про можливість впровадження таких систем на своєму підприємстві.
Українські державні стандарти. Інший напрям правового регулювання — впровадження систем екологічного менеджменту на підприємствах, установах, організаціях. Чинне законодавство передбачає три форми системи екологічного менеджменту:
систему екологічного менеджменту щодо забезпечення екологічної безпеки підприємств згідно з ДСТУ 3273-95. Безпечність промислових підприємств. Загальні положення та вимоги;
систему екологічного менеджменту відповідно до міжнародного стандарту ДСТУ ІСО 14001-97. Системи управління навколишнім середовищем. Склад та опис елементів і настанови щодо їх застосування;
систему екологічного менеджменту, що вмонтована до системи управління якістю згідно з міжнародним стандартом ДСТУ ІСО 9001-2001.
ДСТУ 3273-95 є вітчизняною розробкою і визначає систему екологічного менеджменту для забезпечення екологічної безпеки підприємств. Слід зазначити, що всі стандарти, які визначають вимоги до систем екологічного менеджменту, мають рекомендаційний характер і не є обов'язковими до застосування. ДСТУ 3273-95 стосується не всіх екологічних аспектів діяльності підприємства, а лише тих, що пов'язані зі здійсненням екологічної безпеки. Згідно з цим стандартом система екологічного менеджменту передбачає ідентифікацію показників, які використовуються для кількісного вимірювання безпеки і встановлення граничних нормативів цих показників. Система менеджменту визначає напрямки негативного впливу діяльності певного підприємства на довкілля. Управління показниками безпечності здійснюється щодо джерела екологічної небезпеки цього підприємства. Система екологічного менеджменту охоплює такі складники: екологічну службу підприємств, обізнаність персоналу, визначення показників екологічної безпечності та їх нормативів щодо джерела екологічної небезпеки, врахування середовища розташування підприємства, рівень його технологій, ресурсоспоживання, оцінку рівня екологічної безпеки, механізм реагування на екологічні аварії, планування заходів екологічної безпеки, постійний контроль за роботою системи, застосування заходів щодо поліпшення роботи системи менеджменту екологічної безпеки.
Сертифікація екологічного менеджменту за світовими стандартами IS0 14000 в Україні не дуже популярна налічується тільки близько десятка компаній, що отримали відповідний документ. Це дуже витратна процедура: перш ніж запросити на підприємство незалежних аудиторів треба інвестувати чималі кошти в реконструкцію "брудних" виробничих ділянок.
Аби отримати міжнародний екологічний сертифікат, українські підприємці залучають західні гранти чи гроші закордонних партнерів. Європейський Союз виділив на проект впровадження міжнародних екологічних стандартів в Україні 1,5 млн. євро. Пілотні підприємства одержали консультативну й технічну допомогу в галузі вдосконалення практики екологічного менеджменту та сертифікації.
Найближчим часом європейські країни планують відмежувати ринок ЄС від небажаного імпорту за допомогою стандартів IS0: заборонити ввезення до Союзу товарів, що не мають відповідного сертифіката.
Компанії, особливо якщо вона має шкідливе виробництво, сертифікат допомагає залучити кредит західного банку: фінансисти зважають на мінімізацію ризику екологічної катастрофи на підприємстві. Отримання IS0 14000 спонукає компанію чималою мірою оптимізувати енерго- та ресурсовитрати, позбутися щорічних стягнень за забруднення стічних вод і повітря.
Загалом у світі кількість компаній, чий екоменджмент відповідає вимогам IS0 14000, нині становить 50 тис. — це приблизно вдесятеро менше, ніж кількість фірм, що мають міжнародний сертифікат управління якістю IS0 9000.
Підготовчий етап до сертифікації ISО 14000 тривалий. Адже перші ніж запросити на підприємство аудиторів менеджмент має розробити і втілити в життя досить масштабний проект реконструкції виробництва. Вимоги ISО 14000 не містять жодних кількісних характеристик (обсяг викидів, ресурсовитрати). Керівництво підприємства самостійно встановлює цифрові показники. Наскільки адекватними були параметри, задані топ-менеджерами компанії, згодом з'ясовує аудитор. Підприємствам буває складно проаналізувати власний екологічний стан відповідно до міжнародних вимог, тому є сенс залучати на початковому етапі сторонніх фахівців, які навчили б персонал компанії проводити екологічний моніторинг.
У переліку українських підприємств, сертифікованих відповідно до вимог ISО 14000, перебувають "Стірол" (використовував грант USAID (50 тис. дол.). Сам концерн витратив на екологічне вдосконалення значно більше — ЗО млн. дол. Витрати "ЛУКОЙЛ — Одеський НПЗ" (підприємство отримало ISО 14001 у вересні 2004 р.) становили близько 50 млн. дол., які російські інвестори вклали в завод. На Лисичанському НПЗ на екологічну реконструкцію підприємства заплановано витратити близько 9 млн. дол. (гроші інвесторів).
Сама процедура сертифікації коштує для невеликого підприємства кілька тисяч доларів, для індустріального гіганта — приблизно 20 тис. дол. Витрати ж на підготовчий етап залежать безпосередньо від екологічного стану підприємства. Меншому за масштабом і чистішому за природою виробництву підготовка до сертифікації ISО 14000 може обійтися дешевше. Можна отримати грант від USAID або ТАСІS (організація нещодавно виділила 1,5 млн. євро для восьми кримських підприємств на проходження сертифікації ISО 14001).
Екологічний стандарт приймається винятково добровільно, пін ніде не зафіксований на рівні національного законодавства. Проте в розвинутих країнах, де природні ресурси коштують дорого, а забруднення довкілля обходиться ще дорожче, доцільність прийняття стандартів менеджменту не викликає сумнівів. В Україні ж, де плата за користування природними ресурсами по значна, та ще й відраховується не з прибутку, а з видаткової частини, ставлення до таких витрат відповідне і не має економічної мотивації для повсюдного введення стандарту екологічного менеджменту ISО 14001.