Виды федеральных органов исполнительной власти.

Федеральное министерство—федеральный орган исполнительной власти, осуществляет функции по выработке государственной политике, нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ в сфере деятельности. Федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. Федеральная служба- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности а так же специальные функции в области обороны, госбезопасности, защиты и охраны государственной границы, проведения борьбы с преступностью и обеспечения общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель. Федеральная служба в пределах своей компетенции издает правовые акты на основании и во исполнении Конституции РФ. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту РФ или в ведении Правительства РФ. Федеральное агентство- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Понятие и сущность административных договоров. Правовой акт управления (административный акт)- правовой акт, регулирующий управленческие отношения или разрешающий конкретное управленческое дело (спор), устанавливающий новый правовой статус субъектов права, обладает государственно-властным характером, издается субъектами публичного права в одностороннем административном порядке уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с установленной процедурой (в рамках управленческого процесса) в целях достижения целей управления, решения задач и осуществление управленческих функций. - административные акты распространяют свое действие в пределах определенной территории (РФ, субъекта РФ, муниципального образования); - локального характера распространяется на часть территории, на одно коллективное учреждение, конкретный трудовой коллектив). Применяются для внутриорганизационных отношений. В зависимости от даты начала действия акта: - немедленно с момента подписании; - с даты указанной на самом акте;- в срок, указанный в другом административном акте; - с момента государственной регистрации и опубликования в установленном порядке. В зависимости от действия во времени (срок действия): - бессрочные- срок действия актов не установлен, можно применять в течении неограниченного срока; - срочные- установлен срок действия, по истечении времени акт утрачивает силу; - временные –акты действуют в течении неопределенного, как правило непродолжительного времени.

Полиция в Российской Федерации.

Полиция в РФ — система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных федеральными законами.

Закон определил задачи милиции, установив, что иные обязанности на нее могут возлагаться только федеральными законами. К основным задачам милиции отнесены:

— обеспечение безопасности личности;

— предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

— выявление и раскрытие преступлений;

— охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

— защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

— оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных законом.

Деятельность полиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.

Закон «О полиции» особо подчеркнул обязанности милиции по обеспечению прав личности, уточнив и конкретизировав ряд положений:

— полиция защищает права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

— полиция запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению;

— милиция обязана предоставлять задержанным возможность реализовать свое право на юридическую помощь, сообщать по их просьбе (а в случаях задержания несовершеннолетних — в обязательном порядке) о задержании родственникам, администрации по месту работы или учебы;

— полиция не имеет права собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

— полиция обязана обеспечить лицу возможность ознакомления с документами и материалами, в которых непосредственно затрагиваются его права и свободы.

В соответствии с ФЗ полиция в РФ подразделяется на криминальную и милицию общественной безопасности.

Криминальная полиция (орган дознания) имеет основными задачами выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организацию и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

В криминальную полицию входят подразделения:

— уголовного розыска;

— по борьбе с экономическими преступлениями;

— по налоговым преступлениям;

— по борьбе с организованной преступностью;

— оперативно-поисковые;

— специальных технических мероприятий;

— собственной безопасности и отряды полиции специального назначения;

— оперативно-розыскной информации.

В криминальную полицию также входят Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.

Милиция общественной безопасности имеет основными задачами обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрану собственности, общественного порядка, выявления, предупреждения, пресечения преступлений и административных правонарушений, раскрытия преступлений, по делам о которых предварительное следствие необязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности.

Полиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей. Полиция общественной безопасности является органом дознания.

Обязанности полиции:

— предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств;

— выявлять и раскрывать преступления;

— осуществлять по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях;

— обеспечивать правопорядок в общественных местах;

— принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других ЧС неотложные меры по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи;

— охранять, конвоировать и содержать задержанных и лиц, заключенных под стражу;

— осуществлять государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с законодательством РФ;

— осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности, а также приобретения оружия и патронов к нему в соответствии с законодательством РФ и ряд других обязанностей.

Надзор за законностью деятельности полиции осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры

18.

Система федеральных органов исполнительной власти. Представляет собой совокупность органов государственного управления , установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными конституционными законами, федеральными нормативными правовыми актами, имеющие свое специальное назначение , организационную структуру и нормативно-определенную компетенцию для решения задач и осуществления функций управления. Новая система и структура федеральных органов была утверждена Указом Президента от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» В систему федеральных органов исполнительной власти входят: 1. Федеральные министерства 2. федеральные службы 3. федеральные агентства

Понятие и классификация методов осуществления исполнительной власти. Метод управления - это подход, способ решения управленческих вопросов, осуществления функций управления в процессе реализации исполнительной власти. Суть понятия метода управления и его содержательной характеристики как элемента управленческого процесса отражают два взаимосвязанных момента: во-первых, характер и формы социальных взаимосвязей управляющего субъекта с управляемыми объектами и подчиненными лицами; во-вторых, средства, которые управляющий субъект использует или может использовать в качестве орудия управленческого воздействия на управляемые объекты и подчиненных лиц.

Классифицировать их на определенные группы можно по нескольким основаниям: масштабу применения; характеру и направленности организующего взаимодействия; видам применяемых средств управленческого воздействия и некоторым другим.

Вооруженные Силы Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации (ВС России) — государственная военная организация Российской Федерации, предназначенная для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации — России, для вооружённой защиты целостности и неприкосновенности её территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами России[5].

В состав ВС России входят виды ВС: Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, Военно-Морской Флот; отдельные рода войск — Войска Воздушно-космической обороны, Воздушно-десантные войска и РВСН; центральные органы военного управления; Тыл Вооружённых сил, а также войска, не входящие в виды и рода войск.

Верховным главнокомандующим ВС России является президент России. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы, военные комиссариаты. Действующий министр обороны — Шойгу, Сергей Кужугетович.

19.