
- •Глава 1. Понятие и принципы государственного управления
- •§ 1. Понятие государственного управления, его сущность и виды Характерные черты государственного управления
- •§ 2. Государственное и общественное управление. Основные задачи государственного управления
- •§ 3. Принципы государственного управления и их система
- •Глава 2. Предмет, система и источники административного права
- •§ 1. Предмет регулирования административным правом. Система административного права
- •§ 2. Административно-правовые нормы. Виды источников административного права
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм
- •5. По порядку действия во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Система источников административного права
- •§ 3. Основные черты и виды административно-правовых отношений
- •Виды административно-правовых отношений
- •1. Основные и неосновные управленческие связи
- •2. Субординационные и координационные административно-правовые отношения
- •3. По юридическому характеру взаимодействия участников правоотношений
- •Глава 3. Субъекты административного права
- •§ 1. Понятие и содержание субъекта административного права
- •§ 2. Административно-правовой статус субъектов административного права. Граждане
- •Административная правоспособность
- •Административная дееспособность
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •Внесудебные гарантии
- •Судебные гарантии
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Органы исполнительной власти
- •Полномочия президента российской федерации в сфере исполнительной власти.
- •Правительство российской федерации
- •Органы местного самоуправления
- •Государственные служащие
- •Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •Общественные объединения
- •Глава 4. Сущность и виды форм и методов управления
- •§ 1. Понятие и виды административно-правовых форм
- •§ 2. Правовые акты управления, их виды и требования, предъявляемые к ним
- •§ 3. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •§ 4. Административно-правовые методы: понятие и виды
- •§ 5. Сущность и виды административного принуждения.
- •Глава 5. Ответственность по административному праву Российской Федерации
- •§ 1. Понятие, основные черты и основания административной ответственности
- •§ 2. Понятие и виды административных наказаний. Ограничение и освобождение от административной ответственности
- •§ 3. Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Глава 6. Административно-процессуальная деятельность
- •§ 1. Сущность и принципы административно- процессуальной деятельности
- •§ 2. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности
- •Назначение наказания без составления протокола
- •Административное расследование
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Доставление
- •Административное задержание
- •Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице
- •Досмотр транспортного средства
- •Изъятие вещей и документов
- •Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения
- •Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации
- •Арест товаров, транспортных средств и иных вещей
- •Временный запрет деятельности
- •Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела
- •§ 3. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Определения и постановления, выносимые при подготовке дела к рассмотрению
- •§ 4. Право на обжалование, порядок и срок обжалования
- •Рассмотрение жалобы и вынесение решения по ней
- •§ 5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний
- •Глава 7. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
- •§ 1. Понятие, система и принципы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •§ 2. Осуществление контроля в государственном управлении
- •§ 3. Надзор в обеспечении законности и дисциплины в государственном управлении
Досмотр транспортного средства
Досмотр транспортного средства любого вида заключается в принудительном его обследовании, проводимом без нарушения его конструктивной целостности и осуществляемом в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Досмотр производится при наличии достаточных данных, позволяющих подозревать, что на транспортном средстве осуществляется незаконная перевозка, например, оружия, взрывчатых и ядовитых веществ, наркотических или психотропных веществ, в том числе при наличии показаний технических средств контроля, а также когда досмотр прямо предусмотрен законодательством РФ.
Прежде чем начать досмотр, должностные лица, уполномоченные на это, в обязательном порядке должны предложить лицу, во владении которого находится транспортное средство, предъявить документы или иные вещи, являющиеся орудием совершения или предметом правонарушения.
Досмотр транспортного средства производится в присутствии лица, во владении которого оно находится, и двух понятых. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть осуществлен в отсутствие указанного лица. При этом фиксация доказательств может производиться с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.
О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
Протокол о досмотре транспортного средства подписывается Должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Изъятие вещей и документов
Изъятие вещей — орудий совершения или предметов административного правонарушения и документов, имеющих значение доказательств по делу и обнаруженных на месте совершения правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, производящими доставление и задержание в присутствии двух понятых.
Изъятие вещей и документов, имеющих значение доказательств по делу и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется теми же лицами в присутствии двух понятых.
При совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается до вынесения постановления по делу об административном правонарушении водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
При необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия
Изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности таковой уничтожаются.
Изъятые наркотические средства и психотропные вещества, а также этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению. Образцы подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. При необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
Пересчет иностранной валюты, изъятой в качестве предмета административного правонарушения, в валюту РФ производится по действующему на день совершения административного правонарушения курсу Центрального банка РФ.
Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Кроме того, об изъятии водительского удостоверения делается запись в протоколе об административном правонарушении.
В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов.
В протоколе об изъятии вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации документов. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с применением фото-и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.
Такие же требования предъявляются и к протоколу, составляемому при изъятии проб и образцов (ст. 26.5 КоАП РФ).
Порядок реализации и уничтожения вещей, подвергающихся быстрой порче (ч. 11 ст. 27.10 КоАП РФ), определен Положением о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 694.
Согласно Положению к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся:
вещи с ограниченным сроком годности, если он истекает либо есть основания полагать, что истечет к моменту вступления постановления об административном правонарушении в законную силу и вещи будут непригодны для реализации;
вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей.
Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения.
Лицо, у которого изъяты вещи, уведомляется о принятом решении, после чего изъятые вещи сдаются Российскому фонду федерального имущества (далее — Фонд) для реализации.
Реализация изъятых вещей осуществляется с учетом срока их годности и возможности использования по назначению.
Средства, полученные от реализации изъятых вещей, перечисляются Фондом в федеральный бюджет.