- •1. Общие условия возникновения государства.
- •3. Родовой строй
- •4. Неолитическая революция, образование семьи и частной собственности.
- •Вопрос 5. Переход от родственного принципа построения общин к территориальному, развитие обменных отношений.
- •6. Возникновение публичной собственности (очень мало пишут именно про публичную, обычно и про частную и про публичную)
- •7. Зарождение политической власти в обществе, способы ее институализации: военные, аристократические, купеческие, ирригационные протогосударственные союзы.
- •8. Основные теории происхождения государства.
- •10. Теологическая концепция.
- •11. Договорная (естественно-правовая теория) и ее разновидности
- •12. Социологические концепции происхождения государства.
- •Вопрос 13. Теория насилия
- •14. Материалистическая теория происхождения государства (Малько а.В.)
- •15. Органическая теория.
- •16. Психологические (индивидуально-психологическая, социально-психологическая, волевая) теории.
- •17. Плюрализм подходов к вопросу о понятии государства.
- •18. Государство как аппарат политической власти (особая публичная власть)
- •19. Государство как форма организации общества в целом (особая система отношений между людьми и организациями)
- •20.Государство как субъект международных (межгосударственных) отношений (форма бытия экономически и политически обособившихся частей человечества).
- •Вопрос 21. Отличие государства от догосударственной организации первобытного общества.
- •22. Признаки государства
- •23. Особая публичная власть.
- •24. Территориальная организация власти и населения.
- •25. Суверенитет
- •26. Налоги
- •27. Законодательство
- •28. Легитимность государственной власти: понятие и типы (виды).
- •Вопрос 29. Понятие формы государства.
- •30. Формы правления. У меня общий вопрос – раскрытие в остальных
- •31. Монархия и республика, их особенности в различные исторические эпохи.
- •32. Формы государственного устройства, их специфика на разных этапах истории
- •33. Унитарное государство, федерация.
- •34. Российская Федерация, ее специфика.
- •35. Проблемы российского федерализма
- •36. Понятие конфедерации.
- •Вопрос 37. Иные государственные и межгосударственные образования: содружества, союзы, империи.
- •39. Понятие и структура политической системы.
- •40. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой подсистем в обществе.
- •41. Виды политических систем.
- •42. Государство и другие элементы политической системы.
- •43. Влияние информационных процессов на организацию политической системы
- •44. Гражданское общество и политическая система.
- •Вопрос 45. Роль и функции политической системы.
- •46. Понятие гражданского общества
- •47. Воздействие государственной власти на гражданское общество на различных этапах его развития.
- •48. Основные направления взаимодействия государства и права.
- •50. Признаки правого государства
- •51. Верховенство правового закона
- •52. Связанность государственной власти правом.
- •Вопрос 53. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина как главная цель государства.
- •54. Взаимная ответственность личности и государства
- •55. Контроль за осуществлением права.
- •56. Правовое государство и государство законности.
- •57. Правовое государство и полицейское государство.
- •58. Понятие механизма государства
- •59. Разделение и объединение властей, функций и труда по государственному управлению
- •60. Государственные органы и их классификация.
- •Вопрос 61. Государственный механизм в унитарном, федеративном государстве.
- •62. Принцип разделения властей в построении механизма государства, ветви власти: законодательная, исполнительная, судебная власть, президентство, государственные органы с особым статусом
- •63. Взаимосвязь государственного регулирования и экономических процессов.
- •64. Классификация функций государства: общая, внутренние и внешние.
- •65. Формы и способы реализации функций государства, средства и ресурсы государственной власти.
- •66. Права (правовая государственность) как необходимая форма свободы
- •67. Понятие справедливости и его искажение ( «социальная справедливость»)
- •68. Свобода и собственность.
- •Вопрос 69. Запрет агрессивного насилия и права человека.
- •70. 94 Право как социальный институт (система институтов) (название вопросов одинаковое)
- •71. Институты правового и силового типов.
- •72. Частное право и публичное право.
