Тема 11 правові основи забезпечення якості продукції та захисту прав споживачів

Для забезпечення якості продукції та захисту прав споживачів держава створює компетентні органи державного управління якістю продукції. Державне управління якістю продукції, як складова частина управління економікою України – забезпечує належну якість продукції, робіт, послуг, захищає права споживачів.

Характерними ознаками діяльності забезпечення якості продукції є: здійснення державного управління від імені держави; діяльність має владний характер; відбувається в чітко визначених напрямках; управлінський характер; посадові особи зобов’язані виконувати нормативно-правові акти, прийняті органами законодавчої влади. В процесі своєї діяльності Державне управління якістю продукції розробляє і приймає власні нормативні акти, які є обов’язковими до виконання, проводить певну організаційну роботу.

Суб’єктами стандартизації є: центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері стандартизації, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері стандартизації, Технічні комітети стандартизації, інші суб’єкти, що займаються стандартизацією [11, 5].

Стандартизація – це діяльність, що полягає у встановленні положень для загального і багаторазового застосування щодо наявних чи можливих завдань з метою досягнення оптимального ступеня впорядкування у певній сфері, результатом якої є підвищення ступеня відповідності продукції, процесів та послуг їх функціональному призначенню, усуненню бар’єрів у торгівлі і сприянню науково-технічному співробітництву.

Види стандартизації:

- міжнародна;

- національна;

- регіональна.

Державні стандарти – це нормативні документи, які діють на території України і використовуються всіма підприємствами незалежно від форми власності та підпорядкування, громадянами-суб’єктами підприємницької діяльності, міністерствами (відомствами), органами державної виконавчої влади, на діяльність яких поширюється дія стандартів [11, 5].

Категорії стандартів в Україні:

1. державні стандарти;

2. галузеві стандарти;

3. стандарти науково-технічних та інженерних товариств і спілок;

4. технічні умови;

5. стандарти підприємств;

6. кодекси усталеної практики.

В Україні контроль і нагляд здійснюються за дотриманням суб’єктами господарської діяльності обов’язкових вимог до продукції, послуг чи робіт, встановлених державними стандартами. Ці функції виконує Державний комітет зі стандартизації, метрології та сертифікації, а також Міністерство охорони здоров’я.

Органам державного контролю надані такі повноваження: забороняти чи призупиняти реалізацію, постачання чи використання неперевіреної продукції; вимагати усунення виявлених порушень державних стандартів на стадії розробки, підготовки продукції до виготовлення, зберігання, транспортування та утилізації; виносити постанови про застосування до суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення вимог державних стандартів; забороняти реалізацію імпортної продукції і надання імпортних послуг, які не відповідають обов’язковим вимогам державного стандарту, та тих, що не пройшли державну реєстрацію.

За порушення вимог державних стандартів суб’єктами господарської діяльності, відповідні контролюючі органи зобов’язані вилучити з обігу товари, продукти чи сировину, які не відповідають вимогам, здійснити їх утилізацію та знищення за рахунок організації-реалізатора або накласти штрафні санкції.

Господарським кодексом України встановлено права споживачів, які перебувають на території України під час: придбання, замовлення, використання товарів, робіт, послуг з метою захисту їх прав.

Споживач має право на:

1. Державний захист своїх прав.

2. Гарантований рівень споживання товарів,

3. Належну якість і безпеку товарів, робіт, послуг.

4. Необхідну, доступну та достовірну інформацію про кількість, якість і асортимент товарів, робіт, послуг.

5. Відшкодування збитків, завданих товарами, роботами, послугами неналежної якості, а також шкоди, заподіяної небезпечними товарами, роботами, послугами для життя і здоров’я.

6. Звернення до суду чи інших уповноважених органів влади за захистом порушених прав чи законних інтересів.

З метою захисту порушених прав і законних інтересів споживачі можуть створювати громадські організації споживачів.

Державний захист прав громадян як споживачів здійснюють спеціально уповноважені органи державної влади: орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, Державний комітет зі стандартизації, метрології та сертифікації України, органи і установи державного санітарно-епідемілогічного нагляду України, органи місцевого самоврядування та інші органи виконавчої влади.

Отже, з даної теми можна зробити висновок, що законодавство про якість являє собою сукупність нормативних актів і окремих норм, які забезпечують належну якість продукції, робіт, послуг, а також захист прав споживачів.

Усі товари суб’єктів господарювання повинні бути з відповідними документами, наявність яких передбачається законодавством. У тому числі з сертифікатом відповідності або з їх копіями, завіреними в установленому порядку суб’єктом господарської діяльності, а також посвідченнями якості.

Органи стандартизації – це підрозділи, які виконують функції державного управління всіма підприємствами й організаціями з питань стандартизації, здійснюють координуючу діяльність і діють від імені держави.

Метою стандартизації в Україні є забезпечення раціонального використання природних ресурсів, відповідності об’єктів стандартизації їх функціональному призначенню, інформування споживачів про якість продукції, робіт та послуг, державна підтримка розвитку і міжнародної конкурентоспроможності продукції та торгівлі товарами і послугами.

В Україні здійснюється контроль і нагляд за якістю продукції, робіт, послуг, які мають відповідати державним стандартам.

Державний контроль – це діяльність уповноважених центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб’єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг

Держава забезпечує громадянам як споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору товарів,робіт, послуг, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання товарів, робіт, послуг відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання іншими законними способами товарів, робіт, послуг в обсягах, що забезпечують рівень споживання, достатній для підтримання здоров’я і життєдіяльності.