- •Содержание
- •Глава 1. Теория права ………….…………………………...….5
- •Глава 2. Развитие горного права …….………………… 13
- •Глава 3. Пользование недрами …………….....…………. 42
- •Глава 4. Правовое регулирование недропользования………………………………………………………………..….... 65
- •Глава 5. Трудовое законодательство в горном деле………………………………………………………………….…… 74
- •Введение
- •1 Теория права
- •1.1 Понятие системы и отрасли права
- •Норма права
- •Классификация нормативно-правовых актов
- •1.3 Реализация права
- •Правовые отношения
- •Юридические факты и правонарушения
- •2 Развитие горного права
- •2.1 История развития горного права в России
- •2.2 Горное право как отрасль права
- •Недра как юридическое понятие
- •2.3 Право собственности на недра и ресурсы недр
- •Право собственности на недра
- •Право собственности на ресурсы недр
- •Право собственности на горное имущество
- •Право собственности на информацию о недрах
- •3 Пользование недрами
- •Пользование недрами, виды пользования, лицензирование недропользования
- •Основания к отказу в выдаче лицензии
- •Контроль и надзор за пользованием недр
- •Государственный геологический контроль
- •Федеральный горный и промышленный надзор
- •Органы по охране окружающей среды
- •3.4 Юридическая ответственность при недропользовании
- •Конкурсы и аукционы по предоставлению прав на пользование недрами
- •Отказ в приеме заявки об участии в конкурсе или аукционе.
- •Рациональное использование и охрана при недропользовании
- •Понятие экологического права. Экологическая экспертиза
- •Экологические права и обязанности граждан
- •Экологическая экспертиза
- •3.8 Безопасность работ при недропользовании
- •4 Правовое регулирование недропользования
- •4.1 Правовое регулирование информации о недрах
- •4.2 Правовое регулирование пользования разделяемыми минеральными ресурсами
- •4.3 Недропользование при работе с отдельными видами минерального сырья
- •5 Трудовое законодательство в горном деле
- •5.1 Понятие трудового договора (контракта). Стороны трудового договора
- •Стороны трудового договора
- •5.2 Коллективный трудовой договор
- •Стороны коллективного договора
- •Содержание и структура коллективного договора
- •5.3 Индивидуальные и коллективные трудовые споры
- •5.4 Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •Библиографический список
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 1. Теория права
- •Раздел 2. Развитие горного права
- •Раздел 3. Пользование недрами
- •Раздел 4. Правовое регулирование недропользования
- •Раздел 5. Трудовое законодательство в горном деле
- •Темы письменных работ
- •Горное право
- •130404 – Подземная разработка месторождений полезных
- •130403 – Открытые горные работы
- •654007, Г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42.
Контроль и надзор за пользованием недр
Государственные органы контроля и надзора за пользованием недр обеспечивают соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучений использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и четности (ст. 37 Закона РФ «О недрах») и по безопасному ведению работ предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране недр (ст. 38 Закона РФ «О недрах»).
Воздействие горного производства на окружающую среду, в том числе и на недра, контролируют органы по охране окружающей среды (ст. 68 – 72 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды», 1991).
Контроль за радиационной безопасностью добычи, переработки, транспортировки радиоактивных руд и хранения радиоактивных отходов горного производства осуществляет Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Распоряжения Президента и РФ № 137-рп от 31.12.91 г. и № 283-рп от 05.06.92 г.).
В целях усиления работы энергосбережения в области добычи, производства, транспортировки и использования нефти, газа и нефтепродуктов в 1992 г. при Министерстве топлива и энергетики РФ была создана Государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов во всех сферах экономики (Госнефтеинспекция России), органы которой в 1998 г. были включены в состав Энергонадзора России Министерства энергетики РФ.
Кроме вышеназванных контрольных органов за деятельностью горных предприятиях осуществляют специальный надзор следующие органы:
– Государственный пожарный надзор Министерства внутренних дел РФ – по состоянию пожарной безопасности горного производства;
– Государственный энергетический надзор (Энергонадзор) Министерства энергетики РФ – по состоянию энергетического (электрического и теплового) хозяйства горных предприятий;
– Государственный газовый надзор Министерства энергетики РФ – по состоянию газового хозяйства горных предприятий, нефтяных и газовых Промыслов, нефте- и газопроводов;
– Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ – по санитарному состоянию и радиационной безопасности горного производства;
– Государственный архитектурно-строительный надзор Госстроя РФ – по строительству наземных капитальных зданий и сооружений горного производства;
– Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии – по соответствию выпускаемого горными предприятиями минерального сырья стандартам и сертификатам качества;
– Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ Министерства финансов РФ – по вовлечению в оборот добытых драгоценных металлов и драгоценных камней;
– Органы лесного хозяйства МПР РФ – по условиям использования и восстановления лесных ресурсов на территории горных предприятий;
– Службы водопользования МПР РФ – по условиям специального водопользования горных предприятий;
– Федеральная служба земельного кадастра России - по условиям использования земельных участков и землепользования горных предприятий.
