- •Содержание
- •Глава 1. Теория права ………….…………………………...….5
- •Глава 2. Развитие горного права …….………………… 13
- •Глава 3. Пользование недрами …………….....…………. 42
- •Глава 4. Правовое регулирование недропользования………………………………………………………………..….... 65
- •Глава 5. Трудовое законодательство в горном деле………………………………………………………………….…… 74
- •Введение
- •1 Теория права
- •1.1 Понятие системы и отрасли права
- •Норма права
- •Классификация нормативно-правовых актов
- •1.3 Реализация права
- •Правовые отношения
- •Юридические факты и правонарушения
- •2 Развитие горного права
- •2.1 История развития горного права в России
- •2.2 Горное право как отрасль права
- •Недра как юридическое понятие
- •2.3 Право собственности на недра и ресурсы недр
- •Право собственности на недра
- •Право собственности на ресурсы недр
- •Право собственности на горное имущество
- •Право собственности на информацию о недрах
- •3 Пользование недрами
- •Пользование недрами, виды пользования, лицензирование недропользования
- •Основания к отказу в выдаче лицензии
- •Контроль и надзор за пользованием недр
- •Государственный геологический контроль
- •Федеральный горный и промышленный надзор
- •Органы по охране окружающей среды
- •3.4 Юридическая ответственность при недропользовании
- •Конкурсы и аукционы по предоставлению прав на пользование недрами
- •Отказ в приеме заявки об участии в конкурсе или аукционе.
- •Рациональное использование и охрана при недропользовании
- •Понятие экологического права. Экологическая экспертиза
- •Экологические права и обязанности граждан
- •Экологическая экспертиза
- •3.8 Безопасность работ при недропользовании
- •4 Правовое регулирование недропользования
- •4.1 Правовое регулирование информации о недрах
- •4.2 Правовое регулирование пользования разделяемыми минеральными ресурсами
- •4.3 Недропользование при работе с отдельными видами минерального сырья
- •5 Трудовое законодательство в горном деле
- •5.1 Понятие трудового договора (контракта). Стороны трудового договора
- •Стороны трудового договора
- •5.2 Коллективный трудовой договор
- •Стороны коллективного договора
- •Содержание и структура коллективного договора
- •5.3 Индивидуальные и коллективные трудовые споры
- •5.4 Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •Библиографический список
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 1. Теория права
- •Раздел 2. Развитие горного права
- •Раздел 3. Пользование недрами
- •Раздел 4. Правовое регулирование недропользования
- •Раздел 5. Трудовое законодательство в горном деле
- •Темы письменных работ
- •Горное право
- •130404 – Подземная разработка месторождений полезных
- •130403 – Открытые горные работы
- •654007, Г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42.
Право собственности на ресурсы недр
Закон «О недрах» предусматривает, что использование недр может осуществляться предприятиями любых форм собственности. Следовательно, полезные ископаемые могут находиться в федеральной, муниципальной, частной собственности. Сама форма собственности определяется лицензией, т.е. одним из условий пользования является лицензия, при этом в лицензии должен быть четко определен момент перехода права собственности на ресурсы недр.
Право собственности на горное имущество
Горное имущество – имущество, созданное или приобретенное недропользователем для добычи полезного ископаемого.
Горное имущество может быть связанным или не связанным. Связанное горное имущество – недвижимое имущество и часть движимого имущества, которое невозможно отделить от недр без ущерба для них (выработки, скважины, пути). Несвязанное – имущество, подлежащее демонтажу и перемещению, не оказывает влияния на состояние недр (машины, приборы, средства передвижения).
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) в статье 130 конкретизирует вещи, относящиеся к недвижимому и движимому имуществу, а именно: пункт 1 – “К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все то, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество”.
Пункт 2 – “Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимое имущество не требуется, кроме случаев, указанных в законе”.
Право собственности определяется принципом платности, т. е. момент собственности совпадает с моментом оплаты.
Право собственности на информацию о недрах
В обиходе бытует крылатая фраза: “Кто владеет информацией – тот владеет миром”. Применительно к геологической информации о недрах можно сказать, что: “Тот, кто владеет геологическими информационными ресурсами о недрах Земли – тот владеет настоящим и будущим социально-экономического развития общества”.
Геологическая информация, полученная за счет государства, является государственной собственностью (закон РФ “О недрах”ст. 27, абзац 1); а за счет недропользователя – его собственностью (ст. 27, абзац 2), но при условии: право собственности на информацию оговаривается в лицензии, но в любом случае недропользователь должен предоставить эту информацию в федеральный или региональный фонд геологической информации. При этом оговаривается степень конфиденциальности на нее.
Так же исполнитель имеет право использовать полученную информацию для научной и преподавательской деятельности.
В Федеральном законе РФ “О соглашениях о разделе продукции” указано, что: “Вся первичная геологическая, геофизическая, геохимическая и иная информация, данные ее интерпретации и производные данные, а также образцы горных пород, в том числе керн, пластовые жидкости, полученные инвестором в результате выполнения работ по соглашению, принадлежат на праве собственности государству” (ст. 11, пункт 2). (Налицо противоречия, закрепленные законодательным путем).