97. Фонд компенсации, его формирование и распределение

Федеральный фонд компенсаций образуется в составе ФБ в целях предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов РФ и (или) МО, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из ФБ. Субвенции из ФФК распределяются между субъектами РФ в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством РФ. Общий объем ФФК и его распределение по видам расходных обязательств утверждаются ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год при рассмотрении его в третьем чтении. Субвенции из ФФК распределяются между всеми субъектами РФ по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению. Методика (проект методики) распределения субвенций из ФФК представляется Правительством РФ в составе документов и материалов, вносимых в Госдуму одновременно с проектом ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Минфин РФ до 1 августа текущего финансового года направляет исполнительным органам гос. власти субъектов РФ методику (проект методики) распределения субвенций из ФФК, а также исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций ФФК на очередной финансовый год и до 1 октября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций из ФФК на очередной финансовый год после 1 октября текущего финансового года не допускается.

На уровне регионов так же могут создаваться ФК (РФК), создаваемого в составе бюджета субъекта РФ РФК. Указанный фонд формируется за счет:

       1) субвенций из ФФК на осуществление ОМСУ отдельных государственных полномочий, переданных им ФЗ;

       2) иных доходов бюджета субъекта РФ в объеме, необходимом для осуществления ОМСУ отдельных государственных полномочий, переданных им законами субъектов РФ.

Субвенции из РФК распределяются между всеми МО субъекта РФ, ОМСУ которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год по каждому МО и виду субвенции. Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из РФК, производятся в порядке, установленном БК РФ. Субвенции перечисляются в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. ОМСУ представляют в орган исполнительной власти субъекта РФ отчеты о выполнении отдельных государственных полномочий и расходовании субвенций. ОМСУ несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений, в случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в бюджет субъекта РФ для последующей передачи в ФБ. Контроль над осуществлением ОМСУ отдельных государственных полномочий, а также над правильностью использования субвенций возлагается на Росфиннадзор и контрольные органы субъектов РФ.