Этапы установления экологических платежей:
Базовые платежи. установление дифференцированно конкретные экологические
Вставки.
размеры платежей.
С учетом экологической ситуации местные исполнительные органы в праве повышать экологические коэффициенты, в крупных городах на 20%, в зонах экологических бедствий, и на охраняемых территориях на 100%
Учет природных ресурсов осуществляется через систему кадастров
Кадастры природных ресурсов – это свод экономических экологических организационных и технических показателей, характеризующих количество и качество природного ресурса, а так же состав и качества природопользования.
Кадастры составляются специально уполномоченными органами Госкомэкологии РФ.
Наиболее эффективными средствами рационального природопользования являются лицензии и лимиты на природопользование.
Лицензия это документ удостоверяющий право его владельца на использование фиксированный период времени какого либо природного ресурса а так же права на размещения отходов на размещение выбросов и сбросов.
Лимит на природопользование – это придельные объемы изъятия природных ресурсов, объемов выбросов вредных веществ, размещение отходов, которые устанавливаются для предприятий и природа пользователей на определенный срок.
Экологические фонды – существуют во всем мире в виде единой системы внебюджетных государственных организациях. Экологические фонды функционируют за счет отчислений с предприятий в большей степени в виде выплат за выбросы и сбросы загрязняющих веществ.
Нормативы отчисления в экологические фонды закреплены в законе РФ «об охране окружающей среды».
Экологические квоты – применяются как альтернативный механизм охраны окружающей среды по отношению к экологическим платежам и экологическим фондам.
Экологические квоты – устанавливают общий лимит выбросов или сбросов загрязняющих веществ и распределяют между источниками этих выбросов и сбросов. Экономический стимул природопользования представляет собой метод управления позволяющий соединить интересы природа пользователей и задачи экологического устойчивого развития.
К эколого-экономическим стимулам защиты окружающей природной среды можно отнести:
Налоговое обложение.
Ценовая политика
Финансово кредитный механизм
Формирование рынка, экологических работ и услуг.
Государственная поддержка предприятий выполняющих работы и услуги экологического назначения.
Финансирование экологических программ
Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
Вопросы:
Международно-правовые принципы охраны природы
Объекты международного сотрудничества
Меж. Государственное сотрудничества в России.
Вопрос1
К началу 70-х годов 20 века. Возникло одно из направлений международного сотрудничества а именно «международно-правовая охрана окружающей природной среды» согласно которой выделяют базовые принципы:
Право каждого человека на жизнь наиболее благоприятных экологических условиях.
Право каждого государства на использование окружающей природной среды и природных ресурсов в целях развития и обеспеченья нужд своих граждан.
Экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств.
Хозяйственная деятельность на территории государства не должна наносить ущерба окружающей природной среде как в пределах так и за пределами юрисдикции государства.
Осуществление контроля на глобальном региональном и национальном уровне, за состоянием окружающей природной среды и природных ресурсов, с учетом международных критериях и стандартах.
Необходимость обеспеченья свободного и беспрепятственного международного обмена информациями по вопросам или проблемам окружающей природной среды.
Государства, должны оказывать друг другу помощь, при ЧС и экологических действиях.
Необходимость мирного регулирования всех государственных споров по проблемам окружающей природной среды.
В 1968 году Ассамблея ООН сформулировала 2 резолюции: «экологическое развитие», «охрана природы». В этих документах термин «охрана природы» был интегрирован в более широкий термин «охрана окружающей среды». На конференции в Стокгольме в 1972 году был создан постоянно действующий орган по охране окружающей природной среды ЮНЕП.
Действующий орган ЮНЕП- в нем обсуждались проблемы здоровья населения, условия жизни, охрана природных ресурсов и т.д.
5 июня 1975 году состоялась Венская встреча по вопросу «безопасности и сотрудничества в Европе», в итоговом документе которой были приведены рекомендации по регуляции озоно-разрушающих газах и глобальном потеплении земли. Идеи их были продолжены на самете 1992 году в Рио-де-Жанейро, где была принята «концепция устойчивого развития».
Согласно статье 4 закона РФ «об охране окружающей среды» к объектам охраны относятся Земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие живые организмы, воздух, озоновый слой атмосферы.
Особо охраняемы территории – это территории которые обеспечиваются в пределах их естественного существования для их экологического равновесия.
Заповедник – это охраняемая природная территория на которой в естественном виде и состоянии сохраняется весь природный комплекс, типичные или редкие для данной зоны ландшафты, а так же редкие и ценные виды животных и растений.
Заказники – это особо охраняемая территория на которой сохраняются определенные виды растений и животных, геологические объекты, элементы ландшафта, в течении какого либо времени. Чаще всего сроком на 10 лет.
Национальный парк – охраняемая природная территория где одновременно сохраняются природные комплексы и обеспечивается возможность для познавательного туризма.
Резервуар - территория меньше заповедника.