- •73. Понятие права и понятие государства.
- •74. Государственность как социальный институт
- •75. Юридическое понятие государства: публично-властные институты правового типа
- •76. Правовой и потестарный типы социокультуры.
- •Вопрос 77. Цивилизации правового, потестарного и смешанного типов.
- •78. Потестарные (позитивистские) концепции права и государства.(Здесь общее – остальное в других билетах)
- •79. Легистские концепции: формалистическая трактовка нормы.
- •80. Социальные нормы и авторитетные суждения о социальных нормах.
- •81. Классический легистский позитивизм: право – приказ верховной власти.
- •82. Позитивистская (социологическая) концепция государста
- •83. Советская доктрина государства и права как разновидность классического легистского позитивизма
- •84. Неопозитивизм
- •Вопрос 85. Типы правопонимания и парадигмы социокультуры.
- •87. Легизм: формалистическая трактовка норм. См билет 79.
- •88. Командная теория
- •89. Легистский неопозитивизм.
- •90. Понятие права в позитивистской социальной науке.
- •91. Позитивистская институциональная теория
- •92. Либертарианские концепции права
- •Вопрос 93. Теория права как частная социологическая теория.
- •94. См. Билет №70.
- •95. Юриспруденция и легистика.
- •96. Легистское противопоставление теории права и социологии права.
- •97. Философия права.
- •98. Методология теории права
- •99. Институционализм как методология изучения социальных явлений.
- •100. Понятие права в позитивистской социологической юриспруденции.
- •101. Реалистическая трактовка нормы.
- •102. Официальные предписания и социальные институты
- •103. Субъективное право: притязание, защищаемое судом.
- •104. Факторы, определяющие содержание судебных решений.
- •105. Морально-этическая интерпретация права и прав человека.
- •106. Морализация права и юдидизация морали в американской философии права
- •107. Понятие справедливости и его искажение в морально-этической концепции
- •108. Идеология «социальной справедливости».
- •Вопрос 109. Понятие права и концепция происхождения права.
- •110. Примитивные концепции происхождения права и государства
- •111. Теория насилия.
- •112. Кризисная концепция
- •113.Теория социогенеза
- •114. Либертарная и потестарная интерпретация общественного договора
- •115. Возникновение публично-властных институтов и формирование деспотических цивилизаций
- •116. Историческое становление институтов правового типа
- •Вопрос 117. Возникновение собственности.
- •118.Формирование институтов частного права и публичного права.
- •119. Право как всеобщая форма и равная мера свободы.
- •120. Формальное равенство – принцип правового способа соционормативной регуляции.
- •121. Правовая свобода, справедливость и собственность.
- •122. Общезначимость и общеобязательность правовых норм
- •123. Запреты и дозволения в праве
- •124. Критерий различения правовых и неправовых законов, правовых и неправовых социальных норм.
- •125. Юридическая трактовка прав человека.
- •126. Понятия «механизм правового регулирования», «действие права» и «реализация права» в командной теории
- •127. Норма права «как модель» и правоотношение как реализация модели.
- •128. Правоприменение и правоприменительные органы.
- •129. Стадии правоприменения.
- •130. Право, правопорядок, правонарушения сточки зрения легистики
- •131. Правонарушения и неформальные нормы
- •132. Формальный и неформальный механизмы принуждения к соблюдению «позитивных» норм.
- •Вопрос 133. Состав правонарушения как основание юридической ответственности.
- •134. Объективно противоправное деяние (также смотрим остальные билеты про правонарушения, в принципе одно и тоже)
- •135. Противоправное деяние неделиктоспособного субъекта.
- •136. Право на самозащиту и пресечение правонарушений
- •137. Необходимая оборона.
- •138. Юридическая ответсвенность в механизме принуждения
- •139. Основания, признаки, цели и принципы юридической ответственности
- •140. Проблема смертной казни.
- •Вопрос 141. Юридическая и политическая ответственность.
- •143. Дифференциация административных правонарушений и преступлений.
