27. Факторы и стадии развития к/сп нац эк-ки

- стадия факторов производства;

- стадия инвестиций;

- стадия нововведений;

- стадия богатства

28. Функциональное поле и технологии таможенной логистики.

Функциональное поле таможенной логистики охватывает два уровня управления внешнеторговыми потоковыми процессами:

На макроэкономическом уровне государство, интересы которого представляют таможенные и другие государственные органы управления внешнеторговыми потоковыми процессами, в целях реализации логистического подхода в таможенной сфере должно выполнять следующие функции:

- сформировать необходимую для использования инструментария таможенной логистики нормативно-правовую базу;

- создать адекватную потребностям отечественной экономики таможенную и околотаможенную инфраструктуру;

- перейти от тотального таможенного контроля над внешнеторговыми товарными потоками к управлению рисками в таможенной сфере, под которыми на макроэкономическом уровне понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства.

На микроэкономическом уровне потенциально возможны для использования следующие технологии таможенной логистики:

- декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме с удостоверением документов и сведений электронно-цифровой подписью;

- использование для уплаты таможенных платежей специализированных микропроцессорных карт (так называемых «таможенных карт»);

- предварительное информирование таможенных органов о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу;

- декларирование товаров с подачей неполной или неполной периодической таможенной декларации;

- применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления товаров для отдельных лиц

- специальные упрощенные процедуры таможенного оформления устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию РФ, и могут предусматривать:

- подачу периодической таможенной декларации;

- выпуск товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров;

- проведение таможенного оформления на объектах лиц, ввозящих товары на таможенную территорию РФ;

- хранение товаров на складе получателя;

- другие упрощенные процедуры, регламентированные ТК РФ.

Таким образом, перечень специальных упрощенных процедур таможенного оформления товаров в настоящее время остается открытым.

29.Типология рисков в таможенной сфере: объекты анализа рисков, области риска и индикаторы риска.

Анализ риска - систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения причин и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства РФ.

риск - вероятность несоблюдения таможенного законодательства РФ. Все риски делятся на 2 типа:

- выявленный риск - является фактом, т.е. известным риском, когда нарушение законодательства РФ уже произошло, и таможенные органы имеют информацию о данном факте;

- потенциальный риск - это, риск который не проявил себя, но условия для его возникновения существуют.

Объектами анализа рисков в таможенной сфере являются:

- товары, находящиеся под таможенным контролем или выпущенные для свободного обращения на таможенной территории РФ;

- транспортные средства, используемые в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров;

- сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих и таможенных документах;

- сведения, содержащиеся в договорах международной купли-продажи или других видах договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок, иных документов, выражающих содержание таких сделок;

- деятельность лиц, выступающих в качестве, достаточном в соответствии с гражданским и/или таможенным законодательством РФ для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем;

- деятельность таможенных представителей, владельцев складов временного хранения и таможенных складов, а также перевозчиков, в том числе таможенных;

- результаты применения форм таможенного контроля;

- таможенные органы.

В качестве объектов анализа рисков в Концепции выделяют две группы товаров:

- товары риска - товары, перемещаемые через таможенную границу РФ и в отношении которых выявлены риски либо существуют потенциальные риски;

- товары прикрытия - товары, которые с достаточной степенью вероятности могут заявляться (декларироваться) вместо товаров риска.

Отдельные сгруппированные объекты анализа, в отношении которых требуется применение отдельных форм таможенного контроля либо их совокупности, а также повышение эффективности таможенного администрирования, образуют область риска.

Необходимость применения тех или иных форм таможенного контроля устанавливается в результате сравнения полученных таможенными органами сведений об области риска с определенными критериями с заданными заранее параметрами, отклонение от которых позволяет осуществлять выбор объекта контроля. В Концепции эти критерии именуются индикаторами риска.

Основу системы управления рисками в таможенной сфере составляют индикаторы, относящиеся:

- к товарам (весовые и количественные характеристики товаров, таможенная стоимость, классификация товаров в соответствие с ТН ВЭД, страна происхождения и др.);

- к участникам внешнеэкономической деятельности (вид деятельности и ее изменение, срок государственной регистрации, наличие ранее наложенных штрафов и т.д.);

- к таможенным режимам (нормы выхода продуктов переработки при декларировании таможенных режимов «переработка на таможенной территории» и «переработка вне таможенной территории» и др.);

- к этапам таможенного оформления и контроля (предельные сроки перемещения товаров в рамках процедуры внутреннего таможенного транзита, предельные сроки временного хранения товаров и др.).

По результатам анализа рисков производится его оценка путемустановления высокой, средней или низкой степени риска.

Область риска - отдельные сгруппированные объекты анализа, в отношении которых требуется применение отдельных форм таможенного контроля либо их совокупности, а также повышение эффективности качества таможенного администрирования.

Индикаторы риска - определенные критерии с заданными заранее параметрами, отклонение от которых позволяет осуществлять выбор объекта контроля.

Оценка риска - систематическое определение вероятности возникновения риска и последствий нарушений таможенного законодательства в случае его возникновения.