
- •Содержание
- •Глава 1. Теория права ………….…………………………...….5
- •Глава 2. Развитие горного права …….………………… 13
- •Глава 3. Пользование недрами …………….....…………. 42
- •Глава 4. Правовое регулирование недропользования………………………………………………………………..….... 65
- •Глава 5. Трудовое законодательство в горном деле………………………………………………………………….…… 74
- •Введение
- •1 Теория права
- •1.1 Понятие системы и отрасли права
- •Норма права
- •Классификация нормативно-правовых актов
- •1.3 Реализация права
- •Правовые отношения
- •Юридические факты и правонарушения
- •2 Развитие горного права
- •2.1 История развития горного права в России
- •2.2 Горное право как отрасль права
- •Недра как юридическое понятие
- •2.3 Право собственности на недра и ресурсы недр
- •Право собственности на недра
- •Право собственности на ресурсы недр
- •Право собственности на горное имущество
- •Право собственности на информацию о недрах
- •3 Пользование недрами
- •Пользование недрами, виды пользования, лицензирование недропользования
- •Основания к отказу в выдаче лицензии
- •Контроль и надзор за пользованием недр
- •Государственный геологический контроль
- •Федеральный горный и промышленный надзор
- •Органы по охране окружающей среды
- •3.4 Юридическая ответственность при недропользовании
- •Конкурсы и аукционы по предоставлению прав на пользование недрами
- •Отказ в приеме заявки об участии в конкурсе или аукционе.
- •Рациональное использование и охрана при недропользовании
- •Понятие экологического права. Экологическая экспертиза
- •Экологические права и обязанности граждан
- •Экологическая экспертиза
- •3.8 Безопасность работ при недропользовании
- •4 Правовое регулирование недропользования
- •4.1 Правовое регулирование информации о недрах
- •4.2 Правовое регулирование пользования разделяемыми минеральными ресурсами
- •4.3 Недропользование при работе с отдельными видами минерального сырья
- •5 Трудовое законодательство в горном деле
- •5.1 Понятие трудового договора (контракта). Стороны трудового договора
- •Стороны трудового договора
- •5.2 Коллективный трудовой договор
- •Стороны коллективного договора
- •Содержание и структура коллективного договора
- •5.3 Индивидуальные и коллективные трудовые споры
- •5.4 Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •Библиографический список
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 1. Теория права
- •Раздел 2. Развитие горного права
- •Раздел 3. Пользование недрами
- •Раздел 4. Правовое регулирование недропользования
- •Раздел 5. Трудовое законодательство в горном деле
- •Темы письменных работ
- •Горное право
- •130404 – Подземная разработка месторождений полезных
- •130403 – Открытые горные работы
- •654007, Г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42.
Государственный геологический контроль
Органы Государственного геологического контроля во взаимодействии с государственным горным надзором, природоохранными и иными контрольными органами осуществляют государственный контроль за геологическим изучением недр, их рациональным использованием и охраной (ст. 37 Закона РФ «О недрах»).
Полномочия органов Государственного геологического контроля в РФ, их права и обязанности и порядок их работы определены Положением, утвержденным ПП РФ № 132 от 02.02.98 г.
Органами государственного геологического контроля, образующими единую взаимосвязанную структуру, являются:
– собственно Министерство природных ресурсов РФ;
– подразделение центрального аппарата МПР РФ, ведающее вопросами государственного геологического контроля;
– отделы государственного геологического контроля территориальных органов государственного управления государственным фондом недр.
Задачей государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр является обеспечение всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.
Для выполнения этой задачи органы государственного геологического контроля осуществляют контроль за:
– соблюдением требований законодательства РФ о недрах, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) и иных правовых актов, имеющих обязательную силу для всех пользователей недр при проведении ими всех видов работ, связанных с охраной недр, в том числе на континентальном шельфе РФ;
– соблюдением установленного законодательством порядка предоставления лицензий на пользование недрами;
– соблюдением пользователями недр условий, определенных в лицензии на пользование недрами;
– ведением работ по геологическому изучению и использованию недр методами и способами, исключающими экономически не обоснованные потери полезных ископаемых и снижение их качества;
– соблюдением условий лицензий на виды деятельности, связанные с геологическим изучением недр;
– сохранностью разведочных горных выработок и буровых скважин, геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
– своевременной и правильной государственной регистрацией и учетом работ по геологическому изучению недр, ведением государственного учета запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
– охраной участков недр, представляющих особую научную и культурную ценность, соблюдением условий содержания природных геологических заповедников;
– наличием и соблюдением установленных требований к метрологическим поверкам средств геофизических, гидрогеологических и лабораторных измерений;
– соблюдением установленного порядка сбора и оформления поставок на экспорт минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
– соблюдением установленных критериев и требований к геолого-экономической оценке месторождений полезных ископаемых, включая полноту изучения горнотехнических, гидрогеологических, инженерно-геологических и других условий разработки разведанных месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
– с соответствием установленным требованиям применяемой методики и технологии, соблюдением стадийности, качества, комплексности и эффективности поисковых, разведочных и других работ по геологическому изучению недр;
– ликвидацией в установленном порядке разведочных горных выработок и скважин, не подлежащих использованию;
– соблюдением порядка и условий использования геологической информации о недрах, полученной за счет средств федерального бюджета.