56.Понятие государственного (муниципального) финансового контроля, его основные задачи

Государственный и муниципальный контроль можно рассматривать как форму реализации контрольной функции государственных и муниципальных финансов, охватывающую всю совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования централизованных денежных фондов. Система денежных отношений выступает в качестве объекта государственного и муниципального финансового контроля. Непосредственно же его предметом являются, конкретные операции, осуществляемые субъектами хозяйствования с государственными и муниципальными финансовыми ресурсами и имущественными объектами, и показатели, характеризующие каждый из этапов бюджетного процесса.

Целью ГМФК является обеспечение соблюдения принципов законности, целесообразности и эффективности управления ГМФ ресурсами, а также материальными ценностями и нематериальными объектами.

Принцип законности - соответствие финансово-хозяйственных операций субъектов требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих фанансовые правоотношения на всех уровнях власти. Принцип целесообразности – рациональности выделения средств на то или иное направление расходования, его соответствие целям социально-экономического развития территории. Принцип эффективности – либо как достижение определенной цели с наименьшими затратами, либо как достижение наилучшего результата в рамках строго определенного объема ресурсов.

Общественное назначение ГМФК выражается в выполняемых им функциях, к которым относятся:

1. Функция выявления нарушений в осуществлении финансово-хозяйственных операций;

2. Аналитическая функция, предполагающая установление причин выявленных нарушений и отклонений, а также степени их влияния на состояние объекта контроля;

3. Коррекционная функция, предполагающая устранение вывяленных нарушений;

4. Превентивная функция, заключающаяся в предупреждении возможных нарушений финансового законодательства.

Элементы системы ГМФК:

• Органы, осуществляющие государственный и муниципальный контроль;

• Кадровая база и обеспечение функционирования органов финконтроля;

• Нормативно правовая база;

• Информационно-коммуниционная инфраструктура

Принципы ГМФК:

1. Принцип независимости – организационная, функциональная и прочая независимости органов ГМФК от юр и физ лиц чью деятельность они проверяют;

2. Принцип гласности – свободный доступ к информации о рез-ах контрольной деят-ти;

3. Принцип законности – строгое соответствие с нормативными правовыми актами;

4. Принцип ответственности – отв-ть за невыполнение или ненадлежащее вып-е своих об-ей;

5. Принцип сбалансированности – субъект контроля должен обладать тем объемом прав и полн -ий, которые необх.для реал-и вмененных ему контр-х функций. И ничего лишнего.