- •Содержание
- •Глава 1. Теория права ………….…………………………...….5
- •Глава 2. Развитие горного права …….………………… 13
- •Глава 3. Пользование недрами …………….....…………. 42
- •Глава 4. Правовое регулирование недропользования………………………………………………………………..….... 65
- •Глава 5. Трудовое законодательство в горном деле………………………………………………………………….…… 74
- •Введение
- •1 Теория права
- •1.1 Понятие системы и отрасли права
- •Норма права
- •Классификация нормативно-правовых актов
- •1.3 Реализация права
- •Правовые отношения
- •Юридические факты и правонарушения
- •2 Развитие горного права
- •2.1 История развития горного права в России
- •2.2 Горное право как отрасль права
- •Недра как юридическое понятие
- •2.3 Право собственности на недра и ресурсы недр
- •Право собственности на недра
- •Право собственности на ресурсы недр
- •Право собственности на горное имущество
- •Право собственности на информацию о недрах
- •3 Пользование недрами
- •Пользование недрами, виды пользования, лицензирование недропользования
- •Основания к отказу в выдаче лицензии
- •Контроль и надзор за пользованием недр
- •Государственный геологический контроль
- •Федеральный горный и промышленный надзор
- •Органы по охране окружающей среды
- •3.4 Юридическая ответственность при недропользовании
- •Конкурсы и аукционы по предоставлению прав на пользование недрами
- •Отказ в приеме заявки об участии в конкурсе или аукционе.
- •Рациональное использование и охрана при недропользовании
- •Понятие экологического права. Экологическая экспертиза
- •Экологические права и обязанности граждан
- •Экологическая экспертиза
- •3.8 Безопасность работ при недропользовании
- •4 Правовое регулирование недропользования
- •4.1 Правовое регулирование информации о недрах
- •4.2 Правовое регулирование пользования разделяемыми минеральными ресурсами
- •4.3 Недропользование при работе с отдельными видами минерального сырья
- •5 Трудовое законодательство в горном деле
- •5.1 Понятие трудового договора (контракта). Стороны трудового договора
- •Стороны трудового договора
- •5.2 Коллективный трудовой договор
- •Стороны коллективного договора
- •Содержание и структура коллективного договора
- •5.3 Индивидуальные и коллективные трудовые споры
- •5.4 Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •Библиографический список
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 1. Теория права
- •Раздел 2. Развитие горного права
- •Раздел 3. Пользование недрами
- •Раздел 4. Правовое регулирование недропользования
- •Раздел 5. Трудовое законодательство в горном деле
- •Темы письменных работ
- •Горное право
- •130404 – Подземная разработка месторождений полезных
- •130403 – Открытые горные работы
- •654007, Г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42.
2.2 Горное право как отрасль права
Право является совакупностью правовых норм, регулирующих отношения между людьми по поводу объектов права. Таким образом, горное право регулирует отношения между людьми по поводу объектов недропользования – месторождений.
Горное право – это одна из древних отраслей права, берущая своё начало от римского права.
В России первые документы в области горного права применялись ещё в IX –XI в.в. (в Киевской Руси – налоги с соленых варниц).
Как самостоятельная отрасль горное право сформировалась в России в XVIII в. (1719 г. – создание Берг коллегии).
Горное право представляет собой систему правовых норм, установленных государством при недропользовании, направленных на рациональное использование и охрану недр, обеспечение защиты интересов государства и его граждан и прав пользователей недрами.
Горное право регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр, территории государства, и её континентального шельфа; в связи с использованием отходов горнодобывающих и иных производств (добыча минеральной воды).
Сам термин “горное право” произошел от термина “горное производство”, то есть регулирование горнодобывающей и обогатительной деятельности. Сейчас чаще употребляется термин “недропользование”.
Основной закон горного права – это действующий закон «О недрах» от 21 февраля 1991 года с дополнениями и изменениями, внесенными в 1995, 1999, 2001, и 2008 годах. Он определяет взаимодействие горного права с остальными отраслями права.
Горное право тесно связано с такими отраслями права, как: гражданским, административным, уголовным, природоохранным и земельным правом.
Закон «О недрах» регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
Настоящий Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.
На сегодняшний день нормативно – правовая база недропользования включает в себя: Закон РСФСР «О недрах», Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции», а также: семь федеральных законов, направленных на реализацию Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции». Продолжается работа над законопроектами по предоставлению права разработки на условиях раздела продукции.
Горное право основано на принципах:
а) временная коллизия – означает ситуацию, когда действует одновременно прежний и новый закон, применяют новый;
б) иерархичная коллизия – главенство прав закона более высокого уровня;
в) логическая коллизия – имеет место в том случае, если случай регулируется иначе, чем в основном законе, применяется специальный закон;
г) коллизия прав субъектов правоотношений недропользования – если деятельность одних недропользователей ущемляет деятельность других, то их деятельность прекращается;
д) коллизия пробелов в законодательстве – предусматривает применение аналогии права.