Теория государства

1) Государство -

суверенная политико-территориальная форма организации публичной власти, обладающее специальным аппаратом для выполнения функций по управлению обществом, его охране от внутренних и внешних посягательств, издающая веления, обязательные для населения всей страны, взимающая налоги, сборы.

Признаки:

• государство - форма организации публичной власти

Власть - способность одного субъекта подчинять своей воле волю другого

• Суверенитет

Суверенность государственной власти - самостоятельность, независимость, верховенство гос.власти по отношению к любой другой власти, существующей в данном обществе и за его пределами.

Виды:

а)внешний

б)внутренний(от не гос.учреждений)

• наличие специального аппарата принуждения

Аппарат государства- целостная и иерархическая система взаимосвязанных и взаимодействующих между собой гос.органов, предприятий, учреждений, гос.служащих, осуществляющих реализацию функций государства, выполняющих стоящие перед государством цели и задачи.

• Территория

-как признак означает принадлежность определенному обществу части поверхности планеты и включает в себя сушу, воду,недра, воздушное пространство.

Пределы территории государства устанавливаются границами.

• Население

- совокупность людей, постоянно или преимущественно проживающих на территории государства, большая часть которых связана с государством политико-правовыми отношениями гражданства либо подданства

• Монополия на законотворчество

только государство в лице своих законодательных органов может издавать законы

• Взимание налогов и сборов

-обязательные платежи, взимаемые с физических и юридических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства. Налоги взимаются безвозмездно и безвозвратно.

2) Сущность государства

Сущность - то постоянное, что сохраняется в предмете(явлении) при различных его вариациях, то неотъемлемое качество без которого невозможно мыслить предмет(явление);

-внутреннее содержание предмета, его наиболее важное качество.

Сущность государства - основной смысл государства, его внутренняя качественная основа. То главное, то глубинное в нем, что определяет назначение.

Главное: власть, ее принадлежность , назначение и функционирование в обществе.

Кому принадлежит? кто осуществляет? В чьих интересах?

сущность:

а)Классовая

(полит. власть принадлежит господствующему классу и используется в его интересах)

б) Общесоциальная -

в развитых, демократических странах государство становится эффективным механизмом преодоления противоречий путем не насилия и подавления, а путем общественного компромисса.

Само существование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых сил.

Анализ сущности государства требует учета обоих начал, игнорирование любых из низ сделает характеристику сущности государства односторонней.

3)Функции

-основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальные назначения, цели и задачи государства по управлению обществом.

Функции по направленности делятся на:

1) Внутренние(нацелены на решение внутригосударственных задач)

• функция охраны правопорядка

• экономическая - государство активно воздействует на экономику, определяет темпы ее роста, регулирует и прогнозирует развитие отраслей народного хозяйства. Устанавливает пропорции отраслей, принимает антикризисные меры.

• Социальная( чтобы смягчить напряженность общества, выровнять различия в положении людей)

• Экологическая

• Идеологическая

• Идеология - система концептуально- оформленных взглядов и идей, выражающие интересы различных социальных классов, групп, обществ. В которой осознаются и оцениваются отношения людей друг к другу и к действительности. А также либо санкционируются существующие в обществе формы господства и власти(консервативных) либо обосновывается необходимость их преобразований.

• развитие научно-технического прогресса

2)Внешние(на установление и поддержание определенных отношений с другими странами)

• Оборона, защита границ

• поддержание мира и международного правопорядка

• поддержание и развитие международного сотрудничества в различных сферах

Лекция 2

Теория права

1)Право. Понятие. Признаки.

Право является одной из разновидностей социальных норм.

Социальные нормы-правила поведения, выработанные обществом, отдельными социальными группами, направленные на урегулирование(упорядочение) социальных связей и отношений определенного типа в различных сферах общественной жизни.

Виды:

• нормы морали

• обычаи

• религиозные

• традиции

• корпоративные

• правовые

Право-система общеобязательных формально-определенных, создаваемых или санкционируемых государством правил поведения общего характера, реализация которых гарантируется государством

Признаки

1)нормативность(право состоит из правовых норм, т.е. правил поведения)

2)общеобязательность(правила поведения(правовые предписания) являются обязательными для всех тех, кому они адресованы)

3)Санкционируется государством(т.е. право имеет государственную природу)

4)реализация правовых норм гарантируется государством( право охраняется и обеспечивается государством, в случае нарушения права, неисполнения юридических обязанностей и нарушения правовых запретов применяются гос.санкции)

5) формальная определенность права

(для права характерна документальная фиксация(текстуальное закрепление правовых норм в различных источниках права), неопубликованный закон применению не подлежит,т.е. правовая норма не доведенная до всеобщего сведения не порождает правовых последствий)

законы подлежат обязательному опубликованию в следующих печатных изданиях:

российская газета

парламентская газета

собрание законодательства

6)системность

Право представляет собой не случайную совокупность, а стройную целостную систему норм-

организованное множество структурных элементов, определенным образом взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.

