39. Виды неоинституционального анализа государственной политики и управления. [Владимир Абрамов]

Сморгунов Л. В. Сравнительная политология: Учебник для вузов. Спб.: Питер, 2012

Активизирован Марчем/Олсеном в статье “Новый институционализм: организационные факторы в политической жизни”. Пришёл под влиянием экспансии экономической методологии в политику.

Виды. Исторический, социологический, организационный, конфликтологический, дискурсивный, социетальный etc.

Подходы. Рационального выбора, исторический, социологический и дискурсивный.

⬈МЕТОДОЛОГИЯ РАЗЛИЧНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ НЕОИНСТИТУЦИОНАЛИЗМА

	Рационального выбора	Исторический	Социологический	Дискурсивный
Объект	Рациональное поведение/интересы	Исторические правила/ регулярности	Культурные нормы/структуры	Идеи /дискурсы
Логика	Расчёт / польза	Тропа зависимости	Соответствие	Коммуникация
Способности	Статичная преемственность обеспечена фиксированными предпочтениями, стабильными институтами	Статичная преемственность, обеспеченная “тропой зависимости” (за исключением небольших перемен)	Статичная преемственность, обеспеченная культурными нормами, идентификационными структурами	Динамические перемены, преемственность, обеспеченная идеями, дискурсивными взаимодействиями
Детерминизм	Экономический детерминизм	Исторический детерминизм	Культурный детерминизм или релятивизм	Идейный детерминизм или релятивизм

⥁ЭКОНОМИЧЕСКИЙ Н. Веблен; Эрроу, Коуз, Бьюкенен / Таллок, Уияльямсон, Норт (“Институты, институциональные изменения и функционирование экономики”, 1990) etc.

Ставит (а) вопрос о выборе (индивидуальном и общественном), (б) эффективных иснтитутах, (в) взаимодействии рациональных индивидов с целью удовлетворении индивидуальных / социальных потребностей, (г) транзакционных издержках.

Поитика описывается в специальных категориях. Опирается на теорию рационального выбора.

⥁СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ Н. Предтечи - Вебер / Дюркгейм; классики - Слезник, Саймон (“Модели человека: социальная и рациональная”), Марч и Олсен (“Переосмысливая институты”, 1989).

Институты - устойчивые практики социальных взаимодействий, фиксируемые в культурных нормах и структурах (формально и неформально), определяемые социокультурными контекстами.

Особенности:

• В центре - процесс конструирования социальных норм в ходе социализации индивидов, формирование устойчивых идентификаций. Институты контекстуально-ограничены.

• Предпочтения - не экономические предпосылки, а факторы поведения, возникающие в т.ч. под действием институтов. Люди подчинены обстоятельствам.

• Устанавливая правила/структуры, люди научаются взаимодействию, участвуют в процессе формирования идентичности, определения своей роли и принятия возникающих социальных норм.

• Не абсолютизируют индивидуализм. Организации адаптируют своё поведение к окружающей среде. Участники взаимодействия институционализируют свои цели, практики и структуры.

• Эффективная организация не модель, а сконструированный феномен. Взаимодействие подчиняется социальной логике формирования институтов.

• Соцпорядок означает преемственность существующих институтов, социализации как научения и идентификационных структур. Изменчив.

• Институционализация порядка - процесс, а не состояние.

⥁ИСТОРИЧЕСКИЙ Н. Шу-Юн Ма: основание для новой парадигмы в политической науке (2007 г.).

Особенности:

(а) Внимание ко времени и последовательности, а не структурным контекстам. (б) Рассматривает процессы формирования и изменения институтов, не делая акценты на координирующем значении и равновесии.

Тропа зависимости. И. эволюция направляется исторической дорогой развития. Отвечая на вызов среды, манёвры политиков, развитие идёт по заданным траекториям. Процесс не жёсток и не однозначен, влияя на выбор людьми институтов. Изменения вдоль исторической линии происходят для каждой страны и группы стран. Есть обстоятельства, предопределяющие динамизм: внутренняя и внешняя ситуация, случайности / последовательности etc.

Продолжение истории. Обеспечено формированием институтов.

(а) Телен. Предлагает принцип обратной связи. Люди не просто выбирают стратегии адаптации к определённому набору институтов, а усиливают соответствующую институциональную систему.

(б) Пирсон. Процессы возмещения в политическом мире. Система возмещения затрат на принятые институты как рост их властного потенциала. Проявляется в смене властных позиций акторов.

⥁ДИСКУРСИВНЫЙ Н. Вивьвен Шмидт. Проникает в другие направления. Близок конструктивизму.

Особенности:

• Идеи не второстепенны в институциональных системах, а определяющи для их изменений.

• Необходимо брать весь спектр идей, которыми руководствуются люди.

• Идеи высвечивают содержание институтов, являются их основанием.

• Люди действуют, руководствуясь не только предпочтениями, но и идеями.