- •Содержание
- •Глава 1. Теория права ………….…………………………...….5
- •Глава 2. Развитие горного права …….………………… 13
- •Глава 3. Пользование недрами …………….....…………. 42
- •Глава 4. Правовое регулирование недропользования………………………………………………………………..….... 65
- •Глава 5. Трудовое законодательство в горном деле………………………………………………………………….…… 74
- •Введение
- •1 Теория права
- •1.1 Понятие системы и отрасли права
- •Норма права
- •Классификация нормативно-правовых актов
- •1.3 Реализация права
- •Правовые отношения
- •Юридические факты и правонарушения
- •2 Развитие горного права
- •2.1 История развития горного права в России
- •2.2 Горное право как отрасль права
- •Недра как юридическое понятие
- •2.3 Право собственности на недра и ресурсы недр
- •Право собственности на недра
- •Право собственности на ресурсы недр
- •Право собственности на горное имущество
- •Право собственности на информацию о недрах
- •3 Пользование недрами
- •Пользование недрами, виды пользования, лицензирование недропользования
- •Основания к отказу в выдаче лицензии
- •Контроль и надзор за пользованием недр
- •Государственный геологический контроль
- •Федеральный горный и промышленный надзор
- •Органы по охране окружающей среды
- •3.4 Юридическая ответственность при недропользовании
- •Конкурсы и аукционы по предоставлению прав на пользование недрами
- •Отказ в приеме заявки об участии в конкурсе или аукционе.
- •Рациональное использование и охрана при недропользовании
- •Понятие экологического права. Экологическая экспертиза
- •Экологические права и обязанности граждан
- •Экологическая экспертиза
- •3.8 Безопасность работ при недропользовании
- •4 Правовое регулирование недропользования
- •4.1 Правовое регулирование информации о недрах
- •4.2 Правовое регулирование пользования разделяемыми минеральными ресурсами
- •4.3 Недропользование при работе с отдельными видами минерального сырья
- •5 Трудовое законодательство в горном деле
- •5.1 Понятие трудового договора (контракта). Стороны трудового договора
- •Стороны трудового договора
- •5.2 Коллективный трудовой договор
- •Стороны коллективного договора
- •Содержание и структура коллективного договора
- •5.3 Индивидуальные и коллективные трудовые споры
- •5.4 Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •Библиографический список
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 1. Теория права
- •Раздел 2. Развитие горного права
- •Раздел 3. Пользование недрами
- •Раздел 4. Правовое регулирование недропользования
- •Раздел 5. Трудовое законодательство в горном деле
- •Темы письменных работ
- •Горное право
- •130404 – Подземная разработка месторождений полезных
- •130403 – Открытые горные работы
- •654007, Г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42.
3.4 Юридическая ответственность при недропользовании
Юридическая ответственность при недропользовании – это основанное на нормах права обязанность лица претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотрренные санкциями правовых норм. Нормы об ответственности по горному производству содержатся в законе о недрах, а также в отраслевом законодательстве, предусматривающем отдельные виды ответственности – в гражданском, уголовном, административном и трудовом праве [2, 8].
Нормы о правонарушении в недропользовании содержатся в законе о недрах и других основных источниках горного производства; они носят отсылочный характер.
Правонарушение недропользования является основанием для привлечения лица к ответственности и включает в себя четыре элемента, образующих состав правонарушения: объект и объективная сторона правонарушения; субъект и субъективная сторона правонарушения. Для наличия состава правонарушения требуется присутствие четырех элементов правонарушения.
Объект правонарушения – это охраняемые нормами горного права общественные отношения по рациональному и безопасному использованию ресурсов недр. Предметом правонарушения являются ресурсы недр (минеральное сырье, полезные свойства и геологическая информация), а также горное имущество, по поводу которых возникли общественные отношения.
Правонарушения в сфере недропользования делятся на две группы:
Правонарушения, посягающее на отношение собственности на недра и геологическую информацию о недрах:
– самовольное пользование недрами;
– нарушение права собственности на геологическую информацию о недрах;
– самовольное застраивание площадей залегания полезных ископаемых;
– уничтожение или повреждение скважин, пройденных с целью наблюдения за режимом подземных вод, а также для получения геологических знаний.
Правонарушение в сфере установленного порядка недропользования:
– нарушение, установленного законодательством, порядка недропользования;
– выборочная (внепроектная) отработка месторождений;
– нарушение утвержденных стандартов и правил ведения горных работ;
– не обеспечение сохранности зданий, сооружений, а также особо охраняемых территорий;
– несоблюдение правил ликвидации горных предприятий и консервативности горного производства.
Объективная сторона правонарушения при недропользовании включает в себя противоправное использование участков недр, наступивший вредоносный результат и причинную связь между противоправным недропользованием и результатом.
К видам вреда, причиненным незаконным недропользованием относятся экономический вред и ущерб природной среде.
Экономический вред может быть оценен в стоимостной величине в виде убытков, включающих упущенную выгоду.
Субъект правонарушения недропользования – это дееспособное лицо, совершающее правонарушения в сфере недропользования.
Субъективная сторона правонарушения недропользования – вина, есть психическоеотношение правонарушителя к совершенному им противоправовому деянию и его последствиям.
Гражданская ответственность при недропользовании связана с нанесением вреда земли, преследует главным образом цель возмещения ущерба, причиненного недропользованием государству.
Дисциплинарная и материальная ответственность при недропользовании обуславливаются трудовыми отношениями между работником и работодателем. В ходе выполнения своих трудовых обязанностей, работником может причиняться вред, в том числе и нарушение в законодательстве о недрах, которое впоследствии подлежит возмещению работодателем. По трудовому праву работодатель вправе взыскать нанесенные ему расходы работником, либо наложить дисциплинарное взыскание.
Административная ответственность при недропользовании – ответственность установленная согласно законодательству, за те правонарушения, которые не влекут за собой уголовной ответственности. (Пользование недрами без разрешения, либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией: самовольная застройка площадей залегания ПИ; повреждение водохозяйственного или водоохранного сооружения; нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов; нарушение требований по рациональному использованию недр).
Уголовная ответственность при недропользовании – ответственность за правонарушение в сфере недропользования, представляющая наибольшую опасность.