2) Принципы и функции права.

Принципы- основные идеи, руководящие положения, исходные и основополагающие начала, на которых основана вся правовая система, и в которых выражается сущность и соц.назначение права.

Принципы:

• принцип социальной свободы

основным началом правового регулирования в демократическом государстве является предоставление членам общества максимальной степени свободы, обширного комплекса прав, необходимого для самореализации личности. Для права в целом характерен общедозволительный тип правового регулирования("разрешено все то, что прямо не запрещено")

• социальной справедливости

проявляется в соответствии между поведением субъекта и наступающими правовыми последствиями

• демократизм

в праве выражается общая воля населения страны, за счет наличия в механизме государства институтов прямой и представительной демократии

• гуманизм

право закрепляет и реально гарантирует естественные и неотъемлемые права и свободы человека, гарантирует неприкосновенность личности и запрещает различные деяния, способные причинить вред человеку, его правам

• равенство

все равны перед законом, имеют равное право на защиту независимо от национального или социального происхождения, языка, пола, политических и религиозных убеждений и т.д.

• принцип единства юридических прав и обязанностей,

означает присутствие сбалансированных и взаимнокорреспондирующих друг другу прав и обязанностей. Иными словами, не может быть прав без обязанностей, а обязанностей без прав.

• законность

строгое и неуклонное соблюдение правовых предписаний всеми субъектами права

Функции

-основные направления воздействия права на общественные отношения, обусловленные его сущностью и социальным назначением.

Виды функций права:

1)Регулятивная

( право непосредственно направленно на гармонизацию, упорядочение общественных отношений путем установления системы правил, определяющих границы предпочтительного, дозволенного и должного вариантов поведения)

2)Охранительная

(право ориентировано на пресечение и недопущение нежелательных для общества и противоречащих установленной нормативной системе социально опасных(вредных) вариантов поведения)

3)Система права- внутреннее строение права, отражающего объединение его первичных элементов(норм права) в правовые общности(институты и отрасли). Система права включает в себя 3 базовых элемента:

правовые нормы

институты права

отрасли права

Норма права- первичный элемент системы права, представляющий собой общеобязательное, формально-определенное, созданное или санкционированное государством, правило поведения общего характера, реализация которого гарантированна государством.

Институт права - первичная правовая общность, объединение правовых норм, регулирующих группу однородных общественных отношений, составляющих часть предмета определенной отрасли права(например-институт гражданства в отрасли конституционного права)

Отрасль права- наиболее крупное центральное звено системы права, сложная система правовых институтов и норм права, регулирующая качественно обособленную ,относительно самостоятельную область общественных отношений на основе единой методологии правового воздействия.

Основными критериями формирования отраслей, как самостоятельных структурных элементов системы права, выступают предмет и методы отрасли права

Предмет отрасли права - качественно обособленная область общественных отношений, подпадающая под регулирование данной отрасли права(т.е. это то что регулирует отрасль права)

Методы отрасли права-

совокупность приемов, способов, средств, используемых в данной отрасли права для регулирования общественных отношений, составляющих ее предмет(императивный и диспозитивный)

Норма права — это признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права, обязанности и ответственность участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения. Норма права — это закрепленное в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства.

признаки также как у права,

но)системность(гипотеза(обстоятельства), диспозиция(правило поведения), санкция(наказание))

(если->то-> иначе)

Источник права в формальном (юридическом) смысле — это способ закрепления и существования норм права.(-способ фиксации права) - форма внешнего выражения права.

+нормативно-правовой акт (законы(федеральным собранием), подзаконные н.п.акты(исполнительной властью))

+/- правовой обычай(правило поведения, сложившееся в социуме за долгое время и узаконенное государством)

- правовая доктрина(указывать на научные труды)

- судебные прецеденты

- религиозные догмы(Ватикан, Иран)

+ нормативный договор(международные договоры, договор между субъектами РФ и центром)

носит объективныый характер, т.е. не принадлежит какому либо субъекту, не составляет его свойства, поэтому нормы права и права, как система норм, называют объективным правом.