- •144. Право и дисциплинарные нарушения (дисциплинарная ответственность).
- •145. Восстановление нарушенной правовой ситуации и юридическая ответственность.
- •146. Проблемы конституционной ответственности«Конституционная ответственность»
- •147. Принципы права -
- •148. Право как система институтов
- •Вопрос 149. Функции институтов.
- •150. Функции правовых институтов и институциональное объяснение системы права (также смотрим вопрос о системе права)
- •151. Структура национальной правовой системы: частное (гражданское) право и публично-правовой механизм его обеспечения (уголовное, административное, процессуальное и конституционное право).
- •152. Система права и система законодательства.
- •153. Общество как система отношений обмена.
- •154. Институты правовой государственности
- •155. Рассредоточение власти в правовом государстве: институциональное разделение властей «по горизонтали» и «по вертикали»
- •156. Законность и компетенци
- •157. Государственный режим как характеристика институтов политического участия и политического насилия.
- •158. Система прав человека в правовом государстве (вопрос явно по четвернину)
- •159. Судебная защита прав человека.
- •160. Конституционная юрисдикция.
- •161. Многозначность термина «правовая культура».
- •162. Правовой и неправовой типы культуры (по четвернину)
- •163. Типы культур и доминирующие типы личности
- •164.Система ценностей правового и неправового типов культуры: индивидуализм (персоноцентризм) и коллективизм (холизм).
- •Вопрос 165. Культуры промежуточного типа: конкурирующие правовые и неправовые субкультуры.
- •166. Традиционная и современная культуры России (правовая????)
- •167. Понятие и виды правового нигилизма.
- •168. Правовой нигилизм как принцип организации и соционормативной регуляции неправовых культур.
- •169. Правовой нигилизм маргинальных субкультур (антикультур) в культуре правового типа: антиправовая культура
- •170. Российский традиционный коллктивизм и правовой нигилизм
- •171. Евроазиатство
- •172. Антизападнические, почвенно-славянофильские интерпретации государства и права.
- •Вопрос 173. Религиозно-философское отрицание ценности правовой свободы.
- •174. Коммунистический правовой нигилизм
- •175. Источники права в формальном смысле.
- •176. Источники права и форма права.
- •177. Виды источников права.
- •178. Первичные и вторичные истосчники права(по четвернину)
- •179. Нормативный акт.
- •180. Понятие подзаконного нормативного акта.
- •Вопрос 181. Судебный прецедент.
- •182. Официально санкционированная доктрина
- •183. Официально санкционированный обычай.
- •184. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •185. Коллизии официальных текстов и способы их разрешения.
- •186. Упорядочение систематизация нормативных актов (по четвернину)
- •187. Международные и федеративные нормативные договоры
- •188. Действие международно-правовых положений в национальных правовых системах.
- •Вопрос 189. Нормативные соглашения о труде.
- •190. Официальная сила нормативных договоров
- •191. Акты судебной власти как источники права.
- •192. Правоустановительные судебные акты и судебные акты толкования.
- •193. Решения высших судов.
- •194. Судебный прецендент, суд. Обычай, норм акт суд власти(по четв.)
- •195. Правоустановительная деятельность
- •196. Правообразование и создание официальных прескриптивных текстов
- •Вопрос 197. Виды правоустановительной деятельности.
- •198. Правоформирующая роль судебной власти
- •199. Законодательный процесс.
- •200. «Юридическая» техника.
- •201. Способы изложения норм.
- •202. Пробелы в праве
- •203. Правоприменение
- •204. Толкование права (юридических текстов).
- •Вопрос 205. Модели толкования.
- •206. Способы толкования права
- •207. Виды толкования
- •208. Понятия легального и аутентичного толкования.
- •209. Проблема адекватного толкования.
- •210. Норма и ее проявления
- •211. Норма права и официальный текст нормы права.
- •212. Норма права и правосознание
- •Вопрос 213. Норма права и правоотношение.
- •214. Нормы и договор
- •215. Субъективные права и обязанности.
