- •Договорная работа
- •И.В. Цветков
- •Глава 1. Понятие и роль договорной работы
- •1. Договорный инструментарий, его особенности и возможности
- •2. Понятие и целевое назначение договорной работы
- •3. Принципы ведения договорной работы
- •Глава 2. Содержание договорной работы
- •1. Подготовительные мероприятия
- •1.1. Разработка стратегии договорной деятельности
- •1.2. Планирование структуры договорных связей
- •1.3. Изучение и отбор потенциальных контрагентов
- •2. Заключение договоров
- •2.1. Условия, подлежащие согласованию
- •2.2. Порядок (процедура) согласования договорных условий
- •2.3. Оформление достигнутых соглашений
- •3. Сопровождение договоров
- •3.1. Организация исполнения
- •3.2. Контроль исполнения
- •3.3. Правовой и экономический мониторинг
- •3.4. Принятие корректирующих воздействий
- •4. Закрытие договоров
- •5. Оценка результатов договорной работы
- •Глава 3. Создание договорных инструментов
- •1. Оценка оснований формирования договора
- •1.1. Субъективные основания
- •1.2. Объективные основания
- •1.3. Правовые основания
- •1.4. Основания, выделяемые в технике договорной работы
- •2. Выработка договорных условий
- •2.1. Виды договорных условий и их особенности
- •2.2. Последовательность разработки условий договора
- •3. Переговоры по создаваемым договорам
- •Глава 4. Организация и управление договорной работой
- •1. Договорная работа как объект управленческой деятельности
- •2. Планирование договорной работы
- •2.1. Планирование предметной области
- •2.2. Планирование по временным параметрам
- •2.3. Планирование ресурсов
- •3. Организация договорной работы
- •3.1. Формирование организационной системы управления
- •3.2. Стандартизация процессов договорной работы
- •3.3. Разработка системы локальных правовых актов
- •3.4. Подбор и обучение исполнителей
- •4. Контроль и регулирование договорной работы
1.2. Объективные основания
Данная группа оснований формирования договора включает в себя различного рода обстоятельства объективного свойства.
К таковым, в частности, относятся:
- уровень политической и экономической стабильности на внутреннем и внешних рынках;
- природные и климатические условия исполнения договора;
- соотношение спроса и предложения на реализуемые (приобретаемые) товары, работы, услуги;
- динамика рыночных цен и насыщенность рынка аналогичными товарами, работами, услугами;
- пропускная способность железнодорожных, автомобильных и иных путей сообщения;
- технология производства реализуемых (приобретаемых) товаров, работ, услуг и т.д.
Соответствующие обстоятельства не зависят от воли сторон договора и их возможных действий. Эти обстоятельства либо существуют как объективная реальность в момент создания договора, либо могут возникнуть в будущем с той или иной степенью вероятности.
Особенность данной группы оснований формирования договора состоит в том, что они находятся вне контроля сторон. Поэтому они характеризуют сопутствующие договору объективные риски.
1.3. Правовые основания
Одна из главных проблем, которую должны решить стороны при создании договорных инструментов, - уложить согласованные решения в заданные правовые рамки. Эта проблема решается с помощью оценки правовых оснований формирования договора.
Указанные основания формирования договора разграничиваются на две большие группы:
1) нормативные;
2) ненормативные.
Первая группа оснований включает императивные и диспозитивные нормы международных договоров (соглашений, конвенций), национального и зарубежного законодательства, а также подзаконных нормативных актов, прямо или косвенно определяющих содержание договора. Соответствующие нормы могут носить как частноправовой, так и публично-правовой характер.
Вторая группа оснований формирования договора включает:
- ненормативные правовые акты;
- обычаи делового оборота;
- деловые обыкновения;
- рекомендательные правовые акты;
- судебные прецеденты;
- действующие положения ранее заключенных фирмой договоров.
С точки зрения российского права общие правила оценки правовых оснований формирования договора таковы:
- нормативные и ненормативные основания формирования договора должны оцениваться не изолированно, а в системной взаимосвязи;
- публично-правовые нормативные основания имеют безусловный приоритет над частноправовыми нормативными и ненормативными основаниями;
- императивные нормы имеют приоритет над диспозитивными нормами, ненормативными правовыми актами, обычаями делового оборота и деловыми обыкновениями;
- диспозитивные нормы имеют приоритет над обычаями делового оборота;
- обязательные судебные прецеденты (решения Конституционного Суда РФ, постановления Пленума и Президиума ВАС РФ) играют решающую роль при уяснении смысла и практики применения нормативных и ненормативных оснований формирования договора;
- действующие положения ранее заключенных фирмой договоров хотя и не носят обязательного характера для создаваемого договора, однако должны учитываться при определении его содержания для исключения противоречий.
