- •1.Бюджет, его функции
- •2.Законодательное регулирование бюджетной системы в рф
- •3. Структура бюджетной системы рф
- •4.Консолидированный бюджет и его применение в бюджетном процессе
- •5.Бюджетное устройство на уровне муниципальных образований
- •6.Принципы построения бюджетной системы рф
- •7.Принципы организации бюджетного процесса (бп)
- •8.Бюджетная классификация рф: назначение, структура, бюджетные полномочия публично-правовых образований
- •9.Классификация операций сектора государственного управления
- •10.Бюджетная классификация доходов бюджетов
- •11.Бюджетная классификация расходов бюджетов
- •12.Бюджетная классификация источников финансирования дефицитов бюджетов (ифдб)
- •13.Состав доходов бюджетов. Собственные доходы бюджетов
- •14.Состав и формирование налоговых доходов бюджета
- •15.Состав и формирование неналоговых доходов бюджета
- •16.Бюджетные полномочия публично-правовых образований по формированию доходов бюджетов
- •17.Расходные обязательства, их деление на действующие и принимаемые
- •18.Реестры расходных обязательств
- •19.Бюджетные ассигнования, их виды
- •20.Государственное (муниципальное) задание
- •21.Бюджетные инвестиции. Инвестиционный фонд рф
- •22.Резервные фонды в составе расходов бюджета
- •23.Дефицит бюджета, источники, его финансирования по уровням бюджетной системы рф
- •24.Ограничения по размеру дефицита бюджета, государственного (муниципального) долга и расходам на его обслуживание
- •25.Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
- •26.Государственный (муниципальный) долг. Структура долга. Предельные сроки долговых обязательств
- •27.Государственные (муниципальные) гарантии
- •28.Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
- •29.Формы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
- •30.Федеральный фонд финансовой поддержки бюджетов субъектов рф
- •31.Федеральный фонд компенсаций
- •32.Федеральный фонд софинансирования расходов
- •33.Ограничения для субъектов рф при получении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
- •34.Фонды межбюджетных трансфертов в составе бюджета субъекта рф, местных бюджетов
- •35.Порядок замены дотации местным бюджетам дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц
- •36.Субсидии (отрицательные трансферты) из местных бюджетов
- •37.Основные направления развития межбюджетных отношений
- •38.Этапы и участники бюджетного процесса
- •39.Бюджетные полномочия органов законодательной (представительной) власти
- •40.Бюджетные полномочия органов исполнительной власти
- •41.Бюджетные полномочия Министерства финансов рф
- •42.Бюджетные полномочия Федерального казначейства
- •43.Бюджетные полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
- •44.Бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств
- •45.Особенности правового положения бюджетных учреждений
- •46.Основные положения Бюджетного послание Президента рф на очередной финансовый год
- •47.Составление проектов бюджетов
- •48.Среднесрочный финансовый план субъекта рф (муниципального образования)
- •49.Состав документов, представляемых одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в орган законодательной (представительной) власти
- •50.Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Федеральном Собрании рф
- •51.Организация исполнения бюджетов
- •52.Исполнение бюджета по доходам
- •53.Этапы исполнения бюджета по расходам, основные документы
- •54.Варианты кассового обслуживания региональных и местных бюджетов
- •55.Подготовка, внешняя проверка и утверждение отчетности об исполнении бюджета
- •56.Понятие государственного (муниципального) финансового контроля, его основные задачи
- •57.Органы государственного (муниципального) финансового контроля
- •2.Контроль зак. Органов предусм. Право на:
- •58.Бюджетные правонарушения и меры ответственности за них
- •59.Концепция бюджетирования, ориентированного на результат
- •60.Основные инструменты бюджетирования, ориентированного на результат
36.Субсидии (отрицательные трансферты) из местных бюджетов
Законом СРФ о бюджете на очередной финансовый год м/быть предусмотрено перечисление субсидий из местных бюджетов («отрицательных трансфертов»), в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом СРФ.
В соответствии с БК указанный уровень не может быть ниже двукратного среднего по видам муниципальных образований СРФ.
С помощью «отрицательных трансфертов» установление более высоких нормативов отчислений в местные бюджеты, приводящее к существенному увеличению бюджетной обеспеченности у отдельных муниципалитетов из-за неравномерности размещения Налоговой базы, может быть компенсировано перераспределением части возникающих у них излишков средств в менее обеспеченные местные бюджеты.
При этом стимулирующая роль более высоких нормативов полностью сохраняется как у муниципалитетов, которые не перечисляют «отрицательные трансферты», так и у муниципальных образований, подпадающих под критерий взимания «отрицательного трансферта», поскольку изъятой окажется лишь некоторая доля. Так, объем такой субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 % разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета в расчете на одного жителя в последнем отчетном году и средним двукратным уровнем в расчете на одного жителя.
37.Основные направления развития межбюджетных отношений
МБО – это целый комплекс финансово – правовых норм, в круг которых включаются, в частности, взаимоотношения между разл. Уровнями власти по поводу:
Разграничения расх.обязательств и ответственности за их выполнение
Разграничение налоговых полномочий и доходных источников
Бюджетного выравнивания и распределения финансовой помощи.
Как отмечено в Бюджетном послании Президента РФ от 23 июня 2008 года, основной целью политики в сфере межбюджетных отношений должно стать повышение качества бюджетного процесса и финансового менеджмента в субъектах РФ, в том числе за счёт расширения практики учёта результативности работы органов государственной власти СРФ при принятии решений о предоставлении финансовой поддержки из ФБ.
Должны быть сформированы стимулы к повышению качества управления региональными и муниципальными финансами.
Условиями, обеспечивающими надлежащее качество финансового менеджмента, могут быть:
расширение бюджетных возможностей для СРФ и МО, проводящих ответственную финансовую политику,
и меры воздействия на СРФ и МО, в которых качество финансового управления не обеспечивает реализацию прав граждан на услуги и гарантии, предоставляемые органами государственной власти.
Необходимо ежегодно осуществлять мониторинг и составлять рейтинг качества финансового управления в СРФ.
Для МО в СРФ должны быть установлены стимулы к повышению эффективности использования бюджетных средств и формированию заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении доходов местных бюджетов.
В этих целях необходимо продолжить проведение федеральных конкурсов в сфере реформирования муниципальных финансов в рамках конкурсов по реформированию региональных финансов и разработать рекомендации по проведению аналогичной работы в СРФ.