Правительство российской федерации

Как говорилось выше система органов исполнительной власти создается в соответствии с конституционным разграничением полномочий в этой области между Российской Федерацией и ее субъектами. Если к ведению Российской Федерации относятся установление системы федеральных органов исполнительной власти, порядок их организации и деятельности, формирование федеральных органов исполнительной власти ( п.»г»,ст.71 Конституции РФ), то система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливается этими субъектами самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральными законами.

Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, основы правового положения которого, его состав и порядок формирования определяются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно Конституции РФ в состав Правительства РФ входят:

— Председатель Правительства;

— заместители Председателя Правительства;

— федеральные министры.

Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Другие члены Правительства также назначаются Президентом.

Председатель Правительства обладает особым статусом, а именно: предлагает Президенту РФ структуру федеральных органов исполнительной власти; кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров; в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

Правительство РФ осуществляет свои полномочия на основании Конституции РФ , федеральных законов и указов Президента РФ.

Основными конституционными полномочиями Правительства РФ являются:

а) разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения, а также представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечение проведения в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечение проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществление управления федеральной собственностью;

д) осуществление мер по обеспечению обороны и безопасности государства;

е) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Правительство, осуществляя свои полномочия издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Российской Федерации.

Перед вновь избранным Президентом Правительство слагает свои полномочия.

В ст.117 Конституции предусмотрены случаи и порядок отставки Правительства страны:

* Правительство может само подать в отставку;

* решение об отставке Правительства может принять Президент РФ;

* недоверие Правительству может быть выражено Государственной Думой (она выносит по этому вопросу постановление, которое принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы);

* вопрос о доверии Правительству может быть поставлен перед Государственной Думой его Председателем. В случае отказа в доверии, решение об отставке Правительства принимает Президент Российской Федерации.

В Конституции РФ не оговорены основания для отставки Правительства. В случае отставки или сложения полномочий Правительство страны по поручению Президента республики продолжает исполнять свои обязанности до момента формирования нового состава Правительства РФ.