145. Восстановление нарушенной правовой ситуации и юридическая ответственность.

Четвернин: Юридическая ответственность – это применение компетентным государственным органом санкции (диспозиции правоохранительной нормы), что выражается в негативных последствиях для правонарушителя, наступающих в виде ли-шений или ограничений личного или имущественного характера.

Содержание юридической ответственности – это негативные последствия, наступающие для правонарушителя. Смысл юридической ответственности – возложение на правонарушителя таких обязанностей, которых у него не было до совершения право-нарушения.

Необходимое основание юридической ответственности – правонарушения.

Факт правонарушения порождает охранительное правоотношение, в рамках которого государство вправе применить к правонарушителю принуждение, но в пределах санкции, а правонарушитель обязан подвергнуться мерам государственного принуждения, назначенным компетентным органом государства с соблюдением надлежащей процес-суальной формы.

Необходимый признак юридической ответственности – государственное принуждение.

Не следует отождествлять понятия юридической ответственности и санкции. Последнее шире понятия юридической ответственности. Не все санкции предусматривают юридическую ответственность.Правовые нормы должны устанавливать санкции за любое неправомерное (противоправное) деяние, но юридическая ответственность предусматривается санкциями только за правонарушения.

Санкции за неправомерные деяния, не являющиеся правонарушениями, предусматривают правовосстановительные меры – обязанность восстановить нарушенное право. Это может быть обязанность сторон возвратить друг другу все полученное по сделке, признанной недействительной, обязанность возвратить неосновательное обогащение, отмена или признание недействительным акта государственного органа, нарушающего права граждан и т.д. Все эти правовосстановительные меры не являются мерами юридической ответственности.

Есть иная точка зрения по этому вопросу (О.Э. Лейст).

Принципы юридической ответственности.

1. Принцип правомерности.

2. Законность установления юридической ответственности.

3. Справедливость юридической ответственности.

4. Целесообразность.

5. По общему правилу юридическая ответственность наступает только при наличии вины. Без вины нет наказания.

6. Процессуальность.

7. неотвратимость юридической ответственности.

Видам правонарушений соответствуют виды юридической ответственности. По существу есть только два вида: (1) гражданско-правовые деликты; ответственность наступает в виде возмещения вреда или штрафа в пользу кредитора; (2) административные уголовные правонарушения (проступки и преступления); ответственность в виде наказания, включая штраф в пользу государства. Различие между административными правонарушениями и преступления чисто формальное, условное (например, преступление – это то, что предусмотрено уголовным кодексом).

Дисциплинарная ответственность – это не юридическая ответственность, так как по своему смыслу она противоречит фундаментальному принципу “никто не может быть судьей в своем деле”. Представления о дисциплинарных правонарушениях и о дисциплинарной юридической ответственности характерны для неразвитой правовой культуры. Как правило, то, что называют дисциплинарными проступками, нельзя считать особой разновидностью правонарушений. Соответственно то, что называют

дисциплинарной ответственностью, нельзя считать особым видом юридической ответственности.

Через применение мер юридической ответственности часто восстанавливаются нарушенные противоправным поведением общественные отношения, компенсируются потери потерпевшей стороны, восстанавливаются ее права. В такой ситуации проявляется правовосстановительная функция юридической ответственности. Она присуща, прежде всего, ответственности в гражданском праве, где имеется такая, например, общая санкция, как возмещение убытков (в виде возмещения реального вреда и упущенной выгоды - ст. 15 ГК РФ).Особенность проявления восстановительной функции юридической ответственности заключается в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов прекратить противоправное состояние и восстановить нарушенные им права потерпевшей стороны.