Глава 19 відкриття провадження у справі

§ 1. Подання позовної заяви

Реалізація права на пред'явлення позову передбачає додержання особою, яка звертається до суду, певного процесуального порядку пред'явлення позову (звернення до суду), встановленого гл. 2 роз­ділу III ЦПК України.

Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, яка є єдиною підставою для відкриття позовного провадження.

У суді позовна заява реєструється, оформлюється і передається судді в порядку черговості (ч. 1 ст. 118 ЦПК України). Таким чи­ном, законодавець встановив принцип черговості розподілення цивільних справ між суддями. Це має враховуватися при організа­ції прийняття позовних заяв в судах. Крім ЦПК України, порядок прийняття позовної заяви і передачі її судді (колегії суддів) визна­чається внутрішніми актами суду (наказами і розпорядженнями).

Законодавець пред'являє певні вимоги до форми і змісту позов­ної заяви (ст. 119 ЦПК України). Позовна заява має бути викладе­на у письмовій формі, однак ЦПК України не передбачає обов'яз­кового виготовлення позовної заяви машинописним способом, хоча така форма є бажаною.

Позовна заява повинна містити: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання або місцезнаходження, по­штовий індекс, номер засобів зв'язку, якщо такий відомий; 3) зміст позовних вимог; 4) ціну позову щодо вимог майнового характе­ру; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 6) зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наяв­ність підстав для звільнення від доказування; 7) перелік докумен­тів, що додаються до заяви. Ця заява має бути підписана позива­чем, особою, яка діє на його захист, або їх представником. В позов­ній заяві також потрібно зазначити дату її подання. Це загальні вимоги до змісту позовної заяви.

Закон встановлює також особливі вимоги до змісту позовної за­яви, що стосуються окремих цивільних справ. Так, у разі пред'яв-

205лення позову особами, які діють на захист прав, свобод та інтере­сів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. Якщо позовна заява подається після попереднього за­безпечення доказів або позову, вона повинна містити відомості про забезпечення доказів або позову. Законом можуть бути вста­новлені й інші вимоги до позовної заяви.

ЦПК України не передбачає того, що в позовній заяві позивач повинен посилатися на правові норми, на яких ґрунтуються його позовні вимоги. Це пов'язано з тим, що обов'язок кваліфікувати спірні правовідносини покладається на суд. Проте з метою за­безпечення більш швидкого розгляду цивільної справи та спро­щення діяльності суддів бажано в позовній заяві зазначати конк­ретні норми законодавства, які позивач поклав в основу свого позову.

До позовної заяви додаються:

1) документи, що підтверджують сплату судового збору та опла­ту витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, крім випадків, коли позивач звільнений від їх сплати (ч. 5 ст. 119 ЦПК України);

2) довіреність чи інший документ, що підтверджує повнова­ження представника, якщо позовна заява подається представником позивача (ч. 7 ст. 119 ЦПК України);

3) копії позовної заяви та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Правило щодо подання копій документів не поширюються на позови, що виникають з трудових правовідносин, а також на позови про від­шкодування шкоди, завданої внаслідок злочину чи каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, не­законними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів дізнан­ня, досудового слідства, прокуратури або суду (ст. 120 ЦПК Ук­раїни);

4) документи, що є письмовими доказами у справі, або їх копії. Такі документи подаються за умови їх наявності у позивача на момент подання позовної заяви.

Виходячи з практики складання процесуальних документів, по­зовну заяву умовно можна поділити на п 'ять частин:

1) вступну, в якій зазначається найменування суду, до якого подається заява; ім'я (найменування) позивача і відповідача, а та­кож ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається

206

представником, та інші відомості про них; вид (категорія) позову; ціна позову щодо вимог майнового характеру;

2) описову ~ в ній викладаються обставини справи, приводи звернення позивача до суду;

3) мотивувальну, що містить обґрунтування вимог позивача, посилання на докази та вказівку на норми матеріального права, за якими, на думку позивача, необхідно вирішувати спір;

4) резолютивну - включає основні і додаткові позовні вимоги до відповідача, порядок і спосіб їх задоволення;

5) додаткову, в якій вказуються дата подання позовної заяви, перелік документів, що додаються до заяви, ставиться підпис по­зивача чи представника.

Суддя, якому передана позовна заява, встановлює, чи дотримані вимоги закону щодо змісту і форми позовної заяви та сплати необ­хідних платежів, чи додані до неї необхідні документи. Якщо буде встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, ви­кладених у статтях 119, 120 ЦПК України, або не сплачено судо­вий збір чи не оплачено витрати на інформаційно-технічне забез­печення розгляду справи, суд залишає заяву без руху, про що по­становляє ухвалу, в якій зазначаються підстави такого рішення і позивачу встановлюється строк для усунення недоліків. Про зали­шення заяви без руху суд повідомляє позивача.

Позивач у вказаний в такій ухвалі строк повинен виправити не­доліки позовної заяви. Якщо він у встановлений строк виконає ви­моги, визначені статтями 119, 120 ЦПК України, сплатить суму судового збору, а також оплатить витрати на інформаційно-тех­нічне забезпечення розгляду справи, позовна заява вважається по­даною в день первісного її подання до суду. Інакше позовна заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Позовна заява також повертається у випадках, коли:

1) позивач до відкриття провадження у справі подав заяву про повернення йому позову;

2) заяву подано недієздатною особою;

3) заяву від імені позивача подано особою, яка не має повнова­жень на ведення справи;

4) справа не підсудна цьому суду;

5) подана заява про розірвання шлюбу під час вагітності дру­жини або до досягнення дитиною одного року без дотримання ви­мог, встановлених ст. 110 СК України.

207Вказані обставини є виключними підставами для повернення позовної заяви позивачу й одночасно їх можна розглядати як умови реалізації права на пред'явлення позову.

Про повернення позовної заяви суддя постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в апеляційному порядку (п. З ч. 1 ст. 293 ЦПК України). Повернення позовної заяви не перешкоджає повтор­ному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати об­ставини, що стали підставою для повернення такої заяви.