Нормы права существуют не сами по себе, они призваны регулировать поведение субъектов. Предусмотренная нормами права свобода или возможность поведения тоже носит название - право. Эта возможность поведения принадлежит субъекту по объективному праву(законодательству), составляет его личную свободу. Такая свобода и возможность поведения, закрепленная и допускаемая объективным правом, в юридической науке носит название - субъективное право.

Субъективное право - предоставляемая и охраняемая государством возможность(свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять свои потребности и интересы, что предусмотрено объективным правом.

Разновидности:

1)Право действия

-возможность положительного поведения обладателя субъективного права(управомоченного субъекта) в целях удовлетворения своих интересов.

2) Право требования

-возможность управомоченного субъекта требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов.

3)Право на защиту

-возможность управомоченного субъекта обратиться к компетентным гос.органам за защитой своих нарушенных прав. Речь в данном случае идет о принудительной реализации права участника правоотношения.

Субъективному праву логически соответствует установленная объективным правом обязанность. Где есть субъективное право там непременно имеется юридическая обязанность. В отличии от субъективного права обязанность субъекта состоит в необходимости сообразовывать свое поведение с предъявленными к нему требованиями.

Юридическая обязанность - предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правоотношения в интересах управомоченного субъекта.

Разновидности обязанностей:

1)Необходимость совершать активные положительные действия в пользу управомоченных лиц

2) Необходимость воздержания от вариантов поведения, запрещенных законодательством и нарушающих права управомоченных лиц.

Понятие и признаки правоотношений

Правоотношение - возникающая на основе норм права и обеспеченная(гарантированная государством) индивидуализированная социальная(общественная) связь между лицами, заключающаяся в наличии у последних взаимных субъективных прав и юридических обязанностей. Таким образом правоотношение это форма общественного отношения, которую оно принимает подпадая под действие правовой нормы; общественное отношение, урегулированное нормами права. Правоотношение позволяет перевести абстрактные нормы права в социальную действительность, в плоскость связей между индивидами.

Признаки правоотношения:

1)Общественные отношения

2) возникают на основе норм права

3) связь между субъектами, осуществляется посредством субъективных прав и юридических обязанностей

4)волевой характер отношений( для их возникновения необходима воля участников правоотношений( как минимум с одной стороны))

5) индивидуальный конкретный характер правоотношений( они складываются между конкретным(персонифицированным) кругом лиц.

6) охраняются и обеспечиваются государством

Структура правоотношений

Элементы правоотношений: субъекты, объект, содержание правоотношений

1)Субъекты - индивиды, организации, социальные общности, государство в целом, которые в силу правовых норм и наличия определенных качеств могут быть участниками правоотношений

понятие "субъект правоотношений" тесно связано с понятием "субъект права"

П равосубъектность( субъект правоотношенийй)

правоспособность дееспособность

Субъектами права являются лица обладающие правосубъектностью , субъекты правоотношений - лица обладающие правоспособностью.

Правосубъектность - способность лица быть субъектом правоотношений, т.е. это то юридическое свойство, которое позволяет лицу быть участником правоотношений.

Правоспособность - способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности, предусмотренные законодательством.

Дееспособность - способность лица самостоятельно осуществлять свои субъективные права и юридические обязанности, а также нести юридическую ответственность за их осуществление.

Разграничение правоспособности и дееспособности характерно в основном только для физических лиц. У организаций, органов государства, общественных объединений правоспособность и дееспособность как правило не разрываются, существуют одновременно и составляют единое качество праводееспособности. Все физические лица имеют равную правоспособность. Она возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью.

Дееспособность физических лиц возникает с достижением определенного возраста, когда лицо приобретает способность осознавать значение своих поступков и руководить своими действиями.

Виды:

полная недееспособность(до 6 лет),

частичную дееспособность(6-14 лет),

неполная дееспособность(14-18),

полная дееспособность.

Интересы недееспособных или ограниченно-дееспособных защищают родители, опекуны.

Недееспособны полностью или частично также умалишенные, признанные судом недееспособными.

Конституционное право

-это отрасль Рос. права, регулирующая фундаментальные общественные отношения, к которым относятся основа конституционного строя, правовое положение человека в обществе и государстве, основы организации и деятельности системы гос.органов и органов местного самоуправления, гос.-тер. устройство.

