- •Содержание
- •Глава 1. Теория права ………….…………………………...….5
- •Глава 2. Развитие горного права …….………………… 13
- •Глава 3. Пользование недрами …………….....…………. 42
- •Глава 4. Правовое регулирование недропользования………………………………………………………………..….... 65
- •Глава 5. Трудовое законодательство в горном деле………………………………………………………………….…… 74
- •Введение
- •1 Теория права
- •1.1 Понятие системы и отрасли права
- •Норма права
- •Классификация нормативно-правовых актов
- •1.3 Реализация права
- •Правовые отношения
- •Юридические факты и правонарушения
- •2 Развитие горного права
- •2.1 История развития горного права в России
- •2.2 Горное право как отрасль права
- •Недра как юридическое понятие
- •2.3 Право собственности на недра и ресурсы недр
- •Право собственности на недра
- •Право собственности на ресурсы недр
- •Право собственности на горное имущество
- •Право собственности на информацию о недрах
- •3 Пользование недрами
- •Пользование недрами, виды пользования, лицензирование недропользования
- •Основания к отказу в выдаче лицензии
- •Контроль и надзор за пользованием недр
- •Государственный геологический контроль
- •Федеральный горный и промышленный надзор
- •Органы по охране окружающей среды
- •3.4 Юридическая ответственность при недропользовании
- •Конкурсы и аукционы по предоставлению прав на пользование недрами
- •Отказ в приеме заявки об участии в конкурсе или аукционе.
- •Рациональное использование и охрана при недропользовании
- •Понятие экологического права. Экологическая экспертиза
- •Экологические права и обязанности граждан
- •Экологическая экспертиза
- •3.8 Безопасность работ при недропользовании
- •4 Правовое регулирование недропользования
- •4.1 Правовое регулирование информации о недрах
- •4.2 Правовое регулирование пользования разделяемыми минеральными ресурсами
- •4.3 Недропользование при работе с отдельными видами минерального сырья
- •5 Трудовое законодательство в горном деле
- •5.1 Понятие трудового договора (контракта). Стороны трудового договора
- •Стороны трудового договора
- •5.2 Коллективный трудовой договор
- •Стороны коллективного договора
- •Содержание и структура коллективного договора
- •5.3 Индивидуальные и коллективные трудовые споры
- •5.4 Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •Библиографический список
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 1. Теория права
- •Раздел 2. Развитие горного права
- •Раздел 3. Пользование недрами
- •Раздел 4. Правовое регулирование недропользования
- •Раздел 5. Трудовое законодательство в горном деле
- •Темы письменных работ
- •Горное право
- •130404 – Подземная разработка месторождений полезных
- •130403 – Открытые горные работы
- •654007, Г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42.
Недра как юридическое понятие
Недра рассматриваются как геологическое и юридическое понятие, при этом под недрами понимают не только ограниченное пространство, но и все его полезные свойства. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии, ниже земной поверхности и дна водоёмов, простирающихся до глубин, доступных для изучения и освоения. Таким образом, недра – это переменная величина.
Недра в границах РФ в полном объёме являются объектами государственной собственности и рассматриваются в качестве недвижимого имущества (закон о недрах 1995г., а также гражданский кодекс РФ).
По назначению недра делят на:
– используемые участки – те участки, которые используются не только для добычи полезного ископаемого, но и для строительства сооружений не связанных с добычей.
– не используемые участки – те участки, которые являются заповедниками, приграничными территориями, и государственным фондом для различных целей.
Полезные ископаемые являются объектами недропользования.
Виды объектов: месторождения твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых; отходы горного производства; глубинное тепло недр; природные (пещеры) и искусственные (туннели и другие подземные сооружения) полости в недрах; минеральные и другие ресурсы морского дна; ресурсы вод, покрывающих морское дно; информация о недрах; природные лечебные ресурсы.
Недра и полезные ископаемые – собственность государства, и от рационального их использования напрямую зависит благосостояние нашей страны. Так, например доходы федерального бюджета, поступившие в 2001 г., формировались за счет платежей за пользование недрами по нормативам, установленным российским законодательством. Платежи за недропользование – составная часть бюджета любого уровня.
Субъекты недропользования – недропользователи, то есть граждане и юридические лица, которые представляют права пользования участками недр, на основе лицензий, договоров и соглашений о разделе продукции (ФЗ «о разделе продукции» от13.12.95г.). Кроме физических и юридических лиц пользователями недр могут являться объединенные юридические лица, а также операторы недропользования (предприятия, имеющие лицензии и заключившие договор субподряда с владельцами лицензии на пользование участком недр).
Поиск, разведка и добыча могут осуществляться лицом лишь при наличии у него лицензии. Право на получение лицензии у физических лиц возникает с момента полной дееспособности, а у юридических лиц с момента государственной регистрации в федеральной налоговой службе.
Субъектом недропользования может быть и само государство. При тоталитарной системе государство может быть единственным субъектом недропользования. Но при любой системе государство самостоятельно, через специальные организации, занимается разработкой стратегических и драгоценных полезных ископаемых.
Полученное в процессе добычи из недр минеральное сырье становится движимым имуществом, а полезное ископаемое, находящееся в недрах, государственной собственностью. После извлечения и переработки в товарный продукт могут стать предметом государственной, муниципальной или частной собственности.