§ 2. Умови і порядок відкриття провадження у справі

За своєю суттю звернення до суду із позовом є одностороннім правочпном, що вчиняється уповноваженою особою з метою від­криття провадження у справі. При цьому подання до суду позовної заяви не означає автоматичного його відкриття, адже для цього потрібно, щоб суддя прийняв таку заяву і відкрив провадження у справі.

При прийнятті позовної заяви суддя перевіряє формальне додер­жання позивачем вимог закону до позовної заяви, відсутність під­став для її повернення позивачу, а також встановлює наявність умов відкриття провадження у справі.

Умови відкриття провадження у справі характеризують ті обставини, що дозволяють суду у повній відповідності із законом розглянути і вирішити цивільну справу. Такі умови залежно від кола справ, яких вони стосуються, поділяються на загальні (абсо­лютні) і особливі (спеціальні, відносні).

Загальні умови притаманні всім справам позовного провадження. Проаналізувавши пункти 1-4 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, можна виділити такі загальні умови відкриття провадження у справі.

1) позовна заява підлягає розгляду в судах загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства;

2) відсутні рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою позивача від позову або укладенням мирової угоди сторін у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що набрали закон­ної сили. Відмова від позову не позбавляє іншу сторону права пред'явити такий самий позов до особи, яка відмовилась від по­зову;

208

3) у провадженні цього чи іншого суду відсутні справи із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) відсутнє рішення третейського суду, прийняте в межах його компетенції, щодо спору між тими самими сторонами, про той са­мий предмет і з тих самих підстав, за винятком випадків, коли суд відмовив у видачі виконавчого листа на примусове виконання рі­шення третейського суду або скасував рішення третейського суду і розгляд справи в тому ж третейському суді виявився неможливим.

Особливі умови відкриття провадження стосуються певних категорій справ або окремих процесуальних фактів. Так, після смерті фізичної особи, а також у зв'язку з припиненням юридичної особи, які є однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, права на пред'явлення позову не існує (п. 5 ч. 2 ст. 122).

Крім того, умови відкриття провадження у справі поділяються на позитивні і негативні. Позитивні умови вказують на наявність права на пред'явлення позову, негативні - на перепони виникнен­ня цього права. Позитивною є перша з названих вище загальних умов, інші ж є негативними.

Також умови поділяються на суб'єктивні і об'єктивні. Суб'єк­тивні умови стосуються сторін спору, а об 'єктивні - предмета по­зову.

Питання про відкриття провадження у справі або про відмову у його відкритті вирішує одноособове суддя, якому передано по­зовну заяву, не пізніше десяти днів з дня надходження такої заяви до суду або закінчення строку, встановленого для усунення недо­ліків (ч. З ст.. 122 ЦПК України).

Якщо позовна заява відповідає вимогам, встановленим стаття­ми 119-120 ЦПК України, і додержано всіх умов відкриття провад­ження, суддя відкриває провадження у справі, про що постановляє ухвалу. В цій ухвалі зазначаються: 1) найменування суду, прізвище та ініціали судді, який відкрив провадження у справі, номер справи; 2) ким і до кого пред'явлено позов; 3) зміст позовних вимог; 4) час і місце попереднього судового засідання; 5) пропозиція відповідачу подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвалу про відкриття провадження у справі можна оскаржити окремо від рішення суду в апеляційному порядку лише посилаю-

209чись на недотримання правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Порушення хоча б однієї з названих вище умов відкриття про­вадження свідчить про відсутність у особи права на пред'явлення позову, що є підставою для відмови судді у відкритті провадження у справі. У ч. 2 ст. 122 ЦПК України передбачено виключний пе­релік підстав для відмови у відкритті провадження.

Про відмову у відкритті провадження у справі суд постановляє ухвалу, яка повинна бути невідкладно надіслана позивачу разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами. Така ухва­ла може бути оскаржена в апеляційному порядку (п. 4 ч. 1 ст. 293 ЦПК України). Відмова у відкритті провадження у справі пере­шкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом (ч. 6 ст. 122 ЦПК України).