2.3.4. Нетарифное регулирование

Меры нетарифного регулирования внешнеэконо­мической деятельности - административные запреты и ог­раничения ввоза/вывоза отдельных категорий товаров, вводи­мые исходя из национальных интересов страны.

Контингентирование и лицензирование - количествен­ные или стоимостные ограничения экспорта и импорта, вводи­мые на определенный срок по отдельным товарам и услугам.

Лицензирование - система разрешений, выдаваемых го­сударственными органами на экспорт и импорт товаров. Лицензирование применяется на определенные периоды времени по отдельным товарам, включенным в перечень продукции обще­государственного назначения (природные биологические ресур­сы, средства защиты информации, осетровые виды рыб, лесо­материалы ценных пород, опасные отходы и другие товары).

Контингентирование - установление режима выдачи ин­дивидуальных лицензий, при этом общий объем экспорта (им­порта) по этим лицензиям не должен превышать установлен­ной квоты (контингента).

Антидемпинговые процедуры - судебные и админист­ративные разбирательства претензий, которые предъявляют­ся национальными предпринимателями против иностранных поставщиков, импортирующих товар по заниженным ценам. Такие претензии рассматривают специальные антидемпинго­вые трибуналы или гражданские суды. Вынося решения о дем­пинге, трибуналы определяют так называемую справедливую цену и устанавливают антидемпинговую пошлину, которую удерживают с поставщика.

Если поставщик слишком занизил цену и нанес большой ущерб национальным производителям или вновь экспортиро­вал свою продукцию по демпинговым ценам, то трибунал мо­жет принять решение о наложении на поставщика антидем­пингового штрафа, значительно превышающего величину ан­тидемпинговой пошлины.

Технические барьеры устанавливаются в законодатель­ном порядке государственными организациями и представля­ют собой комплекс мероприятий по проверке соответствия импортируемой продукции требованиям международных и национальных стандартов, отраслевых норм и технических

предписаний.

Одним из видов технических барьеров является требова­ние сертификации продукции, товаров, ввозимых в страну, для чего их подвергают испытаниям в специализированных лабо­раториях на соответствие их свойств требованиям стандартов по техническим, санитарным, технологическим, радиационным показателям.

2.3.5. Определение таможенной стоимости товара

Таможенная стоимость - стоимость товара, используе­мая в качестве основы для налогообложения товаров.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяет­ся в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе».

Определение таможенной стоимости товара (только по адвалор­ным пошлинам) предусматривает шесть методов таможенной оценки то­вара.

1. Метод оценки по цене сделки с ввозимыми товарами: таможенной стоимостью признается цена сделки, фактически уплачен­ная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ (определяется по счету-фактуре).

В цену включаются (если они не были включены ранее):

• расходы по доставке товара до места ввоза;

• расходы, понесенные покупателем;

• часть стоимости товаров и расходы, понесенные покупателем;

• часть стоимости товаров и услуг, предоставленных покупате­лем бесплатно или по сниженной цене в связи с производством или продажей оцениваемых товаров;

• лицензионные и иные платежи за использование объектов ин­теллектуальной собственности, осуществляемые покупателем в ка­честве условия продажи оцениваемых товаров;

• часть прямого или косвенного дохода продавца от последую­щих перепродаж, передачи или использования товаров на территории РФ.

2. Метод оценки по цене сделки с идентичными товарами - та­моженная стоимость определяется на основе цены сделки с товарами одинаковыми во всех отношениях (качеству, физическим параметрам, стране происхождения, производителю; при наличии нескольких цен сделки - по самой низкой) (пример, сигареты Мальборо, произведен­ные и ввезенные из Польши).

3. Метод оценки по цене сделки с однородными товарами. Одно­родным товаром является товар со сходными характеристиками и сос­тоящий из сходных компонентов, произведенный в той же стране, же­лательно тем же производителем (сигареты Мальборо и Кент).

4. Метод вычитания стоимости. В качестве базовой принимается цена сделки по продаже в России идентичных или однородных това­ров, из которой вычитаются расходы на комиссионное вознагражде­ние, обычные надбавки на прибыль и накладные торговые расходы; импортные пошлины, НДС, акцизы, таможенные сборы, обычные транс­портно-складские расходы и расходы на страхование.

5. Метод сложения стоимости: цена рассчитывается путем сло­жения издержек производства, обычных затрат на продажу подобных товаров в России и прибыли, обычно получаемой экспортером.

6. Резервный метод - на базе мировых цен.

Декларант вправе выбрать один из методов определения тамо­женной стоимости. Для таможенного оформления необходимо предъ­явить документы, подтверждающие его заявленную таможенную стои­мость.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определя­ется на основе цены сделки.