3. Структура бюджетной системы рф
Бюджетная система РФ - основанная на экон. отношениях и гос-ном устройстве РФ регулируемая нормами права совокупность ФБ, бюджетов субъектов федерации (региональных), местных бюджетов и бюджетов ГВБФ.
Бюджетное устройство - организация БС страны, взаимоотношения между отдельными ее звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в БС, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств.
БС РФ включает 3 уровня:
ФБ и ГВБФ
Бюджеты субъектов федерации (региональные: областные, краевые, окружные, республиканские в составе РФ, городские Москвы и СПб), всего 85
МБ (муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения, городских и сельских поселений)
4.Консолидированный бюджет и его применение в бюджетном процессе
Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
Консолидированный бюджет ЛО принимается на основе Закона о бюджете ЛО. В его состав входит бюджет Ленобласти и местные бюджеты, в частности, бюджет Лужского района, о к-ом принимается решение районными органами самоуправления.
Консолидированный бюджет СПб включает в себя:
- Городской бюджет СПб
- Местные бюджеты: 111 бюджетов МО
Консолидированный бюджет РФ и консолидированные бюджеты субъектов РФ не рассматриваются и не утверждаются законодательными и представительными органами власти. Консолидированные бюджеты являются чисто статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующих данное государство или территориальные образования по доходам денежных ресурсов в бюджет соответствующего уровня. Статистические консолидированные показатели используются:• при бюджетном планировании;• при анализе формирования и использования финансового фонда государства;• при разработке прогнозов экономического и социального развития государства. При бюджетном планировании показатели консолидированных бюджетов используются, например, при определении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов РФ и при определении размеров дотаций. Без расчета показателей консолидированных бюджетов невозможно сводное финансовое планирование.
5.Бюджетное устройство на уровне муниципальных образований
В основу местных бюджетов (муниципальных районов и поселений) заложены принципы самостоятельности местных бюджетов и их государственной финансовой поддержки. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных и регулирующих доходов от налоговых источников и поступлений в доход от неналоговых источников. Собственные доходы местных бюджетов не являются основными источниками формирования бюджета. Собственными налоговыми доходами местного бюджета являются следующие местные налоги и сборы: земельный налог, налог на имущество физических лиц.
В местный бюджет поступают доходы от неналоговых источников, к которым относятся:
а) Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
б) Доходы от использования имущества, находящегося муниципальной собственности, и деятельности муниципальных организаций;
в) Доходы от платных услуг оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями;
г) Доходы от безвозмездных перечислений.
Кроме того, в местные бюджеты поступают доходы от:
• части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других платежей;
• других поступлений, установленных федеральными законами, законами субъекта РФ и правовыми актами местного самоуправления.
Доходная часть местного бюджета формируется за счет регулирующих федеральных видов налогов. Нормативы отчислений регулирующих налогов установлены Налоговым и Бюджетным кодексами РФ и регулируются органами власти субъекта РФ с учетом сумм расходов местного бюджета и объема его дохода. К регулирующим налогам относятся: налог на прибыль, налог на доход физических лиц, акцизы и др.
В бюджеты поселений и муниципальных районов засчитываются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов:
• налога на доходы физических лиц по нормативам: в бюджет поселений — 10%, бюджет муниципального образования — 20%;
• единого сельскохозяйственного налога по нормативу 30% для обоих местных образований;
акцизы на спирт из пищ. сырья - 50% ФБ, 50% СРФ
НДПИ на углеводороды - 95% ФБ, 5% СРФ
сбор за водн-биол ресурсы - 70%ФБ, 30%СРФ
НДФЛ - 70%СРФ, 30%МБ
УСН - 90%СРФ, 10%ФСС
ЕСХН - 30%СРФ, 60%МБ, 6,4%ФСС, 0,2% ФФОМС, 3,4% ТФОМС
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ из местных бюджетов финансируются следующие программы:• содержание органов местного самоуправления, органов охраны общественного порядка и противопожарной безопасности;• формирование объектов муниципальной собственности и управление ею;• развитие и содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, СМИ, архивов;• развитие и содержание ЖКХ и муниципального дорожного хозяйства, благоустройство территорий, переработка бытовых отходов, охрана окружающей среды; • обеспечение транспорта, обслуживающего население муниципального образования;• реализация целевых программ муниципального масштаба;• целевое датирование граждан;• проведение муниципальных выборов и т. д.