Особую сложность в договорной практике представляет работа с нормативными основаниями формирования договора публично-правового свойства. Это обусловлено неоднородностью характера влияния соответствующих оснований на усмотрение сторон в определении содержания разрабатываемого договора. В зависимости от характера такого влияния указанные основания формирования договора разделяются на две подгруппы.
Первая подгруппа включает публично-правовые нормы, прямо ограничивающие усмотрение сторон в определении содержания договора. Соответствующие нормы содержат императивные запреты, предписания или ограничения в определении содержания договора.
Примером подобного рода нормативных оснований формирования договора могут служить положения ст. 11 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", запрещающие включать в договор условия, невыгодные контрагенту и не относящиеся к предмету договора. Такими же нормативными основаниями являются п. п. 7, 8 и 9 Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия <1>, устанавливающие обязательные требования к содержанию договоров, в которых в качестве объекта торгового оборота выступают товары, включенные в Список химикатов, оборудования и технологий, в отношении которых установлен экспортный контроль. В частности, в таких договорах обязательно должны быть указаны цель и место использования вывозимого из России товара, а также ряд дополнительных обязательств покупателя. Отсутствие в договоре условий, определяемых подобными публично-правовыми нормами, либо формулирование их содержания иным образом, нежели это определено соответствующими нормами, влечет юридическую порочность (полную или частичную недействительность) данного договора.
--------------------------------
<1> Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. N 686, с изм. и доп.
Вторая подгруппа публично-правовых нормативных оснований формирования договора включает нормы, оказывающие косвенное влияние на усмотрение сторон при определении ими содержания договора. Они влияют не на юридическую действительность заключенного договора, а на его правовую и экономическую эффективность.
Возьмем, к примеру, условие договора поставки товара о цене. Правовые параметры содержания этого условия определяются по правилам, установленным в ст. ст. 424, 485 ГК РФ. Однако на содержание этого условия оказывает косвенное воздействие ст. 40 НК РФ. Если согласованная сторонами цена товара будет отклоняться более чем на 20% в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых поставщиком по идентичным (однородным) товарам в течение непродолжительного периода времени, то этот договор будет подвергнут налоговому контролю на предмет соответствия цены договора уровню рыночных цен.
Таким образом, грамотный учет второй группы публично-правовых нормативных оснований позволяет сформировать содержание разрабатываемого договора таким образом, чтобы достичь максимально высоких конечных результатов бизнеса в заданных правовых рамках.
Согласно Концепции совершенствования общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации <1> предлагается закрепить в российском праве приоритет обычая делового оборота над диспозитивной нормой права. Если это предложение будет реализовано, то вышеназванные правила оценки правовых оснований договора с точки зрения российского права существенно изменятся. Обычай делового оборота как правовое основание формирования договора станет играть в российской договорной практике намного более важную роль по сравнению с той, которую он играет в настоящее время.
--------------------------------
<1> Разработана Советом Президента РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (протокол от 11 марта 2009 г. N 2).
Очень важную роль в российской договорной практике приобретают судебные прецеденты. Хотя в учебниках пишется, что российское право не является прецедентным, однако на практике дело обстоит совсем наоборот.
Судебными прецедентами являются сформулированные судами определенной инстанции правовые позиции по вопросам толкования и применения норм права. По степени своей важности судебные прецеденты следует разделять на обязательные и рекомендательные (убеждающие).
К обязательным судебным прецедентам как основаниям формирования договора относятся правовые позиции Конституционного и Высшего Арбитражного Судов РФ.
В решениях Конституционного Суда РФ такие правовые позиции именуются "конституционно-правовыми истолкованиями" норм права.
Высший Арбитражный Суд РФ формулирует обязательные для судов правовые позиции в постановлениях Пленума и Президиума, в том числе по конкретным делам.
В качестве рекомендательных судебных прецедентов в российском договорном праве рассматриваются выводы судей ВАС РФ о применении норм права в так называемых отказных определениях о передаче дел в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора, а также судей федеральных арбитражных судов округов в постановлениях по конкретным делам.
Выводы судей арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о толковании и применении норм права прецедентными не считаются.
Помимо судебных прецедентов при создании договорных инструментов необходимо учитывать специальные судебные доктрины, а именно:
1) доктрину "разумной деловой цели" договора;
2) доктрину "существо над формой";
3) доктрину "сделка по шагам".
Доктрина разумной деловой цели применяется для выявления злоупотреблений в применении договорного инструментария. Отсутствие или недоказанность такой цели являются косвенным признаком соответствующих злоупотреблений.
Доктрина "существо над формой" означает, что решающее значение для судебной оценки договорных инструментов имеет не их название и документальное отражение связанных с ними операций, а экономическая и правовая суть опосредуемых договорами отношений.
Доктрина "сделка по шагам" ориентирует суды на детальный анализ договорных отношений фирмы в их системной взаимосвязи, особенно при определении налоговых последствий.