Таким образом в предмете конституционного права можно выделить две основные группы общественных отношений:

1)Конституционно-правовой статус личности(основы взаимоотношений человека и государства)

Регулирование отношений человека и гос-ва происходит путем закрепления приоритета человека в системе ценностей общества, признание соблюдения, гарантирования и защиты его естественных фундаментальных и неотъемлемых прав. Государство существует для человека, а не человек для государства -это стержневой принцип организации гос-ва и фундаментальный принцип конст. права. Регулирование отношений человека и государства находит отражение в таких институтах конст.права, как Основы конституционного строя и основы правового статуса человека и гражданина.

2)Устройство государства и организация государственной власти

Регулирование устройства гос-ва и организация власти осуществляется через:

1) установления основных принципов устройства государства и организации гос.власти, в числе основ конституционного строя - базовых положений, определяющих дальнейшее регулирование гос.институтов

2) установление формы гос.устройства: Россия является федеративным гос-вом, поэтому одним из наиболее важных аспектов регулирования Российской государственности является упорядочение отношений федерации и ее субъектов, определения предметов их ведения и полномочия. Этот комплекс отношений и соответствующих им правовых норм охватывается институтом федеративного устройства

3)установление системы органов гос.власти, определение порядка формирования высших органов гос.власти, круга их полномочий(компетенцию) и порядок взаимоотношений между ними

Особенности общественных отношений, составляющих предмет конст.права:

• они возникают во всех сферах общественной жизни(эконом., полит, социальной)

• конст. право регулирует не все общественные отношения в этих сферах, а только базисные отношения, составляющие основу построения всей правовой системы, других отраслей права

2) Понятие и юридические свойства конституции

Конституция РФ - это основной закон страны, обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы устройства государства и правового статуса личности.

Сущностные характеристики конституции:

1. Особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается. Конституция является актом, которой принимается народом или от имени народа.

Конституция РФ 1993 г. это 1ая во всей рос.истории конституция, которая действительно принята народом(а не от имени народа) путем всенародного голосования

2. Учредительный первичный характер конституционных установлений

поскольку народ в демократическом государстве - носитель суверенитета и единственный источник власти, только он обладает учредительной властью (отличие между учредительной властью и властью учрежденной, которой обладают органы гос.власти) В учредительную власть народа вкладывается право прнимать конституцию и посредством её учреждать те основы общественного и гос. устройства, которые выбирает для себя данный народ. Только учредительная власть может изменить в том числе и самым радикальным образом основы устройства общества и государства.

3. Конституция является ядром правовой системы государства.(принципы и положения конституции играют направляющую роль для всей системы права. Именно конституция определяет сам процесс правотворчества - устанавливает какие основные правовые акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов)

4. Всеохватывающий характер конституционной регламентации( конституция затрагивает все сферы жизни общества - политическую, экономическую социальную духовную - регулируя в этих сферах базовые общественные отношения)

5. Особые юридические свойства

• высшая юридическая сила конституции

(законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории РФ не должны противоречить конституции)

• особая охрана конституции РФ

(конституционный суд играет ключевую роль в охране конституции, он рассматривает дела о соответствии конституции РФ законам и иных нормативно правовых актов. Нормативно правовые акты или их отдельные положения, признанные конституционным судом неконституционными, утрачивают юридическую силу, что ведет к невозможности их применения на практике)

• особый более сложный порядок внесения пересмотра конституции и внесения в нее поправок

(поправки к главам с 3-8 в конституции принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона, необходимо чтобы за поправку проголосовало 2/3 госдумы и 3/4 членов совета федерации. Затем требуется одобрение поправки органами законодательной(представительной) власти не менее чем 2/3 субъектов рос.федерации. Изменения в главы 1,2,9 не вносятся.

Прямое действие конституции: ее нормы действуют постоянно при регулировании общественных отношений и не требуют принятие дополнительных нормативных актов. Действует на всей территории РФ.

12 декабря 1993 - принята Конституция РФ. 25го опубликована, вступила в силу. Действующая конституция состоит из преамбулы и двух разделов. Раздел 1 содержит 9 глав.

1)основы конституционного строя

2)права и свободы человека и гражданина

3)федеративное устройство

4)президент РФ

5)федеральное собрание

6)правительство РФ

7)судебная власть

8)местное самоуправление

9)конституционные поправки и пересмотры

3)Конституционный статус личности. Понятие и структура.