7. Сущность и задачи государственных финансов.

Государственные финансы представляют собой форму денежных отношений, организованных с помощью государства. Этот тип финансов построен на экономических взаимоотношениях в государстве и направлен на построение системы формирования и распределения денежных фондов, которые необходимы государству для выполнения его функций с помощью системы государственных органов.

Государственные финансы – это совокупность финансовых отношений, обеспечивающая достижение целей внешней и внутренней государственной политики. Эти отношения связаны с формированием финансовых ресурсов государства, используемых затем на расширение производства, удовлетворение социально-культурных потребностей членов общества, на управление, поддержание отечественных экспортеров.

Субъектами государственных финансов являются органы государственной власти различного уровня.

В состав государственных финансов включают: бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных предприятий.

Основным звеном государственных финансов является бюджетная система.

Государственный бюджет – это имеющий законодательную силу главный финансовый план государства, централизованный фонд денежных средств государства для выполнения общегосударственных задач.

Государственные финансы являются той частью финансовой системы, которую можно отнести к публичным финансам. Их главная роль в функционировании государства заключается в формировании финансовых ресурсов, осуществлении контроля за расходование этих ресурсов. Для этого обязательно создается соответствующая система государственных органов, осуществляющих контроль за расходованием денежных средств государства.

Государственные финансы выполняют такие функции, как распределительная, контролирующая и регулирующая. Контрольная функция осуществляется соответствующими государственными органами. Распределительная функция предусматривает перераспределение государственных средств между фондами, поддерживающими малообеспеченные слои населения (например, Пенсионный Фонд). Регулирующая отвечает за предоставление ряда льгот, дотаций для субъектов хозяйствования, которые соответствуют определенным критериям (например, трудоустраивают инвалидов).

Структура государственных финансов в различных государствах достаточно разнообразна и зависит от системы государственного устройства.

Также в понятие «государственные финансы» включают такие категории, как налоговая система, бюджетная система и государственный кредит.

Налоговая система отвечает налоговые и неналоговые поступления в бюджеты всех уровней. При этом государственная налоговая служба контролирует правильность начисления и своевременность уплаты налогов субъектами хозяйствования. С помощью бюджетной системы формируется основной план любой страны – бюджет на каждый год, в котором отражены плановые доходы и расходы государственной казны, а также объемы других экономических операций (экспорт, импорт, наличие налогового долга).

Управление государственными финансами осуществляется через систему органов государственно власти: законодательной (Федерального собрания, которое принимает законы, регулирующие вопросы государственных финансов) и исполнительной.

(другой вариант!)

Государственные финансы есть совокупность денежных средств (ресурсов), которые государство мобилизует для выполнения своих функций.

Величина государственных финансов определяется функциями и ролью государства в обществе.

Экономическая функция - заключается в финансировании регулирующей деятельности государства в национальном хозяйстве (управлении госсектором, программировании и т.п.).

Вторая функция - оборонная - состоит в финансировании армии, полиции и т.п.

Третья - социальная - заключается в оказании поддержки малоимущим слоям населения, финансировании пособий по безработице, инвалидам и больным.

Четвертая функция, которую выполняют государственные финансы, является наиболее современной - это экологическая функция. Она заключается в предоставлении субсидий для разработки и внедрения в производство новых технологий, снижающих его вредное воздействие на окружающую среду.

либо

Функции:

• распределительная

• контрольная

• регулирующая

Задачи государственных финансов:

• - распределение и перераспределение национального дохода между секторами экономики

• - организация и осуществление контроля при таком распределении;

• - финансирование выполнения функций, возложенных на государство.

Структура и содержание государственных финансов зависит от системы государственного устройства. В Российской Федерации к государственным финансам относятся фонды денежных средств, формируемых на федеральном уровне и уровне субъекта Федерации. К государственным финансам относятся:

• Федеральный бюджет;

• Бюджеты субъектов Российской Федерации;

• Внебюджетные фонды Российской Федерации (централизованные федеральные бюджетные и внебюджетные фонды)

• Внебюджетные фонды субъектов Российской Федерации.

Управление государственными финансами осуществляют органы государственной власти, в первую очередь Президент и законодательные (Федеральное собрание, принимающее соответствующие законы в области государственных финансов) и исполнительные ( Правительство, Центральный банк, Министерство финансов и др.)