- •216. Понятия реализации права и механизма правового регулирования.
- •217. Формальные и неформальные нормы.
- •218. Форма права и форма официальных текстов
- •219. Формальные нормы и законоположения
- •220. Свойства закона, свойства права и свойства правовой нормы.
- •221. Логическая структура нормы
- •222. Структура нормы и структура института
- •223. Системность права и структура правовой нормы.
- •224. Классификации формальных норм
- •225. Понятие рекомендательных и поощрительных норм.
- •226. Признаки нормы права
- •227. Отличие нормы права от индивидуально правовых велений
- •228. Норма права и статья нормативного акта, их соотношение.
- •Вопрос 229. Виды правовых норм: материальные и процессуальные, регулятивные и охранительные, организационные и программные.
- •230. Классификация норм по отраслям права (Тимошина так нормы не делит)
- •231. Способы изложения правовых норм в актах государства.
- •232. Понятие правотворчества.
- •233. Правотворчество как форма государственной деятельности.
- •235. Нормативное и казуальное (судебное) правотворчество.
- •236. Правотворчество в истории общества.
- •Вопрос 237. Правотворчество в разных правовых системах.
- •238. Техника правотворчества
- •239. Формы (способы) правотворчества.
- •240. Санкционированное правотворчество
- •241. Судебное правотворчество.
- •242. Законотворчество и сего стадии
- •243. Систематизация источников права: понятие и виды, исторические примеры.
- •244. Инкорпорация, ее виды.
- •Вопрос 245. Свод законов.
- •246. Консолидация
- •247. Компиляция
- •248. Понятие и виды кодификации.
- •249. Кодексы, модельные кодексы, основы законодательства.
- •250. Техника и принципы систематизации права
- •251. Язык правовых актов
- •252. Правовые отрасли и институты как нормативные системы.
- •Вопрос 253. Интеграционные процессы в современном мире и проблема систематизации права.
- •254. Систематизация норм международного права
- •255. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм
- •256. Способы толкования-разъяснения правовых норм: грамматический, логический, систематический, историко-политический, телеологический.
- •257. Толкование по объему.
- •259. Субъекты толкования
- •260. Официальное и неофициальное толкование.
- •Вопрос 261. Нормативное и казуальное толкование.
- •262. Пробел в праве
- •263. Способы устранения пробелов в праве
- •264. Аналогия права и аналогия закона.
- •265. Коллизии правовых норм.
- •267. Соблюдение, использование, исполнение права
- •268. Механизм правового регулирования и его методы (императивный и диспозитивный).
- •Вопрос 269. Типы правового регулирования (дозволительный и разрешительный).
- •270. Правовые режимы
- •271. Проблема эффективности права, критерии эффективности.
- •272. Понятие применения права.
- •273. Субъекты применения права.
- •275. Основные требования к применению норм права, юридические и фактические основания
- •276. Акты применения норм права, их отличие от нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 277. Право и поведение.
- •278. Мотивация поведения личности и правовой фактор.
- •279. Воля, сознание и формы их проявления в правовой жизни личности.
- •280. Понятие правомерного поведения.
- •281. Объективная и субъективная сторона правомерного поведения.
- •283. Понятие, состав и виды правонарушений
- •284. Объективно-противоправное поведение и злоупотребление правом: правовая оценка.
- •Вопрос 285. Правомерное причинение вреда.
- •287. Позитивная и негативная ответственность
- •288. Правовые поощрения как форма мотивации правомерного поведения.
- •289. Соотношение поощрения и наказания в праве.
- •291. Дискуссионные вопросы юридической ответственности
- •292. Принципы юридической ответственности.
- •Вопрос 293. Особенности международно-правовой ответственности.
- •295. Освобождение от юридической ответственноти, обстоятельства исключения ответсвенности, освобождение от наказания.
- •296. Презумпция невиновности.
- •297. Особенности юридической ответственности организаций.
- •298. Право как способ решения конфликтов и управления ими
- •299. Юридический конфликт как вид социального конфликта.
