129. Стадии правоприменения.

Правоприменение - особая форма реализации права. В форме применения права государство еще раз (после издания нормативно-правового акта) властно подключается к процессу правового регулирования.

Правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов государства. К таким случаям можно отнести следующие:

а) когда необходимо официально установить юридически значимые обстоятельства (признание гражданина в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим);

б) когда диспозиция нормы вообще не реализуется без индивидуального государственно-властного веления (право на пенсию);

в) когда речь идет о реализации санкции.

Стадии:

1. Установление фактических обстоятельств (определяются основные факты, которые следуют из диспозиций норм права и влияют непосредственно на юридическую оценку жизненной ситуации.

+ определяются вспомогательные (факультативные) факты, которые не влияют напрямую на юридическую квалификацию и оценку содеянного:

* различные доказательственные факты, способные после установления судом быть

* доказательством обстоятельств, входящих в предмет доказывания;

* процессуальные факты;

* проверочные факты, способные подтвердить или опровергнуть предъявленные доказательства.

2. Формирование юридической основы дела:

* устанавливается отрасль права;

* определяется институт права и конкретная норма права;

* проверка нормы, которая призвана устранить все возможные коллизии;

* уст.-ся точный смысл, толкуется содержание и сопоставляется с другими нормами.

3. Решение по делу:

* оценка собранных доказательств;

* дается окончательная юридическая оценка совершенного;

* проходит окончательное оформление решения. Решение по каждому делу влечет за собой юридические последствия.

Доказательства - фактические данные, посредством которых устанавливаются обстоятельства, имеющие большое значение для правильного разрешения дел.

Требования, которые предъявляются к доказательствам:

* относимость (сведения имеют значение для рассматриваемого дела);

* допустимость (сведения были получены с соблюдением процессуальной формы из установленных законодательством источников);

* достоверность (сведения отражают все обстоятельства рассматриваемого дела);

* достаточность (сведения позволят разрешить возникший юридический спор).

По результатам правоприменения выносится акт применения права - официальный акт-документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права.

Акты применения права имеют общие черты с нормативно-правовыми актами:

а) представляют собой письменные акты-документы;

б) исходят от государства;

в) обладают юридической силой (порождают правовые последствия, защищаются государством).

В то же время они существенно различаются: если нормативно-правовые акты содержат государственно-властные предписания общего характера, то содержанием

правопримени-тельных актов являются индивидуальные (конкретизированные и по субъектам, и по их правам и обязанностям) властные предписания.

Правоприменение бывает двух видов - позитивное и юрисдикционное.

Позитивное правоприменение - это то, которое осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. В порядке позитивного правоприменения происходит, например, назначение пенсии, обмен жилых помещений, выделение земельного участка. По-другому можно сказать, что позитивное применение - это применение диспозиций правовых норм.

Юрисдикционное правоприменение - это применение санкций (то есть охранительных норм) в случае нарушения диспозиций (регулятивных норм).

Таким, образом, позитивное применение имеет место всегда, но не для всех норм, а юрисдикционное может коснуться любой юридической нормы, но лишь в случае ее нарушения.

Поляков: 4 стадии

1 - установление фактических обстоятельств дела - какие фактические (объективно имевшие место) обстоятельства привели к юридической коллизии. В необходимых случаях для этого собираются доказательства.

2 - правовая квалификация - правовая оценка фактических обстоятельств, имевших место.

3 - вынесение решения по разрешению правовой коллизии.

4 - контроль за исполнением принятого решения. Акт применения права – не самоцель, а законное основание для принудительно-властного регулирования поведения участников правовой коллизии. Поэтому только исполнение принятого решения устраняет правовую коллизию и позволяет правовому механизму функционировать нормально.