Глава 9 участь у цивільному процесі органів та осіб, яким законом надано право захищати права і свободи інших осіб

§ 1. Органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи й інтереси інших осіб, їх правове положення та форми участі

у цивільному процесі

Відповідно до ст. З ЦПК України у випадках, встановлених за­коном, до суду можуть звернутися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні чи суспільні інтереси.

До цих органів та осіб належать Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи (ст. 45 ЦПК України).

Зазначені органи та особи зобов'язані дотримуватися порядку звернення до суду, правил підсудності (статті 108-114, 236, 242, 246 ЦПК України тощо), вимог до форми та змісту позовної заяви або заяви (статті 98, 119, 120, 238, 243, 247 ЦПК України та ін.).

При прийнятті позовної заяви (заяви) суддя повинен перевірити, який закон надає органам чи особам право звернення до суду в інтере­сах інших осіб, державних або суспільних інтересах. У разі відсутності правової норми суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви (заяви).

Органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні чи суспільні інтереси, можуть брати участь у цивільному судочинстві у кількох формах. Так, во­ни мають право:

1) звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та ін­тересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах (ч. 1 ст. 45 ЦПК України);

2) оскаржувати в апеляційному і касаційному порядку судові рішення, постановлені у справі, в якій вони брали участь (статті 292, 324 ЦПК України);

3) подавати скарги про перегляд судових рішень, постановле­них у справі, в якій вони брали участь, у зв'язку з винятковими

68

обставинами, заяви про їх перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами (статті 353, 362 ЦПК України);

4) подавати заяву про відновлення втраченого судового провад­ження, у якому вони брали участь (ст. 403 ЦПК України).

Органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні чи суспільні інтереси, які звер­нулися до суду із відповідною позовною заявою (заявою), мають процесуальні права й обов'язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком права укладати мирову угоду (ч. 1 ст. 46 ЦПК України).

Цивільне процесуальне законодавство, надаючи у встановлених законом випадках органам та особам право звертатися із заявами на захист прав, свобод чи інтересів інших осіб, суспільних або держав­них інтересів, забезпечує особам, на захист прав, свобод чи інтере­сів яких порушено цивільну справу, можливість особистої участі в її розгляді, а також самостійного розпорядження своїми процесуаль­ними і матеріальними правами. Зокрема відмова органів та інших осіб, які відповідно до ст. 45 ЦПК України звернулися до суду в ін­тересах інших осіб, від поданої ними заяви або зміна вимог не по­збавляє особу, на захист прав, свобод та інтересів якої подано заяву, права вимагати від суду розгляду справи та вирішення вимоги у пер­вісному обсязі. Крім того, якщо особа, яка має цивільну процесуаль­ну дієздатність і в інтересах якої подана заява, не підтримує заявле­них вимог, суд зачитає заяву без розгляду (ст. 46 ЦПК України).

Однак обов'язковість судового рішення у справі, порушеній за зверненням таких органів та осіб, поширюється на особу, в інтере­сах якої було відкрито провадження.