- •300. Виды юридических конфликтов.
- •Вопрос 301. Механизм разрешения юридических конфликтов.
- •302. Понятие и признаки правонарушения (виновность, противоправность, наказуемость), особенности правонарушений в разных отраслях права.
- •304. Международное и внутригосударственное право как системы права.
- •305. Соотношение норм международного и национального права.
- •307. Механизм имплементации международно-правовых норм в систему национального правопорядка
- •Вопрос 309. Международные интеграционные процессы и проблемы соотношения международного и национального права.
- •310. Романо-германская правовая система и ее география
- •311. Общность истории.
- •312. Роль юридического образования.
- •313. Структура права.
- •314. Характер норм
- •315. Законодательный акт как главный источник права
- •Вопрос 316. Англосаксонская правовая семья и ее география.
- •Вопрос 317. Общность истории стран общего права.
- •318. Структура права
- •319. Судебный прецедент как главный источник права.
- •320. Роль правовой доктрины и характер судебной практики
- •321. Мусульманская правовая семья и ее географическое место.
- •323. Источники шариата (мусульманского права)
- •324. Роль богословов-правоведов, общественного принуждения и судей.
- •Вопрос 325. Иные правовые системы мира.
- •326. Африканская правовая семья
- •327. Дальневосточная правовая система
- •328. Индусское право
- •329. Китайское право
- •330. Японское право
- •331. Взаимодействие правовых систем, формы и виды такого взаимодействия (рецепция, унификация, гармонизация, дивергенция и др.).
170. Российский традиционный коллктивизм и правовой нигилизм
Из особенностей генезиса Российской локальной цивилизации, можно утверждать, что российская культура носит аскетический характер, в ней не утвердились ценности комфортной повседневной жизни.
Понятие «коллективизм» покрывает два типа разнородных целостностей. В первом случае «коллективизмом» обозначаются традиционные структуры, существующие тысячелетия. В рамках этих структур отдельная человеческая личность не вычленилась. Человек целиком задан характеристиками врожденной культуры и принадлежит традиционному целому.
Во втором смысле понятие коллективизм покрывает ассоциацию свободных автономных личностей, создаваемую в соответствии со свободным выбором этих людей на основе общности интересов, целей, задач и т.д. Этот тип коллектива существует до тех пор, пока люди, создавшие его, поддерживают его существование. Коллективизм, существующий в рамках российской традиционной культуры, принадлежит к первому типу. Соборность российской социальности выделяет целое как исходную, первичную реальность, связь с которой задается не рационально, а духовно.
Можно утверждать, что на протяжении российской социальной истории, коллективизм играл и весьма позитивную роль – преклонение перед «большими идеями» и «великим целями» и отвержение «аристократического пафоса отдельной личности» сглаживало интровертивные тенденции человека российской культуры. Подобный механизм помогает традиции коллективизма выполнять функцию социализации.
Таким образом, можно говорить о том, что в традициях российской культуры самоопределение и самореализация личности видятся как асоциальность, т.е. отсутствие отношения к общему благу. Самореализация же внутри социума представляется невозможной. В тоже время следование благу общему понимается, как инструмент для познания «сокровищ внешней культуры».
Российская версия коллективизма предполагает самоотвержение, забвение о своих собственных интересах, целях, пристрастиях, и самоотдачу, то есть жизнь во имя других людей, близких или дальних, или некоторых высших целей. Иными словами личное, индивидуальное начало глубоко репрессируется. А описанный нами человек предстает как модельная личность.
Наиболее наглядно традиция коллективизма в политике проявляется в особенностях российского парламентаризма.
В широком смысле слова, парламентаризм «представляет собой систему государственной власти, при которой существенная роль принадлежит народному представительству (парламенту). В этом смысле можно говорить об античном, средневековом, буржуазном и парламентаризме постиндустриального общества. С формальной точки зрения, парламентаризм можно обнаружить во всех государствах, где существует парламент, в том числе и при авторитарных и тоталитарных режимах. Современный парламентаризм неотделим от демократического правления и является реальностью лишь в тех странах, где существует политическая конкуренция, а парламент
формируется на основе всеобщих, регулярных, тайных, свободных выборах».
