3.4. Логистика операций и таможенное оформление

В широком плане задачу экспортной (импортной) логистики можно определить как организацию и обеспечение эффективного управления материальными, финансовыми и информационными потоками с целью минимизации операционных издержек, при достижении основных параметров сделки, согласованных контрагентами³⁸.

Путь товара при экспорте делится на три этапа:

• предварительная доставка (на терминал основного перевозчика, в порт, аэропорт, на пограничный пункт);

• основная перевозка (международная перевозка); в международной коммерческой практике распространено наименование основной перевозки «фрахт». Понятие «фрахт» имеет также значения:

«сам товар во время перевозки»; «оплата транспортных услуг».

• конечная доставка (от таможенной границы до пункта назначения на территории страны-контрагента).

Учитывая сложную структуру, а также вариантность любой внешнеэкономической операции, для целей планирования, анализа, контроля целесообразно разработать алгоритм (модель) операции. Такие модели различаются степенью детализации отдельных этапов, составом отображаемой информации, возможностями ее компьютерной обработки, ориентацией на требования логистической системы фирмы. Графический, укрупненный вариант модели экспортной операции может быть представлен схемами на рис. 4.1 и 4.2.

Время

Время

Рис. 4.1. Основные этапы операции (экспорт)

Детально разработанный алгоритм (модель) операции позволяет правильно организовать (в частности, согласовать в пространстве и во времени) материальные, финансовые и информационные потоки. В табличном или сетевом варианте алгоритма операции фиксируются моменты начала и окончания отдельных этапов операции, подготовки и пересылки соответствующих документов, схема финансирования и др.

При разработке и в процессе ведения операции необходима оценка исходных условий, а также проверка изменений в нормативно-правовых, инструктивных документах, регулирующих внешнеэкономическую деятельность.

Применительно к операциям по экспорту и импорту контроль необходим по следующим направлениям:

• разрешен ли ввоз (вывоз) товара на территорию страны;

• необходимо ли получение специальных разрешений на ввоз (вывоз) товара;

• подпадает ли товар под режим лицензирования или квотирования, каким органом выдается лицензия, каков порядок ее получения, стоимость получения лицензии;

• требуется ли получение фитосанитарного, ветеринарного, экологических и других сертификатов;

• облагается ли товар экспортной (импортной) пошлиной, каков размер этих пошлин;

• имеются ли льготы по вывозу (ввозу) товара (освобождение от пошлин, налогов, сборов);

• каковы требования валютного контроля;

• есть ли какие-либо особенности при осуществлении платежей со страной-контрагентом;

• имеются ли специальные требования при транспортировке товара по территории страны-партнера.

Порядок таможенного оформления³⁹

Таможенное оформление - процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможен­ный режим и завершения действия этого режима в соответ­ствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса РФ. Порядок таможенного оформления включает предварительные операции и основное таможенное оформление.

Предварительные операции являются начальным этапом оформления и необходимы для облегчения и ускорения про­изводства основного таможенного оформления.

Этапы предварительных операций:

• уведомление таможенных органов о пересечении границы при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;

• уведомление таможни о намерении вывезти товары из Рос­сии;

• доставка товаров на склад временного хранения (СВХ);

• уведомление таможни о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки;

• оформление помещения товаров и транспортных средств на СВХ;

• оформление краткой декларации на товары;

• взятие проб и образцов товаров;

• передача оформленных документов и сведений должностным лицам, производящим основное таможенное оформление.

Основное таможенное оформление производится на таможне, в зоне деятельности которой зарегистрирован отпра­витель или получатель груза, или в других местах с разреше­ния этой таможни. Контрольный срок заявления таможенного режима - 15 дней со дня прибытия в место оформления. Этапы основного таможенного оформления:

1. Прием, регистрация и учет таможенных деклараций. На этом этапе производится также общая проверка таможенной декларации и ее электронной копии на соответствие действу­ющим правилам заполнения согласно заявленному режиму.

2. Контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой и страной происхож­дения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования.

3. Валютный контроль и контроль таможенной стоимости:

• проверка наличия всех документов, необходимых для це­лей валютного контроля;

• проверка условий внешнеторговых договоров и других до­кументов, на основании которых производится таможенное оформление;

• проверка правильности заявления таможенной стоимости, а также метода ее определения;

• сбор информации, необходимой для выяснения обстоя­тельств сделки, повлиявших на ее цену;

• принятие решений в отношении товаров на основании ре­шений по таможенной стоимости товаров и выполнению нормативных актов

4. Контроль таможенных платежей. На данном этапе про­веряется наличие задолженностей по уплате таможенных пла­тежей по ранее произведенным поставкам, соблюдение сроков подачи таможенной декларации, правильность ее заполнения, обоснованность заявленных тарифных и налоговых льгот.

5. Досмотр и выпуск. Решение о выпуске подтверждает­ся проставлением штампа «Выпуск разрешен» на таможенной декларации, а также в транспортном документе с указанием номера таможенной декларации.

На каждом этапе таможенный орган осуществляет контроль за выполнением требований законодательства РФ. Максималь­ный срок проверки документов и сведений по одной таможен­ной декларации - 10 дней с момента ее регистрации.