Политическая конкуренция же предполагает наличие официальной оппозиции власти, что ведет к расхождению мнений на голосованиях и слушаниях в парламенте, но является инструментом принятия наиболее эффективных решений. Таким образом, парламент является специальным институтом, который помогает избежать господства идей какой-либо одной стороны, своеобразной монополии на истину.
Парламентаризм представляет собой один из основных институтов представительной демократии: политической системы, при которой граждане избирают своих представителей для представления своих же интересов. При этом принцип разделения властей, наделяющий парламент так же контрольными функциями по отношению к исполнительной власти, помогает избежать единовластия или тирании суверена.
История формирования российского парламентаризма обладает рядом особенностей. Формы парламентского представительства (за исключением периода Смутного времени и периода свержения монархии XXв) не играли заметной, роли в политической практике страны. На развитие форм парламентского и общественного управления оказывали влияние централизация, государственное единство и, в большинстве своем, сословный барьер для участия в институтах власти.
В ходе истории российского государства можно увидеть вызревание структур, которые можно назвать протопарламентскими. Среди таких институтов в московском государстве можно назвать, например Земские соборы. «На соборах принимались развернутые решения, имеющие силу закона (так, церковно-земский собор 1584 года при царе Федоре Иоановиче принял решение об отмене податных льгот...) В 1611 году под Москвой несколько месяцев действовал «Совет всея земли», который и выбрал правительство во главе с боярами и военачальниками... Заметное место в истории земских соборов занял Собор 1613 года, избравший на царство Михаила Федоровича Романова... В 1649 году Земский собор утвердил новый общегосударственный кодекс – Соборное уложение. А четырьмя годами позже, в 1653 году, на Соборе был решен вопрос о воссоединении Украины с Россией»
Однако С.Г. Кирдина выделяет ряд интереснейших особенностей, присущих характеру принятия решений в органах представительной власти Московского государства. По ее мнению в отличие от многопартийности и выборности, складывавшихся в западных государствах с самого начала их возникновения, России присущ институт «общего собрания и единогласия». «Этот институт означает, что для принятия важнейших решений в государстве необходимо собрание представителей не партий, но всех социальных групп и слоев, на котором должно быть достигнуто общее согласие по поводу принимаемых решений. Таким образом, закрепляется солидарная ответственность территориально-хозяйственных общностей или их представителей перед верховным уровнем управления и одновременно внутреннее единогласие членов этих общностей по поводу принимаемых на себя обязательств».
Процесс принятия решений в одном из первых институтов представительной власти России, Земского собора, с самого начала его возникновения задается рядом специфических черт российской цивилизации, а именно ее склонностью к коллективизму. «Единогласие, а не характерное для западных стран демократическое большинство, было
также неотъемлемым требованием на "вселенских советах", или земских соборах, означающих "собрание, заседание чинов от земли, или духовенства, для совету и решения важных дел" (Даль, 1882, т. IV, с. 142). Вопросы на них обсуждались до тех пор, пока все не придут к общему мнению, после чего участники обсуждения приводились к крестоцелованию. Общая резолюция, которой заканчивалась соборная грамота, была самым существенным моментом. Целовать крест после ее принятия значило обязаться под присягой исполнять соборный договор. Таким образом, фиксировалось общее, "круговое" формальное обязательство, связывавшее членов собора в нечто целое по отношению к соборному приговору (Ключевский, 1904, т. 2, с. 363).»
Среди отечественных попыток создания парламентских органов власти можно так же назвать «Комиссию для сочинения проекта нового уложения» при Екатерине Второй, учреждение Александром I государственного совета, земскую реформу 1864 года и избранную, ценой многочисленных человеческих и социальных жертв, Первую Государственную думу.
Отдельного внимания в контексте традиции российского коллективизма заслуживает квазипарламентская роль Верховного совета СССР. Провозглашенный представительным органом народных масс, он скорее выполнял ритуальную нежели какую - либо управленческую или законодательную функцию. Что, однако, отнюдь не исключало абсолютного «единогласия» в его работе.
На примере функционирования КПСС так же прекрасно прослеживается преемственность традиций. С точки зрения цивилизационного анализа революцию 1917г и создание СССР можно рассмотреть, как своеобразную реакцию традиционной культуры на слишком резкое и лишенное целостности включение в нее губительных элементов.
Правление Александра II положило начало активному буржуазному развитию страны. Однако развитие это не коснулось большей части населения страны – крестьянства, которое продолжало жить и воспринимать мир традиционно, причем в крайне тяжелых условиях. Православие и варварварская компонента базируются на «целостности синкретичного сознания и синкретичного, слабо расчлененного мира.» Буржуазное развитие же приводит к автономизации личности и, как следствие, к социальному расслоению и делению общества. Усложнение системы губительно для традиционной культуры, ну а человек, ей принадлежащий, такой мир воспринимает как неестественный, он не может в нем существовать.
Приведенные факты существенно отличают концепции функционирования представительных институтов сложившиеся в Российской культуре от тех форм, которые принято обозначать парламентаристскими в странах, относящихся к Западной (протестантско-католической) локальной цивилизации. Российская политическая традиция утверждает необходимость достижения коллективного согласия по поводу принимаемых решений и закрепление солидарной ответственности пред верховным уровнем управления.
Традицию коллективизма можно выявить и в других сферах функционирования и современной Российской политической власти. Они наглядно проявляются в ключевом моменте процесса принятия решений - межведомственных согласованиях, формальных согласительных процедурах. «Согласования, вытекающие из "матрешечного" принципа организации власти, выражают действие института единогласия и являются альтернативой известному принципу разделения ответственности между различными ветвями власти, характерному для западных стран».
Правовой нигилизм (от лат. Nihil — ничто, ничего) — отрицание права как социального института, системы правил поведения, которая может успешно регулировать взаимоотношения людей.[1] Такой юридический нигилизм заключается в отрицании законов, что может приводить к противоправным действиям и, в целом, тормозить развитие правовой системы.
Явлением, противостоящим законности и правопорядку, выступает правовой, или юридический, нигилизм.
Под правовым нигилизмом принято понимать негативное или скептическое отношение к праву вплоть до полного неверия в его возможности решать социальные проблемы. Есть и другие дефиниции правового нигилизма.
Так, проф. В.И. Гойман определяет правовой нигилизм как сформировавшееся в общественном сознании или психике человека устойчиво пренебрежительное или иное негативное отношение к праву, выражающееся в отрицании его социальной ценности и конструктивной роли в жизни общества.
Правовой нигилизм может быть
* активным или пассивным;
* бытовым, связанным с незнанием закона, или философским, связанным с построением личностью мировоззрения, в котором отрицается социальная роль права;
* правовой нигилизм может наблюдаться у людей, активно взаимодействующих с правом в качестве номинального института, но реально для реализации своих интересов использующих коррупцию и иерархические структуры.
Возможны и другие формы, в которые облекается правовой нигилизм. С развитием общественной жизни, усложнением ее могут появиться и новые формы нигилизма. В литературе называют также уровни существования правового нигилизма, например:
а) общесоциальный, когда правовой нигилизм становится характерным для всего общества;
б) правовой нигилизм отдельных социальных структур (государственных и негосударственных, формальных и неформальных);
в) правовой нигилизм конкретной личности, встречи которой с правоохранительными органами не принесли ожидаемых решений правовых проблем, в том числе защиты ее прав и законных интересов.
Причины правового нигилизма
Субъективистский подход
Основной причиной правового нигилизма есть знание людей о том, что законы не исполняются, когда человек узнаёт о правонарушении, за которым не последовало наказание, его вера в силу закона падает и может упасть до такого уровня, что он вообще не будет учитывать закон в своих действиях, дойдя до крайности — правового нигилизма.
Объективистский подход
Примером объективистского подхода в рамках изучения правового нигилизма и правовой культуры служит концепция «географического детерминизма», согласно которой «необъятные пространства» России обуславливают искажение в России правового сознания, что возводится в ранг традиции. Объективистская парадигма правового нигилизма применительно к нашей стране содержит ряд очень серьёзных недостатков: Во-первых, не выдерживает никакой критики модель «идеальных типов», фактически предлагаемая И.А.Ильиным. Если условиями предпосылки деформации правосознания в России являются большая территория, небольшая плотность населения и т.д., то государство обладающее небольшой территорией, большой плотностью населения, «упрощенными» державными задачами, «высоким» уровнем хозяйства, национальной, религиозной и социальной однородностью должно иметь наивысший уровень правосознания. Понятно, что без статистического метода понятия «большой», «упрощенный» остаются лишь абстрактными категориями. Во-вторых, ретроспективный взгляд на историю показывает, что помимо различных форм правового нигилизма. Россия показала удивительные примеры правового идеализма, реализованные на практике. Достаточно вспомнить советский проект всеобщего образования и наделение женщин избирательным правом.
Причины появления и распространения правового нигилизма разнообразны и не исчерпываются юридическими факторами. Исследователи правового нигилизма, в частности проф. В.А. Туманов, среди причин (истоков) правового нигилизма называет:
* во-первых, особенности исторического развития отдельных народов и общества в целом. Так, возникновение и развитие правового нигилизма в России он объясняет следствием самодержавного правления, многовекового крепостничества, лишавшего большую массу людей правосубъектности, несовершенство российского правосудия. И хотя после реформ 60-х гг. XIX в. проблемы конституции, демократизации общественно-политической жизни, внедрения правовых начал активно обсуждались юридической общественностью, они не привели к радикальному преодолению правового нигилизма;
* во-вторых, марксистско-ленинскую теорию и практику советского строительства в нашей стране, в частности тезис о диктатуре пролетариата
как власти, не связанной и не ограниченной никакими законами, положение об отмирании права вместе с отмиранием государства, а также масштабные репрессивные кампании, наносившие значительный ущерб принципу законности, авторитету закона, и т.д. В.И. Ленин в апреле 1921 г. писал: "...Нужна чистка террористическая: суд на месте и расстрел безоговорочно". Массовые репрессии обосновывались высшей целесообразностью, теми целями, к которым стремилось социалистическое общество. Все это способствовало формированию неуважения к праву;
* в-третьих, административно-командные методы, преимущественно использовавшиеся в управлении страной на протяжении всей истории Советского государства, которые исключали правовые средства регулирования жизни общества;
* в-четвертых, расхождение между декларативными положениями законов и действительностью, правовую демагогию, т.е. намеренный обман населения для достижения политически и юридически корыстной цели;
* в-пятых, кризисное состояние российского общества в период перестройки и его реформирования, сделавшее возможными разнообразные правонарушения, рост преступности, безнаказанность, неконтролируемое состояние и как результат - утрата доверия к праву, закону, политическим и правовым институтам, к Конституции;
* в-шестых, деформацию правосознания и низкий уровень правовой культуры не только отдельных должностных лиц, но и всего населения и общества в целом.
В юридической литературе антиподом правовому нигилизму, но сходным с ним по своим негативным последствиям называют правовой идеализм или, как его еще именуют, юридический фетишизм или юридический романтизм. Он представляет собой гипертрофированное отношение к юридическим средствам, переоценку роли права, его возможностей, убежденность, что с помощью законов можно решить все социальные проблемы.
Эта позиция получила в российском обществе большое распространение и на уровне высших эшелонов власти, и в массовом сознании: достаточно якобы принять хороший закон и положение дел само собой улучшится. Однако, как известно, право не всесильно и правовые методы регулирования требуют соответствующих условий для реализации и подготовленной почвы для их действия.
